油地關(guān)系協(xié)調(diào)的難點(diǎn)與對策

李超

摘要：油田蘊(yùn)含著我國豐富的自然資源，對油田進(jìn)行開發(fā)和利用，不僅能夠緩解我國的能源緊張趨勢，還能提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加我國的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。但我國油田分布較廣，一些油田與農(nóng)戶的種植地常常交織在一起，要對油田進(jìn)行開發(fā)和利用的話，需要將農(nóng)戶的種植地進(jìn)行隔離，以免在開采油田時，損壞農(nóng)戶的種植地，不利于提升人民群眾的幸福感。本文將結(jié)合油地關(guān)系協(xié)調(diào)的難點(diǎn)提出有效地解決策略，為廣大工作者提供參考意見。

關(guān)鍵詞：油地關(guān)系;協(xié)調(diào)難點(diǎn);解決對策

前言：隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)得到了快速的發(fā)展，人民群眾對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，促使農(nóng)業(yè)朝著科學(xué)化、機(jī)械化、智能化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展下，農(nóng)戶對種植地的依賴越來越高。油地是我國資源的重要存儲地，但油田的分布比較廣泛，大部分的油田都會與種植地混合在一起。要想保障油田開采工作的順利實(shí)施，相關(guān)部門需要與農(nóng)戶加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)好油地關(guān)系，保障人民群眾的利益，提升人民群眾的幸福感。

1油地關(guān)系協(xié)調(diào)的難點(diǎn)

1.1油田管理不嚴(yán)

油田蘊(yùn)含著我國重要的自然資源，對油田加以開發(fā)和利用，可以緩解我國資源緊張的趨勢，增加我國的經(jīng)濟(jì)收益，滿足人民群眾對能源的需求。目前，我國油田分布比較廣泛，油田開采部門需要及時對油田加以保護(hù)，然后在組織開采人員，利用相關(guān)的開采機(jī)器來實(shí)施開采工作。大部分油田與種植地是緊密相連的，因此，油田開采部門不能設(shè)立隔離墻，這樣會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)戶無法很好地開展種植活動。油田開采部門需要加大監(jiān)管力度，與政府部門加強(qiáng)合作，共同制定監(jiān)管條例，加強(qiáng)油田地監(jiān)管。但目前，在一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)油田之后，對油田的監(jiān)管力度不強(qiáng)，沒有很好地將油田保護(hù)起來，導(dǎo)致偷竊油田行為的發(fā)生。給油田開采部門帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時，還會影響資源的正常運(yùn)行，擾亂資源市場。

1.2政府部門的支持度不高

政府部門在油田關(guān)系協(xié)調(diào)工作中起到重要的作用，油田開采部門需要積極尋求政府部門的支持，與政府部門加強(qiáng)溝通與交流，確保油田開采工作的順利實(shí)施。政府部門需要了解開采油田對國家發(fā)展的重要性，積極為油田開采部門提供支持，主動起到協(xié)商作用，幫助油田開采部門與農(nóng)戶進(jìn)行溝通與交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，防止油田資源的泄露。但目前，一些政府部門對油田開采工作的認(rèn)識不足，思想意識不夠深刻，沒有科學(xué)的發(fā)展觀，對油田采取部門的支持度不高。同時，一些政府部門在油田處理工作中，沒有站在客觀的角度來處理問題，對自己轄區(qū)的農(nóng)戶比較偏袒，對農(nóng)戶抬高賠償價的現(xiàn)象不管不問，給油田開采工作帶來極大的挑戰(zhàn)與困難。

1.3賠償難度較大

我國大部分的油田都是與種植地交織在一起的，要想順利開采油田，需要將種植地隔離起來，或者是直接收購種植地，實(shí)現(xiàn)油田的順利開采，而且，當(dāng)油田的數(shù)量過多，種植地幾乎被油田覆蓋，收購種植得也是一個明智的選擇，既可以減少農(nóng)戶的種植負(fù)擔(dān)，也可以保障開采工作的順利開展。但在種植地收購的過程中，油田開采部門與農(nóng)戶之間的矛盾比較多，沒有達(dá)成良好的協(xié)商。主要原因就是種植地的賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，農(nóng)戶對種植地的依賴較大，在種植地收購過程中，提出的賠償金額較大，而油田開采部門往往不會滿足農(nóng)戶的賠償要求，導(dǎo)致雙方協(xié)調(diào)效果不佳，賠償問題遲遲得不到解決，給油田開采工作帶來了極大的困難，減緩油田的開采速率，不利于加快油田的開采進(jìn)度。

