棕櫚油產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

袁亞楠

棕櫚油可能是目前最受爭議，但又無處不在的原材料。

就全球來看，每天有數(shù)十億人在消費棕櫚油。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)，2019年全球棕櫚油產(chǎn)量將近7460萬噸，約占全球食用植物油產(chǎn)量的36%。印尼、印度、中國、歐盟等，是全球主要的棕櫚油消費市場。

“棕櫚油的用途非常廣泛，超市貨架上近一半的包裝商品中都包含棕櫚油?！?世界自然基金會（WWF）北京代表處可持續(xù)食物消費與綠色供應(yīng)鏈項目主任于鑫介紹，“目前棕櫚油約七成以上被食用（烹飪用油、食品工業(yè)、方便面、烘焙等），約兩成被用于日化行業(yè)，剩余則主要用于生物柴油，微量用于飼料行業(yè)等?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，對棕櫚油產(chǎn)品的需求量仍在持續(xù)增長：2000年到2015年間，全球人均棕櫚油消費量翻了一番，達到7.7公斤;到2050年，棕櫚油需求將繼續(xù)上漲，達到2015年的3倍?。

圍繞棕櫚油產(chǎn)業(yè)，核心的困境在于發(fā)展與環(huán)境的尖銳沖突：對生產(chǎn)國而言，棕櫚油生產(chǎn)事關(guān)上千萬人的生計，也是國家出口的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟來源;另一方面，粗放的油棕樹種植也導(dǎo)致森林被毀、生態(tài)破壞等問題。

不斷擴大的市場需求，讓棕櫚油產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型日益緊迫。

油棕樹原產(chǎn)于西非，從當(dāng)?shù)氐钠胀ㄓ土献魑锏揭徊讲焦フ既蚴袌觯麄€過程與西方國家的殖民有著密切關(guān)聯(lián)。

早在15世紀，歐洲人到達非洲幾內(nèi)亞海岸時，就注意到了當(dāng)?shù)貙ψ貦坝偷南M量很大。16世紀，歐洲人向美洲販賣黑奴時，他們將棕櫚油也一并搬上船，作為給奴隸的食物。1807年，大西洋奴隸貿(mào)易被取締后，英國政府鼓勵商人利用與西非當(dāng)?shù)氐穆?lián)系，將棕櫚油作為國際貿(mào)易的替代品。

轟轟烈烈的工業(yè)革命助推了對棕櫚油的旺盛需求。歐洲的制造商們發(fā)現(xiàn)，棕櫚油非常適合用作給發(fā)動機零件上油，生產(chǎn)錫板時也可以被用作工業(yè)潤滑劑。棕櫚油還是制造肥皂和蠟燭的理想原料，沒有氣味、更易產(chǎn)生泡沫，比動物脂肪的使用效果更好。為此，西非的油棕種植規(guī)模一擴再擴。19世紀70年代，棕櫚油成為西非主要的出口商品。

1848年，油棕樹漂洋過海，被荷蘭人帶到了東南亞，在位于印尼爪哇島的茂物4棵油棕樹苗安了家。這些油棕最初僅作為觀賞植物，被種植在街道旁、公園里。1911年，比利時企業(yè)家阿德里安·哈雷特（Adrien?Hallet）在印尼蘇門答臘島開辟了東南亞的第一個油棕種植園，開啟了東南亞的棕櫚油大生產(chǎn)。1939年，印度尼西亞和馬來西亞的油棕種植園總面積超過了10萬公頃，全球50%以上的棕櫚油產(chǎn)自東南亞。如今，東南亞已成為全球棕櫚油的主要產(chǎn)區(qū)，來自印尼和馬來西亞兩國的棕櫚油產(chǎn)量占全球的85%左右。

棕櫚油由于不含反式脂肪，比人造黃油更加健康，常溫下呈半固態(tài)，性狀穩(wěn)定，在聯(lián)合利華等大企業(yè)引領(lǐng)下，棕櫚油全面取代人造黃油，完成了對食品行業(yè)的征服。此后，價格低廉、品質(zhì)優(yōu)良的棕櫚油也被日化、生物柴油甚至飼料等行業(yè)紛紛采用。

棕櫚油產(chǎn)業(yè)推動了生產(chǎn)國的經(jīng)濟增長，但同時也引發(fā)了嚴重的環(huán)境問題。

上世紀90年代以來，印尼一些企業(yè)和個人以毀林燒荒的方式，為油棕的種植開辟新土地。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在1990至2020年間，印尼超過2640萬公頃的原始森林消失，銳減約22.3%。油棕種植面積的擴大是重要原因，統(tǒng)計顯示自1990年至2019年，印尼的油棕種植園面積從110萬公頃擴張到1638萬公頃;1995年至2015年間，油棕種植面積以平均每年45萬公頃的速度擴張。

