深化職稱制度改革背景下工程技術(shù)人才職稱評(píng)聘管理研究與信息化系統(tǒng)構(gòu)建研究

賈浩

摘 要：截止2018年7月初，已基本完成了全省層面的改革推進(jìn)意見(jiàn)出臺(tái)工作。在深化職稱制度改革的大背景下，各地方人民政府和各大公司制定了不少具有針對(duì)性、特點(diǎn)突出的改革措施，在創(chuàng)新人才職稱評(píng)聘管理系統(tǒng)上取得了一定的進(jìn)展。但目前還有各種問(wèn)題，如評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)單一。本論文將對(duì)工程人員職稱職審的信息化系統(tǒng)構(gòu)建展開(kāi)研究，期望可以對(duì)工程人員職稱評(píng)聘管理提出重要指導(dǎo)，也為各大國(guó)企提供借鑒參考。

關(guān)鍵字：技術(shù)人才;職務(wù)評(píng)審;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);信息系統(tǒng)

高層次專業(yè)職稱改革是我國(guó)專業(yè)技術(shù)考核和管理的重要制度，對(duì)于黨委和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)科技人員、引導(dǎo)專業(yè)科技發(fā)展、加強(qiáng)專業(yè)科技建設(shè)具有意義。二零一六年，中央頒布了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，標(biāo)志著中國(guó)高級(jí)職稱管理制度改革步入了嶄新的歷史發(fā)展階段。二零一九年人社部下發(fā)了《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》，對(duì)加強(qiáng)中高級(jí)職稱評(píng)審管理，保障中高級(jí)職稱評(píng)審質(zhì)量明確提出了具體規(guī)定。二零一九年，人社部和工信部頒布《有關(guān)推進(jìn)工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于培育造就整體素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿新活力的工程隊(duì)伍，有著重大意義。

一、工程技術(shù)人員職稱職審的信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

職稱評(píng)審系統(tǒng)是對(duì)職稱申報(bào)與評(píng)審管理中所流程給予信息化支持的系統(tǒng)，可支持職稱申報(bào)、推薦等各項(xiàng)工作，提升工作效率。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析能夠自動(dòng)生成各種工作需要的報(bào)告，并完成各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，全面了解個(gè)人的職稱狀況，與企業(yè)HR系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)職稱信息的共享。

二、工程技術(shù)人員職稱職審的信息化系統(tǒng)主要功能

（一）個(gè)人申報(bào)

個(gè)人的基本資料，包括了個(gè)別編號(hào)、名稱、個(gè)人身份證類別、證件號(hào)碼等。而基礎(chǔ)條件資料則包括個(gè)人學(xué)位、職稱等基本資料。個(gè)人學(xué)位信息包括：文憑姓名、學(xué)校名稱等，以及需要提交的證明文件;個(gè)人職稱信息包括：現(xiàn)任職稱、獲取方式等，同樣也需上傳。申請(qǐng)高級(jí)職稱，還需要填報(bào)破格信息。填報(bào)完信息后，系統(tǒng)自行判斷是否符合要求，如果不符合，則無(wú)法再進(jìn)行進(jìn)一步填寫(xiě)，如果符合，還可進(jìn)一步填報(bào)其他信息，如工作經(jīng)歷、資歷資質(zhì)、近5年年度考核等信息。

員工的申報(bào)資料在填寫(xiě)信息時(shí)，可以選擇保存，這樣使會(huì)在彈出對(duì)話框或提示申報(bào)不完成的情況下，在存檔后或尚未申報(bào)的狀態(tài)下可以再次進(jìn)行編輯。點(diǎn)擊“提交”按鍵，操作系統(tǒng)就會(huì)彈出真實(shí)性的承諾對(duì)話框，在確認(rèn)后操作系統(tǒng)就保留了信息，當(dāng)前狀況為已申報(bào)，可預(yù)覽但不能再進(jìn)一步填寫(xiě)。在個(gè)人提交申請(qǐng)材料之后，就可以在申報(bào)界面查詢個(gè)人的職稱審批的進(jìn)展消息和單位的意見(jiàn)。

（二）單位推薦與資格審核

申請(qǐng)之后，由所在單位的人力資源部門(mén)對(duì)提交的紙質(zhì)材料與在網(wǎng)絡(luò)上提供的電子材料進(jìn)行了比對(duì)，管理員可以點(diǎn)擊“詳細(xì)信息”進(jìn)行審核，對(duì)有疑問(wèn)的材料，可填寫(xiě)修改意見(jiàn)，并退回，在申請(qǐng)期間員工更改后可以重新申請(qǐng)。