2協(xié)調(diào)油地關(guān)系的有效策略

2.1加強(qiáng)油田管理

油田管理不嚴(yán)是目前油田開采工作中面臨的重大問題之一，一些油田開采部門忽視油田管理，也沒有做好宣傳工作與協(xié)調(diào)工作，給一些不法人員提供了盜竊的機(jī)會，導(dǎo)致油田資源的逐步減少，影響了油田開采部門的發(fā)展，不利于提高油田開采部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了解決此類問題，油田開采部門需要加大油田管理力度，加強(qiáng)油田管理。一方面，油田開采部門可以實(shí)行輪班制的管理方法，指派專門的人員來開展巡邏，減少資源偷盜行為，以免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，油田開采部門可以安裝一定數(shù)量的監(jiān)督設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)管。管理人員可以通過監(jiān)督設(shè)備來了解油田實(shí)際開采情況，其余工作人員需要佩戴相關(guān)的收聽設(shè)備與對講設(shè)備。當(dāng)管理人員發(fā)現(xiàn)有可疑行跡時，可以通過對講設(shè)備對工作人員提出巡邏要求。同時，油田開采部門需要與人民群眾加強(qiáng)溝通與交流，讓人民群眾知曉開采油田的重要性，提高人民群眾的認(rèn)識，減少彼此之間的沖突，使油田開采工作更加的順利。

2.2加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

油田開采部門需要協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，與政府部門、農(nóng)戶加強(qiáng)溝通與交流，才能保證油田開采工作的順利實(shí)施。目前，一些油田開采部門的工作人員沒有依照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作，也沒有形成良好的約束力，思想覺悟不高，與群眾、政府之間的溝通較少，導(dǎo)致一些問題遲遲得不到解決。就以土地賠償工作為例，一些油田開采部門沒有以國家頒布的土地賠償文件為依據(jù)，忽視法律的作用，隨意制定相關(guān)的賠償條例，損害群眾的利益，從土地賠償工作中獲取不當(dāng)利益，沒有將群眾的利益放在首位，不重視群眾的發(fā)展。要想順利解決油田開采問題，油田開采部門需要提高思想認(rèn)識，重視群眾的發(fā)展，將群眾的利益放在首位，以法律法規(guī)為工作依據(jù)，形成良好的約束力，管控自身的行為，保證工作的廉潔性。除了加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，用法律法規(guī)作為工作指導(dǎo)之外，油田開采部門還需要加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的思想認(rèn)識，使彼此之間形成良好的配合，加強(qiáng)溝通與交流，減少工作矛盾與犯罪行為，共同為油田開采工作作出努力。政府部門需要認(rèn)識到油田開采工作對國家發(fā)展的重要性，積極配合油田開采部門的工作，為油田開采部門提供人員與設(shè)備支持，協(xié)調(diào)好群眾與油田開采部門之間的關(guān)系。

2.3協(xié)調(diào)土地賠償工作

對油田進(jìn)行合理的開采，可以滿足人民群眾對資源的需求，減緩我國資源緊張的趨勢，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加經(jīng)濟(jì)收益。在油田的開采工作中，難免會造成一些種植地的破損，造成種植地的質(zhì)量下降。農(nóng)戶無法繼續(xù)在種植地上種植農(nóng)作物，失去了主要的經(jīng)濟(jì)來源，自身的利益受到侵害。油田開采部門需要對農(nóng)戶進(jìn)行賠償，彌補(bǔ)農(nóng)戶的土地?fù)p失，減少農(nóng)戶受到的利益侵害。但目前，油田開采部門與農(nóng)戶的協(xié)商效果不佳，一些農(nóng)戶要求的賠償金額較大，油田開采部門無法承擔(dān)起較大的賠償金額。又或者是油田開采部門提出了賠償金額過少，不符合土地的賠償標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)戶無法接受賠償條件。無論是哪種情況，無疑都對油田的開采工作造成極大的阻礙，為了保障油田開采工作的順利實(shí)施，油田開采部門需要認(rèn)識到油田開采工作對國家發(fā)展的重要性，提高思想覺悟，與農(nóng)戶加強(qiáng)溝通與交流，制定出雙方都滿意的賠償條例。但需要注意的是，土地賠償條例需要以國家頒布的土地賠償文件為依據(jù)，這樣才能保障農(nóng)戶的權(quán)益不受侵犯，提升農(nóng)戶的幸福感。

結(jié)論：目前，許多油田開采工作面臨著較多的難題，例如：油田管理不嚴(yán)、政府部門的支持度不高、賠償難度較大等，造成開采速度緩慢，開采效果不佳。同時，在開采油田的過程中，油田地區(qū)會遭受到較大的破壞，影響種植地的質(zhì)量，降低油田地區(qū)的空氣質(zhì)量。政府部門、油田開采部門與農(nóng)戶，三方需要加強(qiáng)溝通，制定合理的賠償方案與開采方案，盡量在不影響空氣質(zhì)量與種植地質(zhì)量的前提下，實(shí)施油田開采計劃，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

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