新時(shí)代“三農(nóng)”好政策的傳播效應(yīng)分析

一直以來(lái)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重中之重。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)抓住歷史機(jī)遇，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天巨變。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展向前邁出的一大步究其根本是黨和國(guó)家的惠農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策將億萬(wàn)分散而又散漫的農(nóng)民組織到國(guó)家體系中來(lái)的結(jié)果，而這其中政策信息的有效傳播起到了不可替代的作用。由安徽師范大學(xué)出版社出版，安徽師范大學(xué)張正光教授和浙江農(nóng)林大學(xué)魯可榮教授等共同編寫(xiě)、統(tǒng)稿的《新時(shí)代黨和政府的“三農(nóng)”好政策解讀》一書(shū)，總結(jié)梳理了十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”政策的出臺(tái)背景、內(nèi)容及實(shí)施成效，為分析研究“三農(nóng)”政策的傳播效應(yīng)提供了可參考依據(jù)。

《新時(shí)代黨和政府的“三農(nóng)”好政策解讀》一書(shū)共4個(gè)章節(jié)。全書(shū)按照黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家實(shí)施的“三農(nóng)”政策的具體內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)化編撰，特色鮮明、概括性強(qiáng)，包括了新時(shí)代黨和政府的農(nóng)業(yè)好政策、新時(shí)代黨和政府的農(nóng)村好政策、新時(shí)代黨和政府的農(nóng)民好政策等內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)性與可讀性相結(jié)合，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。此外，附錄部分精選了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求等內(nèi)容，為讀者更好地認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”好政策提供了指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)“三農(nóng)”好政策的切實(shí)有效傳播起到了重要作用。

政策信息傳播涉及政策制定、執(zhí)行及評(píng)估的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)提升人民對(duì)政策的理解、信任、支持至關(guān)重要?！叭r(nóng)”政策的傳播方式與其他信息傳播方式類(lèi)似，包括大眾傳播、組織傳播及非正式傳播等。以政府層級(jí)為基礎(chǔ)的組織傳播，以廣播、電視為代表的大眾傳播，以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體傳播，共同構(gòu)成廣大人民群眾了解“三農(nóng)”政策的主要媒介環(huán)境。同時(shí)，我國(guó)“三農(nóng)”政策具有立體傳播的特點(diǎn)，表現(xiàn)為從中央到地方縱向推進(jìn)與地方媒體橫向鋪展相結(jié)合?！按濉笔俏覈?guó)最基本的行政劃分單位，因此也是“三農(nóng)”政策信息傳播的關(guān)鍵點(diǎn)和基本點(diǎn)。接下來(lái)，該文將一一剖析不同政策信息傳播方式的傳播效應(yīng)。

大眾傳播媒介主要有報(bào)紙、雜志、廣播、電視等。信息化時(shí)代的到來(lái)，使得大眾傳播對(duì)全世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響越來(lái)越廣泛。當(dāng)社會(huì)問(wèn)題上升為公共問(wèn)題，進(jìn)而觸發(fā)政府部門(mén)提出政策動(dòng)議并制定政策時(shí)，大眾媒體無(wú)疑成為傳遞政策意圖的關(guān)鍵渠道。大眾傳播可以做到及時(shí)、完整、真實(shí)地傳達(dá)“三農(nóng)”政策，特別是在政策傳播的初始階段，大眾傳播可以說(shuō)是獲取權(quán)威性較強(qiáng)的政策解讀的最好途徑。但由于大眾媒介具有單向度傳播特點(diǎn)，很大一部分農(nóng)民受知識(shí)水平限制，很難將“三農(nóng)”政策直接關(guān)聯(lián)到日常生產(chǎn)生活中。因此，大眾傳播對(duì)“三農(nóng)”政策的傳播盡管迅速但卻難以深入。

組織傳播具有較強(qiáng)的針對(duì)性，滿足了廣大農(nóng)民群眾對(duì)政策多層次、多角度的需求，加上鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)過(guò)多年努力建立起的嚴(yán)密的黨政組織構(gòu)架的保障，組織傳播的有效性進(jìn)一步提升。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)盡管基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，但總體來(lái)看仍較為閉塞，廣大農(nóng)民對(duì)政策信息的渴求度極高。村民大會(huì)、宣講會(huì)等目標(biāo)明確、重復(fù)率高且貼近農(nóng)民生活的組織傳播形式取得了良好的傳播效果，為構(gòu)建完善的政策傳播溝通機(jī)制和反饋機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)，已經(jīng)成為提升廣大農(nóng)民政策解讀能力的“催化劑”。但組織傳播的范圍有限，因此，組織傳播在推動(dòng)“三農(nóng)”政策實(shí)施方面盡管效率高，卻存在小范圍傳播的局限性。

此外，互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站及微博、微信公眾號(hào)、百家號(hào)、企鵝號(hào)、抖音等新媒體的發(fā)展進(jìn)一步拓寬了“三農(nóng)”政策的傳播方式，其及時(shí)性、迅速性及群眾對(duì)他們的熟知度為充分滿足廣大農(nóng)民的政策信息需求提供了有效補(bǔ)充。盡管內(nèi)容還多浮于認(rèn)知的表面，但新媒體傳播不可或缺，其對(duì)“三農(nóng)”政策的傳播起到了與大眾傳播、組織傳播同等重要的作用。

綜上所述，切實(shí)有效的傳播是“三農(nóng)”好政策扎根的關(guān)鍵。時(shí)至今日，任何單一傳播方式都不足以形成獨(dú)一無(wú)二的社會(huì)影響力，廣大農(nóng)民群眾對(duì)不同媒介的可得性、接觸面及使用程度都將直接影響“三農(nóng)”好政策的傳播語(yǔ)境。構(gòu)建多元化的傳播機(jī)制，利用不同媒介渠道向廣大群眾傳播“三農(nóng)”政策成為必然選擇?！缎聲r(shí)代黨和政府的“三農(nóng)”好政策解讀》一書(shū)科學(xué)性與參考性突出，是進(jìn)一步探索“三農(nóng)”好政策有效傳播的優(yōu)秀讀物。