中小學(xué)教研供給的問題及對策研究
——基于對“雙減”政策的分析

■ 趙 霞

教研工作是我國基礎(chǔ)教育不可或缺的組成部分。我國建立教研制度最初的出發(fā)點是解決教師素質(zhì)不高的問題，教研員的主要任務(wù)是教材教法的指導(dǎo)。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來，教育觀念在發(fā)生變化，教師教的行為在變化，學(xué)生學(xué)的方式在變化，教學(xué)評價也在發(fā)生變化。總之，教研觀念、理論、手段以及人才成長的需求都發(fā)生了深刻變化。因此，教研工作面臨著轉(zhuǎn)型升級。近期，黨和國家為推動教育與新時代同行而采取了一系列戰(zhàn)略措施，對新時代的教研工作提出了新要求，更加需要教研人員不斷追求教育改革的新愿景，以高度的政治敏感，把育人目標(biāo)具體化，強調(diào)課程育人，突出立德樹人。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，直擊社會、家長關(guān)注的教育熱點和敏感點。“雙減”政策，對教育的挑戰(zhàn)和影響意義非凡。作為基層教研管理工作者，必須以高度的政治責(zé)任感，及時掌握黨和國家對教育改革的新愿景、新引領(lǐng)，研究賦能，為學(xué)校、教師提供教研供給，從而確?！半p減”政策的真正落地。

一、“雙減”政策下中小學(xué)教研供給存在的問題

隨著基礎(chǔ)教育改革的深化發(fā)展，尤其是近幾年，中共中央、國務(wù)院、教育部多次頒發(fā)有關(guān)政策文件，對教育發(fā)展、育人方針、辦學(xué)質(zhì)量等提出明確的方向和規(guī)劃。新時代教育對教研工作提出了新要求，面臨著轉(zhuǎn)型升級，教研工作面臨新的供給問題。

（一）教學(xué)研究的導(dǎo)向性不足

根據(jù)教育部《進一步加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作》，教研工作要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，教研人員要遵循教育規(guī)律，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，深化本區(qū)域基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，提供強有力的專業(yè)支撐，以更高品質(zhì)助力教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展。

就“雙減”政策來看，從宏觀上，這是一項關(guān)乎人民福祉、關(guān)于教育可持續(xù)發(fā)展與學(xué)生身心健康成長的教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略性舉措。因此，教學(xué)研究需要樹立“立德樹人”的理念，基于生命成長規(guī)律，打通學(xué)科育人的主渠道，形成各學(xué)段縱向銜接、各學(xué)科橫向融通、課內(nèi)外深度融合的育人模式，促進學(xué)生全面健康成長。

（二）教學(xué)研究的系統(tǒng)性薄弱

“雙減”政策更加強化學(xué)校的主陣地，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。因此，高質(zhì)量的育人應(yīng)強化系統(tǒng)思維，全面思考，指向高質(zhì)量的教育為目標(biāo)，注重達成的結(jié)果、實現(xiàn)結(jié)果的過程、過程的優(yōu)化等系統(tǒng)科學(xué)的研究。注重整體學(xué)科質(zhì)量體系、新型的課堂教學(xué)組織形式，改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式。

因此，教研工作要系統(tǒng)突出全面的育人研究。一是更加關(guān)注學(xué)生如何學(xué)習(xí)。從以往關(guān)注教師的教，轉(zhuǎn)向研究學(xué)生的年齡特點、認知規(guī)律以及學(xué)習(xí)的情感、狀態(tài)和需求，創(chuàng)設(shè)鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是更加關(guān)注各學(xué)科課程的育人價值。落實好各學(xué)科課程是完成全面育人的關(guān)鍵，要引導(dǎo)教師基于學(xué)科的本質(zhì)特點、學(xué)科核心素養(yǎng)、學(xué)科課程內(nèi)容模塊或主題進行相應(yīng)的課程開發(fā)或教學(xué)方式改革。三是更加關(guān)注教育教學(xué)全過程研究，要在課程結(jié)構(gòu)、課程實施、課程管理等方面加強研究，指導(dǎo)學(xué)校將德智體美勞全面培養(yǎng)的要求有機融入教育教學(xué)全過程。

