文︱申孝虎 楊霞

“我之前去看了三江源、祁連山，這一次專門來(lái)看看青海湖?！?021年6月8日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到青海湖仙女灣，實(shí)地察看青海湖環(huán)境綜合治理、生物多樣性保護(hù)工作成效。習(xí)近平總書記叮囑道：“守護(hù)好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護(hù)好生物多樣性?！?/p>

青海海北藏族自治州剛察縣黨委和政府深入貫徹習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的生態(tài)文明建設(shè)要求，始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在總攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“生態(tài)保護(hù)第一”理念，全縣各級(jí)、各部門分工合作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，使生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為剛察的主旋律。

構(gòu)建“水—魚—鳥(niǎo)”共生的生態(tài)平衡系統(tǒng)

青海湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖，猶如一面巨大的鏡子鑲嵌在青藏高原的東北部，閃爍著藍(lán)寶石般的光芒。它是維系青藏高原生態(tài)安全的重要水體，阻擋西部荒漠向東蔓延的一道天然屏障，它是生物多樣性與生物種質(zhì)基因的重要庫(kù)存。剛察縣是離青海湖最近的一個(gè)縣城，也是瀕危物種普氏原羚的故鄉(xiāng)、湟魚的家園，處在生態(tài)薄弱區(qū)。

青海湖生態(tài)系統(tǒng)的核心是湟魚，保護(hù)湟魚既關(guān)系到對(duì)于青海湖“水—魚—鳥(niǎo)”生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，也關(guān)系到青海湖地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。自2006年以來(lái)，剛察縣已經(jīng)舉辦了14屆“青海湖觀魚放生節(jié)”，不僅能讓游客一睹湟魚洄游的盛況，更能通過(guò)放流人工孵化的育苗，來(lái)喚醒人們的環(huán)保意識(shí)。

“很多人通過(guò)救護(hù)野生動(dòng)物和參加放流，從此拒絕吃湟魚，有的加入野生動(dòng)物救助志愿者?！眲偛炜h森林公安局辦公室原主任李聯(lián)邦說(shuō)。他還介紹，從2000年青海湖零捕撈封湖育魚至今，湟魚已由谷底時(shí)的2592噸恢復(fù)至2021年的10.85萬(wàn)噸。

生活在青海湖畔的剛察縣牧民們紛紛承擔(dān)起保護(hù)重要物種和維持生態(tài)系統(tǒng)的責(zé)任。他們舉報(bào)偷捕湟魚的行為，救助受傷的鳥(niǎo)類和獸類，到普氏原羚專屬保護(hù)區(qū)清理垃圾……剛察縣環(huán)保部門在環(huán)青海湖普氏原羚重點(diǎn)分布區(qū)建成18處種群交流試驗(yàn)通道，設(shè)立野外飲水點(diǎn)，恢復(fù)和擴(kuò)大棲息地0.16萬(wàn)公傾，有效緩解了普氏原羚分布區(qū)棲息地割裂、種群交流弱化、枯水季飲水困難等生存問(wèn)題。普氏原羚數(shù)量已由2004年的257只增加到了2021年的2700余只。青海湖區(qū)域鳥(niǎo)類由1996年的164種增加到2021年的225種，“水—魚—鳥(niǎo)”共生的青海湖生態(tài)平衡系統(tǒng)初步形成。

2021年12月29日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于2021年國(guó)家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收結(jié)果的通知》，剛察縣的沙柳河濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，標(biāo)志著青海湖畔的生態(tài)文明建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階?！皾竦乇环Q之為‘地球之腎’。我們這個(gè)濕地內(nèi)動(dòng)植物豐富，有中國(guó)特有物種和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，可以說(shuō)是天然水庫(kù)和天然物種庫(kù)，在保護(hù)環(huán)境和生物多樣性方面具有極其重要的作用?！鄙沉訃?guó)家濕地公園管理中心主任王威說(shuō)。

建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村

潔凈優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也是最普惠的民生福祉。剛察縣將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作納入縣委、縣政府年度工作目標(biāo)之一，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，創(chuàng)衛(wèi)工作成為剛察縣人人參與的一場(chǎng)全民行動(dòng)。

