土木工程施工安全風險與管理措施研究

文春林 胡軍 王海琳 高寧泉

摘?要：工程施工安全管理工作的開展，明確施工安全風險類型與影響程度，采取針對性的風險管理措施，避免安全事故的發(fā)生，具有現(xiàn)實意義?，F(xiàn)針對土木工程施工安全風險管理問題，采取實例分析的方法，展開具體的論述，提出安全風險管理的策略，共享給相關(guān)人員參考借鑒。首先，概述了土木工程施工安全風險類型。其次，結(jié)合實例分析土木工程施工安全風險管控做法。最后，提出了優(yōu)化風險管理的策略。

關(guān)鍵詞：土木工程;安全風險;風險管理;全面化

近年來，我國不斷加大安全生產(chǎn)管理力度，取得不錯的成效。2020年全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.5%和8.3%，大部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。從土木工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢分析，雖然安全生產(chǎn)可控性增強，但是安全事故依舊頻發(fā)，探索安全風險管理新方法，強化安全風險管控，具有現(xiàn)實意義。

1?土木工程施工安全風險類型

從生產(chǎn)安全角度分析，常見的安全風險類型如下：

1.1?高處墜落

很多工程建設(shè)都需要開展高空作業(yè)，若人員未能按照安全操作規(guī)范作業(yè)，或者安全管理不到位，很容易發(fā)生安全事故。一般來說，分為腳手架墜落與懸空區(qū)域墜落等類型。從事故的原因分析，首先是人為因素，例如，腳手架位置駐足休息或者身體外探或者安全防護不到位等。其次是物資因素。作業(yè)現(xiàn)場未能按照安全文明施工要求防護，人員未佩戴安全帽與安全帶，或者安全防護設(shè)施存在質(zhì)量問題等。最后是管理因素。使用的腳手架存在質(zhì)量問題、配置的安全防護裝備不足、安全監(jiān)督管理不到位等，都可能引發(fā)安全事故。

1.2?機械設(shè)備安全事故

機械化施工作業(yè)背景下，由于機械設(shè)備使用造成的安全事故數(shù)量也不斷增加，且造成的傷害比較嚴重。從誘發(fā)事故的原因分析，人為因素為重要因素。操作機械設(shè)備的人員，未佩戴相應(yīng)的防護裝備，或者安全防護裝備使用未遵循規(guī)范，或者機械設(shè)備操作失誤等，均可能引發(fā)安全事故。使用的機械設(shè)備，若存在設(shè)計與制造問題，或者安全性能不達標，都潛在很大的風險并存在安全隱患。

1.3?其他事故

工地環(huán)境復(fù)雜且惡劣，面臨的安全形勢與風險很大。一般來說，自然環(huán)境、氣候、人員、機械設(shè)備等因素的存在，都會影響著工程施工的安全。為實現(xiàn)土木工程安全生產(chǎn)目標，需結(jié)合工程實際與安全生產(chǎn)新形勢，做好深度分析，提出優(yōu)化施工安全風險管理的方法，提高安全管理水平，實現(xiàn)安全管理目標。

2?土木工程施工安全風險管理實踐

2.1?案例概述

以某工程項目為例，項目由13棟超高層建筑與3棟高層建筑組成，項目最高樓層為53層，高度達到167.5m。從項目安全管理角度分析，存在著大量的高空作業(yè)項目、交叉作業(yè)項目以及臨邊作業(yè)內(nèi)容，項目體量很大且危險源比較多，安全監(jiān)督管理難度極大?；诖?，提出采取智慧化管理模式，搭建智慧化安全管理平臺，采取科技+安全生產(chǎn)的方式，實現(xiàn)對工地安全的全面化控制，切實保障生產(chǎn)作業(yè)的安全。