（三）教學(xué)研究的科學(xué)精準(zhǔn)度欠缺

“雙減”實際上是檢驗和修煉學(xué)校教育的內(nèi)功，更是對教學(xué)研究的科學(xué)精準(zhǔn)的更高要求。因此，需要教研注重基于事實和數(shù)據(jù)，立足數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，立足學(xué)情的精準(zhǔn)定位，帶動研究的準(zhǔn)確定位，聚焦教育教學(xué)核心地帶，精準(zhǔn)發(fā)力，助力學(xué)校和區(qū)域整體教育教學(xué)質(zhì)量的再發(fā)展。因此，從教研的方式來看，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是從基于個體經(jīng)驗走向基于實證的研究，證據(jù)支持教研，用項目組織教研，運用數(shù)據(jù)、案例、經(jīng)驗三結(jié)合的方式開展教學(xué)研究。二是從粗放教研走向精準(zhǔn)研究，服務(wù)實踐需求，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。面向?qū)W校和教師的教育教學(xué)實踐，采取主題教研、問題教研、“訂單”教研等多種形式，堅持問題導(dǎo)向，以教育教學(xué)改革重點問題的解決為主攻方向，突出針對性、實效性和微創(chuàng)新。三是從零散教研走向系統(tǒng)研究，加強教學(xué)診斷力、理論支撐力、行動改進力，深化對教育教學(xué)改革規(guī)律的認識，探索適應(yīng)新時代要求的育人方式、突出研究的系統(tǒng)性、全面性、統(tǒng)籌性。

二、“雙減”政策下中小學(xué)教研供給方向分析

“雙減”政策下，需要思考教研如何面對問題，實現(xiàn)教研轉(zhuǎn)型，提供科學(xué)供給，從而確?！半p減”政策的真正落地?！半p減”政策文本中，“減”出現(xiàn)24處，同時“加”也出現(xiàn)24 處。經(jīng)過細致分析發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策在“不可為”背后，提供給了學(xué)校、老師更多的研究視角和科學(xué)策略，其“可為”之處正是教研著力的方向。

表1“雙減”政策下的教學(xué)研究方向

面對“雙減”政策，教研供給不僅需要引導(dǎo)教師在頭腦中拉起“警戒線”，對于文件中的禁忌做到不越邊界、不踩紅線、不碰高壓線。更要從“可為”中讀到基本原則、基本方向、基本路徑。文件中，堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，同時遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長。作為教研管理人員，應(yīng)該采取更加穩(wěn)慎而又積極的思維方式，不回避矛盾，不掩蓋問題，客觀分析、科學(xué)調(diào)整，從研究的視角引領(lǐng)教學(xué)管理，做好“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一，真正實現(xiàn)“雙減”政策的扎實落地。

表2“雙減”政策下的策略探究

三、“雙減”政策下的中小學(xué)教研供給對策

（一）增強系統(tǒng)觀念，探索平衡教學(xué)質(zhì)量和課業(yè)負擔(dān)的綜合配方

具體而言，“雙減”對深化課堂改革、倒逼課堂教學(xué)“提質(zhì)增效”提出了更高要求。以市中區(qū)教研工作為例，強化系統(tǒng)思維，全面思考，不就事論事，研究力求指向高質(zhì)量的教育為目標(biāo)。解決學(xué)生作業(yè)負擔(dān)重的問題，不僅與作業(yè)管理等要素直接相關(guān)，還與課堂學(xué)習(xí)效率等密切相關(guān)，最終指向?qū)W校教育教學(xué)質(zhì)量。

1.基于學(xué)生成長的“一點三線”

“一點”即小學(xué)低年級零起點教學(xué)，區(qū)域內(nèi)所有小學(xué)均已開設(shè)入學(xué)適應(yīng)性課程，形成優(yōu)秀適應(yīng)性課程教學(xué)案例50 余項。區(qū)域制定了一年級語文、數(shù)學(xué)學(xué)科教師實施指導(dǎo)建議，低年級教學(xué)緊扣興趣和習(xí)慣，突出課堂“六有”特質(zhì)：教學(xué)設(shè)計要有情有趣，策略實施要有道有法，目標(biāo)達成要有效有意義。學(xué)校編寫《零起點入學(xué)指導(dǎo)手冊》“學(xué)生篇”與“家長篇”，注重與家長的溝通、引導(dǎo)，保持教育的一致性。零起點教學(xué)的導(dǎo)向讓教師尊重規(guī)律、科學(xué)啟蒙，讓教育行為落地更理智、更科學(xué)。

“三線”是在教學(xué)過程中，堅守減負紅線、成長綠線、質(zhì)量底線。市中區(qū)教研室堅持科學(xué)完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、健康正確的人才標(biāo)準(zhǔn)，建立起教學(xué)質(zhì)量和課業(yè)負擔(dān)并行的常態(tài)調(diào)研機制，實施科學(xué)多元的綠色質(zhì)量評價，形成“診斷、分析、反饋、改進”的質(zhì)量提升機制。大量借鑒國家質(zhì)量監(jiān)測方向和做法，內(nèi)容既包括學(xué)科知識、學(xué)科能力，還包括學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)體驗、學(xué)業(yè)負擔(dān)等基本要素，積極運用基于大數(shù)據(jù)的評價結(jié)果，引導(dǎo)教師用科學(xué)、理性和人文的方式達成教學(xué)的高質(zhì)量。質(zhì)量的提升，是在共同的質(zhì)量觀下，教學(xué)常規(guī)、教師、學(xué)生諸多要素對于目標(biāo)支持的過程。

