抓住痛點(diǎn) 精準(zhǔn)考核 確?；鹆Πl(fā)電廠基建現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)安全

賈軍祥

摘 要：火力發(fā)電廠基建現(xiàn)場(chǎng)的起重傷害事故一直是各類事故的重災(zāi)區(qū)，四大管控要素均存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)起重作業(yè)中“人”的分析，通過(guò)創(chuàng)新管理方法，抓住起重作業(yè)的痛點(diǎn)，精準(zhǔn)考核，確保了基建現(xiàn)場(chǎng)的起重作業(yè)安全。

關(guān)鍵詞：火電;基建;吊裝;安全。

一、引言

火力發(fā)電廠的建設(shè)，歷來(lái)都是人員密集、施工機(jī)械密集的高強(qiáng)度作業(yè)，工人每天作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，全年至少10個(gè)月以上的工作時(shí)間，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較電力生產(chǎn)企業(yè)大的多?；?xiàng)目的一般及以上事故中，起重傷害事故比率較高，造成的傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失也較大。

二、起重作業(yè)分析

在基建現(xiàn)場(chǎng)眾多類型的起重作業(yè)中，汽車(chē)吊因使用靈活、資源廣泛，是基建現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)使用最多的一種。本文對(duì)汽車(chē)吊典型作業(yè)場(chǎng)景和各種角色在作業(yè)中的違章進(jìn)行分析，試圖找出在關(guān)鍵角色，并對(duì)角色缺位的措施進(jìn)行分析和評(píng)估。

（一）典型作業(yè)場(chǎng)景分析

1、場(chǎng)景一：吊物地面轉(zhuǎn)移或地面裝車(chē)、卸車(chē)作業(yè)

本場(chǎng)景的特點(diǎn)是司機(jī)作業(yè)視野開(kāi)闊，各角色均在同一平面作業(yè)，作業(yè)難度較小。角色A：司機(jī)，地面轉(zhuǎn)移一般一臺(tái)吊車(chē)、一名司機(jī);角色B：起重指揮，地面轉(zhuǎn)移一般設(shè)一名起重指揮;角色C：安全員，地面轉(zhuǎn)移設(shè)一名安全員或不設(shè)置;角色D：司索工，根據(jù)任務(wù)可設(shè)一名或多名。

2、場(chǎng)景二：跨平面吊裝作業(yè)

本場(chǎng)景的特點(diǎn)是司機(jī)作業(yè)視野受限，各類人員在不同平面上作業(yè)，作業(yè)難度較大，對(duì)起重指揮的依賴程度較高。角色A：司機(jī)，跨平面吊裝一般一臺(tái)吊車(chē)、一名司機(jī);角色B：起重指揮，跨平面吊裝一般設(shè)兩名起重指揮;角色C：安全員，跨平面吊裝一般設(shè)置一名安全員;角色D：司索工，根據(jù)工作任務(wù)，設(shè)兩名以上。

3、場(chǎng)景三：雙車(chē)或多車(chē)抬吊

本場(chǎng)景的特點(diǎn)是兩臺(tái)及以上吊車(chē)抬吊同一吊物，各吊車(chē)需要同步協(xié)調(diào)，作業(yè)難度大，嚴(yán)重依賴起重指揮。角色A：司機(jī)，每臺(tái)吊車(chē)一名司機(jī);角色B：起重指揮，抬吊一般設(shè)置一名主指揮人員，一名或多名輔助指揮;角色C：安全員，一般設(shè)置一名安全員;角色D：司索工，根據(jù)工作任務(wù)，設(shè)置若干名。

（二）角色分析

1、角色A：起重司機(jī)

本角色為起重作業(yè)的中心，要求具備國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，精神狀態(tài)良好，注意力集中。司機(jī)是起重指揮的下級(jí)。

2、角色B：起重指揮

本角色為起重作業(yè)的核心，要求具備國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握起重方案，判斷力強(qiáng)，思路清晰。起重指揮是司機(jī)、司索工的上級(jí)，可以替代司索工的工作。

3、角色C：安全員

本角色為起重作業(yè)的監(jiān)督人員，要求具備國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，對(duì)起重工作有較深了解，掌握起重方案，有發(fā)現(xiàn)違章的能力，具有一定的管理能力。