“無序擴張的油棕種植破壞了熱帶雨林，造成森林碳匯流失和熱帶雨林生態(tài)功能喪失。”于鑫告訴記者，“毀林過程中‘燒芭’造成了溫室氣體排放和煙霧問題，森林中泥炭地的毀壞也造成碳匯流失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞，又導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣锒鄻有凿J減，紅毛猩猩、亞洲象、犀牛等物種受到威脅?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）駐華代表處2020年發(fā)布的報告，原生林和伐木林轉(zhuǎn)化為油棕種植園會導(dǎo)致原有的物種豐富度降低?83%。全球范圍內(nèi)，棕櫚油的生產(chǎn)會讓約193個物種的生存受到威脅?。

雖然棕櫚油的生產(chǎn)會帶來嚴重的環(huán)境破壞，但是又很難找到更好的替代品。

“替換棕櫚油并非解決問題的最好方案?！庇邛闻e例說，“油棕的單產(chǎn)效率極高，約為大豆油的10倍，葵花籽油的9倍，菜籽油的6倍。換成生產(chǎn)效率計算，同需壓榨500萬噸油脂，大豆需要1000萬公頃的耕地，而棕櫚油只需要100萬公頃耕地。”

WWF德國分會曾在一份報告中估算了在德國用其他植物油替代棕櫚油的成本和收益，發(fā)現(xiàn)雖然在技術(shù)上完全可以實現(xiàn)替代，但難以實現(xiàn)預(yù)期的生態(tài)目標，因為替代棕櫚油需要擴大種植面積，從而導(dǎo)致更高的毀林率、更多溫室氣體排放和生物多樣性喪失。

既然無法將棕櫚油從日常生活中完全消除，那么引導(dǎo)棕櫚油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為目前最可行的道路。

切實落實“可持續(xù)”標準是棕櫚油產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“簡單來說，可持續(xù)的棕櫚油產(chǎn)品就是指采用不造成環(huán)境和社會危害的方式生產(chǎn)出的棕櫚油，符合不破壞原始森林等自然棲息地，不污染環(huán)境，保護野生動物、小農(nóng)利益等核心的環(huán)境和社會標準?！庇邛胃嬖V記者，因此一瓶棕櫚油的?“好”與“壞”，并不一定能從產(chǎn)品本身體現(xiàn)出來。

目前廣泛采用的做法，是對棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈上的各方進行可持續(xù)認證?！皬纳a(chǎn)角度上講，馬來西亞和印尼分別頒布了各自的產(chǎn)業(yè)強制性標準，一定程度上提升了產(chǎn)地種植園對相應(yīng)議題的關(guān)注度?！庇邛握f，“我們建議這些強制性標準，能夠在實現(xiàn)無毀林、無泥炭地開發(fā)、無社區(qū)剝削等方面繼續(xù)加強?！?/p>

全球范圍來看，最主要的可持續(xù)棕櫚油認證組織是“可持續(xù)棕櫚油圓桌（RSPO）”。該組織成立于2004年，試圖以國際認證方式來回應(yīng)行業(yè)面對的挑戰(zhàn)，以私營部門倡議來彌補生產(chǎn)國國家監(jiān)管的滯后。

“RSPO?的目標是對可持續(xù)發(fā)展的三個關(guān)鍵支柱——人、地球和發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！盧SPO中國區(qū)負責(zé)人方立鋒說。據(jù)他介紹，RSPO目前已制定三大認證標準：可持續(xù)棕櫚油生產(chǎn)的原則和標準;獨立小農(nóng)標準，由于全球約40%的棕櫚油產(chǎn)自于小農(nóng)?（油棕種植面積在50公頃以下，主要勞動力來自其家庭，農(nóng)場為主要收入來源的農(nóng)民），該標準旨在為小農(nóng)的可持續(xù)生產(chǎn)提供幫助;供應(yīng)鏈標準，為RSPO認證材料的供應(yīng)鏈監(jiān)管提供保證。

比如，RSPO規(guī)定經(jīng)過認證的生產(chǎn)商不能砍伐森林或在泥炭地上種植油棕，以及加強對工人權(quán)益的保護。要獲得認證，申請者必須符合標準的所有關(guān)鍵指標。然后，成員單位必須每年接受審計，并由RSPO認可的認證機構(gòu)每5年進行一次評估。