“一點三線”，不是簡單、機械的累加，而是如同立體交互的有機體，始終引領(lǐng)、規(guī)范著學(xué)校、教師的教學(xué)行為，發(fā)揮著綜合統(tǒng)籌的作用，有效促進學(xué)生的健康成長。

2.以學(xué)生立場來研究課堂

從“雙減”政策來看，學(xué)生自主的時間、空間被最大化地釋放。教師必須立足學(xué)生學(xué)習(xí)的視角，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動機和學(xué)習(xí)力，培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)。既關(guān)注學(xué)習(xí)的共性規(guī)律，更注重學(xué)生的個性分析，以“學(xué)生立場”來研究教學(xué)，幫助學(xué)生形成主動學(xué)習(xí)的新樣態(tài)。

（1）探究“真實學(xué)”的要義。教學(xué)研究中要努力從片面關(guān)注“教師的教”轉(zhuǎn)向系統(tǒng)探究“學(xué)生的學(xué)”。結(jié)合小學(xué)生學(xué)習(xí)特點，在以往課堂研究基礎(chǔ)上，重點強化了三個維度，即愿學(xué)、會學(xué)、學(xué)會。愿學(xué)指向動機與感受，是否幫助學(xué)生對課堂和學(xué)習(xí)抱有積極的態(tài)度和感受。會學(xué)指向理解與聯(lián)系，是否指導(dǎo)學(xué)生將新知識與他們已經(jīng)掌握的內(nèi)容聯(lián)系起來，對新信息進行組織。學(xué)會指向生成與應(yīng)用，是否能夠有意義地運用知識，通過問題解決、實驗探究、系統(tǒng)分析等路徑，培養(yǎng)關(guān)鍵能力和達成核心素養(yǎng)。

（2）拓寬“真實學(xué)”的路徑。一是以課堂教學(xué)為核心，基于課程標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“啟發(fā)式、個別化、自主性”三個關(guān)鍵詞，加大問題導(dǎo)向式、“教—學(xué)—評”目標(biāo)一致性等教學(xué)方式的研究，以教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。二是針對以往知識為結(jié)果的課堂，大量刷題的現(xiàn)象，提出以恰當(dāng)?shù)纳钔卣篂橥庋樱膭罱處焺?chuàng)設(shè)在真實情境中解決問題的項目式學(xué)習(xí)，釋放學(xué)生的思維力、研究力，學(xué)習(xí)力，讓學(xué)習(xí)真實發(fā)生。三是善于捕捉不同差異學(xué)生的認知動向，開展精準(zhǔn)學(xué)習(xí)支持和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，為學(xué)生提供個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)，確保每一個學(xué)生享受在學(xué)習(xí)之路上的自我升級。

（3）設(shè)計“強課提質(zhì)”路線圖。研究中，學(xué)科組設(shè)計專項的觀測量表和記錄表，分析課堂問題、學(xué)生表現(xiàn)，圍繞觀察與數(shù)據(jù)展開評課、教研，建構(gòu)從教到學(xué)的自主學(xué)習(xí)新生態(tài)、新手段、新方法。

區(qū)域教研管理過程中，緊扣課堂主陣地，開展基于學(xué)習(xí)的診斷和會診，突出三條路線：各學(xué)校每學(xué)期至少開展一次基于學(xué)科教學(xué)的學(xué)情會商，提升課堂教學(xué)的針對性和實效性；各學(xué)校要健全教學(xué)工作例會制度，校長至少兩周召開一次教學(xué)工作例會，課堂學(xué)生學(xué)習(xí)效果隨堂監(jiān)測達標(biāo)率達到80%以上；區(qū)域內(nèi)每學(xué)期開展一次所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的聽評課和參加教研活動情況展評活動，促進學(xué)校及時分析探討教學(xué)工作形勢和任務(wù)，以此引領(lǐng)每所學(xué)校實現(xiàn)強課提質(zhì)。

（二）強化問題導(dǎo)向，重審作業(yè)功能，促進品質(zhì)提升

“作業(yè)”作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)之一，以往忽略了對它的研究與管理?，F(xiàn)在從學(xué)生學(xué)習(xí)角度重新審視作業(yè)功能會發(fā)現(xiàn)，作業(yè)是從有教師指導(dǎo)的課堂教學(xué)，過渡到?jīng)]有教師指導(dǎo)的自主學(xué)習(xí)的過程，是學(xué)生依靠自身的能力去理解、內(nèi)化和掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容的過程，是培養(yǎng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力的過程。

