基層林業(yè)站工作中存在的問題及對(duì)策分析

摘要：在我國林業(yè)的發(fā)展過程中，基層林業(yè)站扮演著重要的角色，其一方面為林區(qū)建設(shè)提供資源保障，另一方面也能夠確保維護(hù)工作的順利開展。本文結(jié)合林業(yè)站的管理工作情況，對(duì)基層林業(yè)站工作中存在的問題及對(duì)策展開詳細(xì)分析，以期使其能夠更好地發(fā)揮出職能性作用，為我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建立基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站；存在問題；對(duì)策分析

基層林業(yè)站承擔(dān)著經(jīng)營林區(qū)、推廣生產(chǎn)技術(shù)以及保護(hù)森林資源等任務(wù)，特別是在當(dāng)前的生態(tài)戰(zhàn)略發(fā)展背景下，基層林業(yè)站的工作尤為重要。但在實(shí)際工作中，很多地區(qū)的林業(yè)站存在管理不當(dāng)、經(jīng)營不善等問題，這樣不僅無法促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，也阻礙了林業(yè)站進(jìn)一步提高服務(wù)能力，因此要加以深入研究。

1.1 管理制度不健全，組織體系不完善

當(dāng)前，部分林業(yè)站沒有完全認(rèn)清其在林業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)中所承擔(dān)的任務(wù)，反映在管理體制上就是權(quán)責(zé)不清晰以及職能效果被不斷弱化等。這十分不利于林業(yè)站的發(fā)展，有可能造成管理利益的不協(xié)調(diào)，從而阻礙了一些指示的有效推行。

1.2 缺少工作經(jīng)費(fèi)，工作開展受阻

林業(yè)站的工作有很多，包括扶持林農(nóng)、宣傳林業(yè)政策以及懲治違法行為等，但個(gè)別地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)短缺，致使一些工作很難有效開展。資金短缺一方面是因?yàn)槿狈?duì)該項(xiàng)工作的重視，另一方面因?yàn)橘Y金下?lián)艿某绦蜉^為繁瑣，久而久之會(huì)損害工作人員的積極性。

1.3 人員素質(zhì)不高，管理水平低下

根據(jù)調(diào)查顯示，基層林業(yè)站的工作人員普遍年齡偏大、專業(yè)水平一般、主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，這在一定程度上限制了林業(yè)站服務(wù)水平的提高，很難完成工作部署。

1.4 缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，硬件建設(shè)滯后

農(nóng)村地區(qū)的林業(yè)站的發(fā)展相對(duì)緩慢，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如辦公條件差、信息水平低等，這樣不僅缺乏職業(yè)吸引力，也難以很好的發(fā)揮管理作用。

1.5 宣傳力度不夠，缺乏影響力

宣傳效果不佳主要有以下幾個(gè)原因，首先，宣傳方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，仍舊通過講座、看板等傳統(tǒng)媒介進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的轉(zhuǎn)訓(xùn)，人員參與度不高，容易受到時(shí)間和空間的制約。其次，科學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，沒有積極的參與生態(tài)建設(shè)之中。

2.1 強(qiáng)化組織保障

目前，強(qiáng)化林業(yè)站工作制度建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)主管部門一定要將生態(tài)建設(shè)作為工作的主要核心，清楚認(rèn)識(shí)自身職能，爭(zhēng)取從根本上提高林業(yè)治理能力和服務(wù)水平。首先，完善基層林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的成熟管理體系，并配合實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加大責(zé)任追蹤力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，提高人員執(zhí)行力。其次，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謪^(qū)管理需求，通過不斷的經(jīng)驗(yàn)積累和問題總結(jié)，實(shí)現(xiàn)體制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。最后，設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范林業(yè)工作站的服務(wù)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的新需求。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入

為進(jìn)一步發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用、激發(fā)工作人員的積極性，各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站的投資扶持力度，通過制度保障和政策保障推動(dòng)林業(yè)站的工作開展。首先，積極響應(yīng)國家政策，從根本上解決經(jīng)費(fèi)難、經(jīng)費(fèi)少等問題。其次，將工作重心放在林業(yè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及智能化水平的提升上，為能力提升建立資金保障。最后，通過經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)保障機(jī)制，從待遇、福利以及晉升通道等方面給職工創(chuàng)造更多的成長(zhǎng)、發(fā)展機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，還要設(shè)置經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)，簡(jiǎn)化資金投放流程，使其便捷化、透明化。

2.3 加強(qiáng)人員建設(shè)

加強(qiáng)林業(yè)站人員隊(duì)伍建設(shè)可從以下幾個(gè)方面著手。首先，積極開展培訓(xùn)工作，通過科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)，提高人員的基本素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。其次，引進(jìn)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和答疑，爭(zhēng)取從林業(yè)知識(shí)、前沿技術(shù)等方面給出正確解釋。再次，加強(qiáng)思想建設(shè)，提高基層林業(yè)站工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。最后，提高人員準(zhǔn)入門檻，吸引更多的高素質(zhì)人才參與到基層林業(yè)工作的開展之中。要推動(dòng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，幫助人員樹立責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)員工立足自身崗位發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.4 補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施

補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括兩個(gè)方面。一是對(duì)日常辦公環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，包括信息化辦公系統(tǒng)等，為提高工作效率和工作質(zhì)量建立基礎(chǔ)保障。同時(shí)，也能帶動(dòng)工作人員的主動(dòng)性。二是對(duì)林業(yè)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充，提高日常的林區(qū)管理能力。與此同時(shí)，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和更新，以及進(jìn)行智能化設(shè)施的引進(jìn)，以滿足當(dāng)前社會(huì)背景下的林區(qū)管理需求，從而更好的落實(shí)上級(jí)指示，使基層林業(yè)站具備應(yīng)急處理的能力。

2.5 提高宣傳力度

首先，幫助當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)樹立科學(xué)意識(shí)，明確發(fā)展生態(tài)理念的基本原則。其次，加大基層林業(yè)站的宣傳力度。例如，建立微信公眾號(hào)或者抖音公眾號(hào)等，從而進(jìn)行林業(yè)管理技術(shù)以及最新管理理念的宣傳和轉(zhuǎn)載，同時(shí)還可以建立微信群，便于開展日常的管理服務(wù)工作。再次，建立并完善相關(guān)的制度法規(guī)，例如《森林保護(hù)法》等法律條文的宣傳和普及等，讓林業(yè)管理人員以及普通民眾不僅懂法，而且守法。最后，通過《林區(qū)守則》等多樣化課堂的形式，大力宣傳保護(hù)林區(qū)資源。除此之外，還應(yīng)設(shè)立信息共享平臺(tái)，對(duì)亂砍亂伐等違規(guī)行為進(jìn)行曝光，提高約束力?？蓪?duì)舉報(bào)屬實(shí)的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，從而發(fā)揮群眾力量，共同營造良好的林業(yè)管理環(huán)境?？傊聲r(shí)代，基層林業(yè)站要做好工作職能的轉(zhuǎn)換和豐富，走在社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的最前端。

對(duì)基層林業(yè)站工作中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行分析，首先要明確林業(yè)站的工作職能，然后以實(shí)際工作需要為引導(dǎo)，針對(duì)性的完善基層林業(yè)站的制度和設(shè)施，全面提高服務(wù)水平。此外，還要保持林業(yè)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新、提高造林管理水平以及做好相關(guān)的宣傳工作，為早日實(shí)現(xiàn)營林生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化建立可行性。

作者簡(jiǎn)介：關(guān)天鳳（1977-），女，大專，林業(yè)工程師。主要從事林業(yè)工作。