“依照標準，RSPO成員可以使用更少的土地生產(chǎn)更多的棕櫚油、改善生計，同時保障人權(quán)和勞工權(quán)利，保護野生動植物和生物多樣性，減少對森林和土地的破壞?！狈搅h介紹說。截至2020年底，全球19%的棕櫚油產(chǎn)量已經(jīng)通過RSPO認證。但在中國，僅有6%的消費量通過RSPO認證，并未完成2020年達到10%的目標。

難題出現(xiàn)在了產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)：從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，要獲得RSPO可持續(xù)認證，棕櫚油生產(chǎn)者必須滿足經(jīng)營透明度、保護自然資源和生物多樣性、負責(zé)任的土地開發(fā)等各類指標，并聘請第三方認證機構(gòu)進行審計，無論是為了履行這些手續(xù)，還是實現(xiàn)生產(chǎn)的改善，都會帶來額外支出。這些要求對小農(nóng)來說更加艱難。在印度尼西亞，小農(nóng)種植戶獲得認證的成本達到每噸8至12美元?。由于經(jīng)濟效益有限，可持續(xù)棕櫚油種植對生產(chǎn)者缺乏吸引力。

在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，由于收購的棕櫚油來源多樣，很難區(qū)分是否來自經(jīng)過認證的種植園，這就需要進一步將可追溯鏈條延伸至種植園;在消費端，不少消費者不愿承受“溢價”（目前對“溢價”的高低沒有定論，通常認為在3%至30%之間），導(dǎo)致可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)品難以與同類競爭，畢竟溢價對于銷售者是額外收益，但對消費者則是額外負擔(dān)。因此，全球19%的可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)量中，約一半（主要在發(fā)展中國家市場）只能以未認證的普通棕櫚油賣出……?一系列問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。

印度尼西亞棕櫚油種植園。

“近幾年全球通過RSPO認證的比例一直保持在17%至20%的水平，并沒有形成特別大的增長。”于鑫說，“在棕櫚油產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型上，目前仍處于初步階段?！?/p>

“中國是全球棕櫚油的第二大進口國和第三大消費國，中國在幫助轉(zhuǎn)變可持續(xù)棕櫚油市場方面可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。”方立鋒說。

目前，更多的中國企業(yè)開始意識到棕櫚油可持續(xù)發(fā)展的重要性。RSPO的中國成員已超過270家?，保持了一定的增長態(tài)勢。中國的認證企業(yè)承諾要加大可持續(xù)棕櫚油的進口，但目前來看，中國進口的可持續(xù)棕櫚油數(shù)量仍然很低。

為了撬動一部分大企業(yè)的行動，2018年7月，WWF聯(lián)合RSPO，以及中國食品土畜進出口商會（CFNA）共同發(fā)起了“中國可持續(xù)棕櫚油聯(lián)盟”，初始成員包括AAK中國、嘉吉中國、匯豐銀行、歐萊雅、瑪氏等跨國企業(yè)，由它們作為可持續(xù)棕櫚油議題上的先行者向行業(yè)發(fā)出倡議。

中糧集團是中國第二大棕櫚油進口商，也是央企中推動可持續(xù)棕櫚油進口的“領(lǐng)頭羊”。中糧旗下的企業(yè)也已制定了相關(guān)的可持續(xù)棕櫚油采購政策。但2018年，中糧集團進口的可持續(xù)棕櫚油比重約為11%?，仍有較大的提升空間。

方立鋒認為，整個棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和消費者的意識仍然有待提高。但他對中國的棕櫚油市場轉(zhuǎn)型前景保持樂觀，“中國‘30·60氣候目標’的提出將積極推動全國的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，勢必會有效推動包括停止毀林和促進可持續(xù)棕櫚油進口和消費的進程?！?/p>

“目前，中國生態(tài)環(huán)境部正在制定大宗軟性商品的國家戰(zhàn)略，來推進包括棕櫚油在內(nèi)的綠色價值鏈建設(shè)?！狈搅h說，隨著越來越多的棕櫚油價值鏈上的企業(yè)行動起來，加入RSPO并開啟相關(guān)的認證采購和消費，中國將在幫助全球?qū)崿F(xiàn)市場轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮重要作用。

于鑫也有著同樣的期待，她認為隨著中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，以及政府對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標、兌現(xiàn)“雙碳目標”承諾的決心，推動可持續(xù)棕櫚油在中國的發(fā)展前景總體向好，具備很好的政策基礎(chǔ)。