人力資源部門(mén)審查完成后進(jìn)行公示，如果無(wú)異議的話，由所在單位進(jìn)行了綜合評(píng)估，對(duì)報(bào)考人員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行結(jié)論性評(píng)估，再判斷是否符合條件，并撰寫(xiě)意見(jiàn)之后，再上傳至各省政府人力資源部門(mén)。省級(jí)政府人力資源部門(mén)進(jìn)行了評(píng)審。通過(guò)的人才進(jìn)入了考核環(huán)節(jié)。

（三）在線評(píng)分與資格評(píng)審

評(píng)審專家在線上對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行打分。在這之前，系統(tǒng)可為專家委員設(shè)制評(píng)審賬戶，以便于查看所有評(píng)判指標(biāo)、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等信息。同時(shí)，通過(guò)軟件系統(tǒng)自動(dòng)顯示申請(qǐng)人在所有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上的信息，以便評(píng)分。為了提升系統(tǒng)打分效果，針對(duì)學(xué)位、職稱等內(nèi)容，系統(tǒng)可先自動(dòng)打分，之后再計(jì)算得分，最后取各評(píng)委所給予的平均值。

通過(guò)網(wǎng)上打分之后，再由評(píng)審委員通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，對(duì)網(wǎng)上評(píng)分大于等于六十分以上的采用無(wú)記名選票方法實(shí)行表決，最后根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的合格比率和名額，得贊成票數(shù)量大于到會(huì)議員數(shù)量的三分之二者為通過(guò)審核，對(duì)合格人數(shù)并上網(wǎng)提出審核意見(jiàn)。對(duì)評(píng)估結(jié)論予以公布并發(fā)文通知，將結(jié)果與公司HR進(jìn)行交接。

（四）統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)分析功能可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程人員職稱評(píng)價(jià)情況的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功等功能。職務(wù)評(píng)價(jià)信息查詢是按照職務(wù)等級(jí)、有無(wú)破格等要求綜合加以查詢，其具體內(nèi)容包括申報(bào)信息及評(píng)價(jià)進(jìn)度等。職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要求分為年度、機(jī)構(gòu)等。個(gè)人職稱評(píng)審歷史查詢是指企業(yè)管理者可采用個(gè)人身份證號(hào)、名稱等條件，對(duì)其所管理員工的個(gè)人職務(wù)評(píng)審歷史資料進(jìn)行查詢。個(gè)人職務(wù)備案信息查詢則是指企業(yè)管理者可自動(dòng)得到當(dāng)年申請(qǐng)合格人員的人事信息，并導(dǎo)出EXCEL匯總表，同時(shí)根據(jù)人社部在《職稱評(píng)審信息化建設(shè)方案》中有關(guān)職稱的規(guī)范，設(shè)計(jì)互動(dòng)功能。

三、工程技術(shù)人員職稱職審的信息化系統(tǒng)使用效果

通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用，改善了人員體驗(yàn)，提升了評(píng)審效率，具體表現(xiàn)如下所示。（1）公司員工申請(qǐng)時(shí)，企業(yè)個(gè)人基本均通過(guò)從公司HR管理系統(tǒng)自行捕捉，不用手工錄入，可節(jié)省大量時(shí)間，同時(shí)還提高了信息的準(zhǔn)確度。（2）管理系統(tǒng)自行確認(rèn)申報(bào)員工學(xué)位、職務(wù)期限等能否滿足申報(bào)要求，大大降低了工作壓力，提高了效率。（3）公司員工可隨時(shí)隨地在管理系統(tǒng)中查詢審核進(jìn)展及企業(yè)個(gè)人審核結(jié)果，保證審核流程的公開(kāi)公正。（4）公司按照個(gè)人職稱評(píng)價(jià)的指標(biāo)，根據(jù)各評(píng)分項(xiàng)目，由信息系統(tǒng)自行給出了具體申請(qǐng)者的基本情況，從而提高了專家打分水平。（5）基于信息系統(tǒng)，可以自行形成有關(guān)審核各環(huán)節(jié)工作人員數(shù)量、從業(yè)人員相關(guān)信息、公司業(yè)績(jī)狀況等的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為進(jìn)行職稱評(píng)審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析做好了充足的前期準(zhǔn)備條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]濰坊市：為推進(jìn)職稱制改革”放管服”[J].李曉楠，郭泉成.山東人力資源與社會(huì)保障.2020（10）

[2]共產(chǎn)黨中央辦公廳國(guó)務(wù)院政府辦公廳頒布有關(guān)推進(jìn)干部職務(wù)改革的若干意見(jiàn)[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí).2017（03）

[3]中國(guó)職務(wù)改革存在的明顯現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與相應(yīng)途徑探討——根據(jù)二零一三年全省專門(mén)科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的剖析[J].黃梅.中華人民共和國(guó)政府管理.2015（11）