吉爾孟鄉(xiāng)政府駐地保潔員、鄉(xiāng)各村保潔員、各村河長(zhǎng)制保潔員團(tuán)隊(duì)共66名隊(duì)員，在清潔村莊衛(wèi)生環(huán)境的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主支干道、河道溝渠、村內(nèi)巷道、房前屋后的垃圾雜物等區(qū)域衛(wèi)生死角、積存垃圾進(jìn)行持續(xù)性治理，徹底改善了吉爾孟鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。

2021年，剛察縣全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設(shè)施，讓縣政府駐地沙柳河鎮(zhèn)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到96.7%；縣域35處飲用水水源地保護(hù)與規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類的比例為100%；總投資592萬(wàn)元實(shí)施的生活垃圾高溫?zé)峤鈹U(kuò)建項(xiàng)目，總投資3220萬(wàn)元的伊克烏蘭鄉(xiāng)垃圾填埋建設(shè)項(xiàng)目和縣污水處理廠污泥脫水系統(tǒng)及設(shè)備改造項(xiàng)目有序推進(jìn)，切實(shí)減少了縣城的土壤、水體、大氣污染，為有效緩解環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)全縣垃圾“分類化、減量化、無(wú)害化”處理創(chuàng)造了條件，縣鄉(xiāng)村三級(jí)垃圾處理率99.1%，污水處理率達(dá)到92.06%，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐明顯加快。

在改善居民生活環(huán)境的同時(shí)，剛察縣也在全力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，提升居民生活水平。哈爾蓋鎮(zhèn)黨委逐步探索形成生態(tài)共管、家園共建、產(chǎn)業(yè)共鏈、文化共融、富裕共行的“五共模式”，借以建成設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

提出運(yùn)用高效養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)減畜后，剛察縣開(kāi)始建設(shè)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)形成了集牛羊肉精深加工、牦牛奶制品、羊毛被、菜籽油、蟲(chóng)草、黃蘑菇等系列產(chǎn)品加工于一體的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，讓牧民能夠“減畜增收”。如今園區(qū)企業(yè)達(dá)到14家，涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品及酒類制造業(yè)、紡織業(yè)、手工藝品制作、文化旅游產(chǎn)品等多種行業(yè)類別，2021年畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.53億元。

發(fā)展藏城特色旅游

天光水色的大幕下，仙女灣綠草茵茵，羊群悠然，鳥(niǎo)鳴啾啾，游客如織。良好的生態(tài)環(huán)境也是青海最誘人的旅游福利，剛察縣充分抓住特色地域資源，發(fā)展旅游業(yè)。

為全力創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，剛察縣制定了《高原海濱藏城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，以打造獨(dú)具濃郁藏族民族風(fēng)情的旅游小城鎮(zhèn)——高原海濱藏城為目標(biāo)，建成了青藏生態(tài)主題館、拉色波商業(yè)街、千戶府、演藝中心等為主的藏城核心區(qū)。

發(fā)揮各行業(yè)部門項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全域項(xiàng)目建設(shè)，完成全域旅游投資2.35億元，主要實(shí)施了投資936萬(wàn)元的哈爾蓋塘渠村景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、投資1000.8萬(wàn)元的沙柳河西山遺址環(huán)境整治、投資1391萬(wàn)元的哈爾蓋鎮(zhèn)塘渠村特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、投資965萬(wàn)元?jiǎng)偛炜h仙女灣延伸路段工程等項(xiàng)目。

在習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要指示的工作落實(shí)中，為提升旅游基礎(chǔ)建設(shè)水平和游客接待能力，提高城鎮(zhèn)居民幸福感和游客滿意度，剛察縣陸續(xù)建成31座城鎮(zhèn)公廁及旅游公廁，覆蓋縣城所有建成區(qū)及旅游景區(qū)。全縣31座公廁總面積達(dá)2452㎡，廁位總量444個(gè)，高峰期日均接待2萬(wàn)人次，全年接待量達(dá)300萬(wàn)人次。剛察公廁全天開(kāi)放，免費(fèi)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理水平，已成為市民和游客最滿意的公共衛(wèi)生設(shè)施。

剛察縣將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，并將其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面，重新協(xié)調(diào)人與自然、人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，如剛察縣委書記朱成青所言，剛察縣要形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。