2.2?傳統(tǒng)安全管理模式的弊端

采取傳統(tǒng)的安全管理模式，例如，人工安全管理或者低信息化水平的安全管理，都會出現(xiàn)安全管控不到位的問題，有很多安全管理空白區(qū)，影響著生產(chǎn)的安全效益目標的實現(xiàn)。除此之外，繼續(xù)依靠人工來管理如此之大體量的工程項目，將會產(chǎn)生較高的安全生產(chǎn)管理成本，不利于工程效益的整體把控。采用智慧化手段，可有效彌補傳統(tǒng)安全管理模式的不足，實現(xiàn)對人為因素、機械設(shè)備以及環(huán)境因素等全面嚴格控制，消除安全隱患與風險，保障生產(chǎn)的效益。

2.3?項目安全管理方案

項目部結(jié)合本次工程的特點與實際情況，為了有效防范施工安全風險，全面消除安全事故隱患，構(gòu)筑牢固的安全防線，避免安全事故的發(fā)生，搭建了智慧化管理系統(tǒng)，集成了動態(tài)化監(jiān)測、安全風險分析與預(yù)警、數(shù)據(jù)集成、實時化反饋等功能，形成多部門協(xié)同作業(yè)的智慧化安全管理平臺，對作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施全面化管控。在工地的塔吊和圍墻以及出入口等位置設(shè)置了48臺高清攝像頭，支持實時化、全過程、連續(xù)化安全監(jiān)督管理，實現(xiàn)對現(xiàn)場人員和特種設(shè)備等嚴格管理，對極易產(chǎn)生危險的人、機、物等采取智能化監(jiān)控、信息化管理。實施安全監(jiān)督管理時，管理工作人員在進行安全巡視監(jiān)督檢查時，可利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全帽定位系統(tǒng)等各類安全管理系統(tǒng)，使用手機終端或者其他終端設(shè)備實時化掌握生產(chǎn)現(xiàn)場的情況，對安全事故高發(fā)區(qū)域，例如高支模作業(yè)和塔機作業(yè)還有人員施工等，采取實時化監(jiān)測與管理。若發(fā)現(xiàn)存在違章情況，則可以及時制止;監(jiān)測到安全隱患時，可以即時拍攝生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的照片，且可以直接輸入整改內(nèi)容與負責人等信息，將各類數(shù)據(jù)信息上傳到智慧化工地云平臺，自動化生成問題整改通知單，及時下發(fā)到具體負責人，有效縮減了信息傳遞的流程，促使安全隱患與問題得到快速處理。除此之外，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段，能夠進行各類問題與隱患產(chǎn)生頻率的分析，提出針對性整改意見，達到信息化安全管理的效果。本次項目中配置了下表各類特種設(shè)備，為強化安全管理，邀請第三方維保人員定期進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即進行處理。

2.4?安全管理技術(shù)手段

塔吊智能化監(jiān)測系統(tǒng)。基于保障塔吊安全穩(wěn)定運行的目的，在塔吊上配置了精密傳感器，支持實時化采集吊臂仰角和回轉(zhuǎn)角以及風力等各類數(shù)據(jù)信息，若監(jiān)測到的數(shù)據(jù)信息達到警戒值時可以自動化報警，達到了群塔防碰撞的效果，且實現(xiàn)了升降機運行和超載以及限位提醒等整套安全防范系統(tǒng)的構(gòu)建，滿足了塔吊設(shè)備全方面安全管理的需求。對于進入作業(yè)區(qū)域的人員，要求全部佩戴安全帽，并且主動識別塔吊與其他大型機械設(shè)備的危險作業(yè)區(qū)域，可以自動發(fā)出安全警示語音提示。借助信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)對機械設(shè)備運行及狀態(tài)的安全監(jiān)測與檢測分析，及時發(fā)現(xiàn)運行安全風險，保障生產(chǎn)作業(yè)的安全。