4、角色D：司索工

本角色為起重作業(yè)的輔助工種，要求具備國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，體力充沛，能夠按規(guī)范完成作業(yè)。

（三）各角色違章情況分析

1、起重司機(jī)違章

（1）司機(jī)無(wú)證上崗

違章發(fā)生的場(chǎng)景：司機(jī)沒(méi)有有效資質(zhì)證件，在各場(chǎng)景中均可能發(fā)生。

可采取的措施：在吊車(chē)進(jìn)廠報(bào)審時(shí)由監(jiān)理進(jìn)行審查，無(wú)合格資質(zhì)證件的吊車(chē)不予審批;在每次吊車(chē)進(jìn)廠作業(yè)時(shí)，門(mén)衛(wèi)對(duì)吊車(chē)手續(xù)進(jìn)行審查，合格才放行。

效果評(píng)估：監(jiān)理審查可靠，包括偽造證件均可查出;門(mén)衛(wèi)審查存在不盡職的可能，不能保證司機(jī)均為持證上崗。

（2）司機(jī)精神狀態(tài)不好或精力不集中

違章發(fā)生的場(chǎng)景：司機(jī)酒后上崗，或精神狀態(tài)失常，司機(jī)在作業(yè)中玩手機(jī)、接打電話等，在各場(chǎng)景中均可能發(fā)生。

可采取的措施：作業(yè)前，由起重指揮共同召開(kāi)班前會(huì)，對(duì)司機(jī)的精神狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，起重指揮或安全員發(fā)現(xiàn)司機(jī)注意力不集中時(shí)進(jìn)行提醒。

效果評(píng)估：如果不召開(kāi)班前會(huì)或班前會(huì)不嚴(yán)肅，司機(jī)精神狀態(tài)不好就無(wú)法被發(fā)現(xiàn)。如果不注意司機(jī)的狀態(tài)，則無(wú)法判斷司機(jī)是否注意力集中。

2、起重指揮違章

（1）沒(méi)有起重指揮

違章發(fā)生的場(chǎng)景：本違章在場(chǎng)景一中為無(wú)指揮人員或司索工代替指揮;在場(chǎng)景二中為兩個(gè)平面均無(wú)指揮或其中一個(gè)平面無(wú)指揮;在場(chǎng)景三中，由于雙車(chē)抬吊要求有專項(xiàng)方案，主指揮人員會(huì)有，輔助指揮人員應(yīng)設(shè)置未設(shè)置的情況較多。

可采取的措施：司機(jī)或安全員在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有起重指揮，可停止作業(yè)。

效果評(píng)估：安全員對(duì)缺少指揮會(huì)提出來(lái)，起到把關(guān)作用。

（2）起重指揮無(wú)證上崗

違章發(fā)生的場(chǎng)景：本違章在所有場(chǎng)景均可能發(fā)生。

可采取的措施：作業(yè)前，由安全員對(duì)本次起重作業(yè)所有參與指揮的人員進(jìn)行資質(zhì)檢查，不具備資質(zhì)的不允許上崗。

效果評(píng)估：安全員與起重指揮均為施工隊(duì)伍人員，可能會(huì)默許無(wú)證指揮。

（3）起重指揮技術(shù)水平低或?qū)ζ鹬胤桨咐斫忮e(cuò)誤

違章發(fā)生的場(chǎng)景：起重指揮發(fā)出錯(cuò)誤指令，或應(yīng)發(fā)指令而未發(fā)指令，本違章在各場(chǎng)景中均可能發(fā)生。

可采取的措施：作業(yè)前，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)參加起重作業(yè)人員進(jìn)行交底，起重指揮進(jìn)行方案的復(fù)核，對(duì)方案中存在問(wèn)題的，要討論清楚才能開(kāi)工。

效果評(píng)估：作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和司機(jī)和司索工可對(duì)交底時(shí)存在的錯(cuò)誤起到監(jiān)督作用。

3、司索工違章

（1）司索工無(wú)證上崗或技術(shù)水平低

違章發(fā)生的場(chǎng)景：無(wú)證上崗或技術(shù)水平低，將導(dǎo)致吊物索具使用不規(guī)范，危及吊裝安全，在各場(chǎng)景中均可能發(fā)生。