1.強化作業(yè)的管理機制

區(qū)教研室從把握功能、嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量、強化管理等方面持之以恒的整體性推進，打出富有針對性與操作性的“組合拳”。以學(xué)校作業(yè)管理存在的問題為導(dǎo)向，相繼出臺了《市中區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理意見》《市中區(qū)中小學(xué)學(xué)科作業(yè)管理規(guī)范》。探索和構(gòu)建了“學(xué)科研發(fā)+年級統(tǒng)籌”提質(zhì)控量的管理模式。學(xué)科教研組關(guān)注作業(yè)的質(zhì)量研究，研究一周作業(yè)清單，做到統(tǒng)一進度、統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一形式。年級責(zé)任人關(guān)注作業(yè)的數(shù)量控制，整體協(xié)調(diào)，以班級為單位進行統(tǒng)籌，形成符合班級實際的每日課時作業(yè)清單。“控量”是要切實減掉低效的、過重的學(xué)生負擔(dān)；“提質(zhì)”是為充分發(fā)揮作業(yè)功能，使作業(yè)練習(xí)更精準(zhǔn)服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)。

2.提升作業(yè)研究的品質(zhì)

通過“四步走”研究模式，實現(xiàn)作業(yè)設(shè)計與教學(xué)設(shè)計同步。第一步，教師初備，將作業(yè)設(shè)計融入教師的個人備課，每課備課之后，要有針對教學(xué)目標(biāo)的作業(yè)初步設(shè)計。第二步，教研集備，利用好每周的學(xué)科集體備課時間，對作業(yè)進行專題研討。學(xué)科教研時，立足梳理教材體系，研磨教學(xué)目標(biāo)，精準(zhǔn)優(yōu)化作業(yè)質(zhì)量。第三步，實踐微調(diào)，各班級根據(jù)授課時反映出的學(xué)情狀況，組內(nèi)微教研適當(dāng)改進、作業(yè)微調(diào)整，力求更加切合學(xué)生需求。第四步，統(tǒng)籌反思，匯總學(xué)生作業(yè)問題，力求更加精準(zhǔn)地導(dǎo)向新的教學(xué)策略，實現(xiàn)教、學(xué)、作、評的一致性。

3.優(yōu)化作業(yè)結(jié)構(gòu)

在“雙減”政策下，減去的是機械重復(fù)，效能上要體現(xiàn)“三多”，即多應(yīng)用、多探究、多分層。通過周末學(xué)科拓展作業(yè)、每日勞動實踐活動清單、假期探究實踐作業(yè)等方式，鏈接學(xué)生的生活，引領(lǐng)學(xué)生的全面發(fā)展。

（三）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探討過程評價力求多元可視

必要的考試是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)。義務(wù)教育學(xué)校考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等功能。認真學(xué)習(xí)落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面關(guān)系。

“雙減”后，政策要求大幅壓減考試次數(shù)，小學(xué)一二年級不進行書面紙筆考試，義務(wù)教育三年級以上由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試。減少考試次數(shù)，怎么知道學(xué)生到底學(xué)會沒學(xué)會？

1.探討低年級“闖關(guān)”實踐評價

在低年級期末監(jiān)測評價改革中，聚焦學(xué)生的生活經(jīng)驗，探索情景式、開放式的多元評價方式，初步形成對學(xué)生全面發(fā)展和綜合素養(yǎng)的動態(tài)考察。

2.加強學(xué)習(xí)過程評價

完善學(xué)習(xí)過程評價，鼓勵實踐性評價，重點通過開展課堂觀測、隨堂練習(xí)、實驗操作、課后作業(yè)等方式，開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況的即時性評價，通過定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評等方式開展階段性評價。

3.全面提升教師命題能力

讓更多的教師參與命題，通過對命題方向、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價形式、評價手段、反饋方式等研究，培訓(xùn)和指導(dǎo)教師從以知識為本、結(jié)果為本的評價，走向核心素養(yǎng)的評價，突出真實情境與問題導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生的深度思維，使學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)得以表現(xiàn)，從而更加趨向于科學(xué)。

四、結(jié)語

新的形勢需要我們與時俱進、開拓創(chuàng)新，提升教研品質(zhì)，實現(xiàn)教研的科學(xué)供給。面對“雙減”，我們要處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，致力于探尋客觀規(guī)律、遵循客觀規(guī)律，樹立大教研意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,在育人價值研究、課堂教學(xué)變革、學(xué)習(xí)方式改變、區(qū)域整體實踐等方面，不斷提升教研品質(zhì)。