可采取的措施：由起重指揮對(duì)司索工的作業(yè)情況進(jìn)行復(fù)查，可以糾正司索工的違章。

效果評(píng)估：起重指揮距離吊物較遠(yuǎn)或不負(fù)責(zé)任時(shí)，不能發(fā)現(xiàn)司索工的違章。

三、起重作業(yè)安全管理方法

（一）傳統(tǒng)管理方法

通過(guò)以上分析，綜合各角色違章現(xiàn)象，可采取如下的管理措施進(jìn)行管控：

1、嚴(yán)格執(zhí)行吊車(chē)進(jìn)廠報(bào)驗(yàn)制度，由監(jiān)理和業(yè)主對(duì)吊車(chē)及起重司機(jī)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)于審批合格的吊車(chē)，發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)通行證，對(duì)于審批合格的起重司機(jī)，發(fā)放廠內(nèi)吊車(chē)操作證。

2、每天作業(yè)前，由起重指揮召開(kāi)班前會(huì)，對(duì)起重方案進(jìn)行交底，對(duì)所使用的工具、索具進(jìn)行檢查，對(duì)司機(jī)、司索工的精神狀態(tài)進(jìn)行詢問(wèn)和評(píng)估，并記錄各類人員的操作證編號(hào)，安監(jiān)人員巡查時(shí)，對(duì)班前會(huì)記錄進(jìn)行檢查和考核。

3、加強(qiáng)吊車(chē)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，檢查時(shí)司機(jī)、起重指揮、司索工違章時(shí)，及時(shí)制止作業(yè)，按違章進(jìn)行考核。

4、加強(qiáng)起重各角色人員的培訓(xùn)，講解起重基礎(chǔ)知識(shí)、注意事項(xiàng)、“十不吊”等，學(xué)習(xí)起重傷害事故案例，對(duì)各角色人員進(jìn)行警示。

（二）起重司機(jī)安全作業(yè)承諾制管理方法

傳統(tǒng)管理方法在一定程度上能夠?qū)ζ鹬刈鳂I(yè)違章起到管理作用，但由于吊車(chē)和司機(jī)均為雇用，違章對(duì)施工隊(duì)伍的考核不能體現(xiàn)到司機(jī)的收入上，因此不能對(duì)司機(jī)形成震懾。對(duì)于起重指揮和司索工，互串崗位、無(wú)證作業(yè)等情況通過(guò)上述方法并不能得到全面遏制，這也是許多基建現(xiàn)場(chǎng)對(duì)起重作業(yè)違章束手無(wú)策的原因。

我們從角色分析上重新對(duì)起重作業(yè)關(guān)系樹(shù)進(jìn)行定義，最后發(fā)現(xiàn)：起重指揮和司索工，在違章的情況下都可以視為不存在，但司機(jī)是一定會(huì)有的。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，司機(jī)能決定吊裝作業(yè)能否進(jìn)行，就是說(shuō)，如果有辦法讓司機(jī)對(duì)整個(gè)吊裝作業(yè)進(jìn)行管控，就可以達(dá)到杜絕起重作業(yè)違章的目的。

按照這個(gè)思路，我們制定出“起重司機(jī)安全作業(yè)承諾書(shū)”制度。司機(jī)在辦理入廠手續(xù)時(shí)，與業(yè)主安監(jiān)部簽訂承諾書(shū)，交納一定量的現(xiàn)金作為押金，違章要扣除其押金，必須重新交納押金方可以繼續(xù)進(jìn)廠作業(yè)。并且兩次違章將把此吊車(chē)和司機(jī)列入黑名單，這樣等于把司機(jī)的個(gè)人利益與起重作業(yè)違章進(jìn)行了關(guān)聯(lián)，因此司機(jī)就會(huì)對(duì)承諾書(shū)中的要求進(jìn)行自覺(jué)管理，不符合要求就不會(huì)進(jìn)行起吊。

四、結(jié)論

本文通過(guò)創(chuàng)新管理方法，抓住了火力發(fā)電廠基建起重作業(yè)的難點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)考核，對(duì)降低基建項(xiàng)目起重作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能夠起到積極作用。本方法對(duì)其他類型工程的吊裝作業(yè)具有參考價(jià)值，可供各基建項(xiàng)目進(jìn)行參考。