VR技術(shù)。項目現(xiàn)場設(shè)置了VR體驗區(qū)，體驗者帶上頭盔，手握模擬器，能夠體驗高空墜落物和塔吊坍塌等安全事故場景，為安全教育與安全技術(shù)交底等工作的開展提供了支持。系統(tǒng)能夠?qū)κ鹿蔬M行細致分析，告訴體驗者事故的發(fā)生原因與過程，使其在體驗后能夠增強安全意識規(guī)范作業(yè)。

BIM+智慧化工地系統(tǒng)。在工地上如果有工人未佩戴安全帽，那么指揮中心便能夠快速接收到預(yù)警信息，方便安全生產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場進行整改。使用的智慧化工地數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)，采用了智能化算法技術(shù)，利用攝像頭進行智能化移動捕捉，實現(xiàn)對違規(guī)行為的有效監(jiān)控、預(yù)警與提醒。若出現(xiàn)工人突然倒地或者未佩戴安全帽等情況，管理人員都會及時接到提醒趕到現(xiàn)場。結(jié)合利用AI智能算法技術(shù)，可自動化監(jiān)測數(shù)十種安全隱患場景，并且能夠?qū)崟r化發(fā)出警報，切實保障工程施工的安全。構(gòu)建的智慧化工地系統(tǒng)，主要構(gòu)成包括安全智慧化預(yù)警系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)看板以及視頻監(jiān)控等，采用信息化技術(shù)手段，利用三維設(shè)計平臺進行項目的精確設(shè)計與施工模擬分析，為施工全過程管理提供支持，構(gòu)建互聯(lián)協(xié)同、智能化生產(chǎn)以及科學(xué)化管理的信息化生態(tài)圈。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，采集工程信息開展數(shù)據(jù)挖掘分析與預(yù)測，可實現(xiàn)全面可視化智能化管理，全面提高工程施工安全管理的信息化水平[1]。

人臉識別系統(tǒng)安全化管理。工地現(xiàn)場聚集了大量的人員，人員安全管理難度比較大。采用人臉識別門禁系統(tǒng)，運用動態(tài)生物識別技術(shù)，不需要帶卡或設(shè)備接觸，僅需要刷臉便能夠完成身份識別。利用實名制管理系統(tǒng)，強化對工地現(xiàn)場人員的管理，能夠準確掌握考勤情況和上崗情況以及違規(guī)操作情況等，滿足了人員實時化、動態(tài)化管理以及安全監(jiān)督的需求，促使安全管理信息化水平得到提高[2]。

2.5?安全生產(chǎn)管理的具體實施

從實施安全風險防范與控制措施的角度分析，構(gòu)建了雙重預(yù)防體系以及風險分級辨識管控治理機制，充分利用安全生產(chǎn)月與質(zhì)量安全集中活動日等節(jié)點，組織開展安全文明施工與安全資料標準化的檢查與建設(shè)，推動安全生產(chǎn)責任落實。實施的雙重預(yù)防體系責任制度，通過編制《作業(yè)活動風險清單》以及《設(shè)備設(shè)施風險清單》等方式，進行全方位和全過程的安全隱患排查。對工程管理人員進行培訓(xùn)，并且進行雙重預(yù)防體系培訓(xùn)，增強人員的安全意識，提高安全管理素質(zhì)水平。對于危大工程組織開展專家論證，認真貫徹落實安全技術(shù)交底和旁站監(jiān)督制度，做好每日的安全早班會，組織開展安全文明活動，規(guī)范全體人員的安全管理。積極推廣使用新設(shè)備和新材料，例如整體提升式高層洞口施工操作平臺，利用伸縮式支腿來制作適用于不同洞口集成防護與施工作業(yè)功能為一體的鋼制平臺，既可以滿足使用需求，也能夠提高周轉(zhuǎn)率。安全管理人員認真按照工程管理工作的要求與任務(wù)，落實現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患與問題。除此之外，結(jié)合使用智慧化管理系統(tǒng)，利用監(jiān)測到的數(shù)據(jù)信息輔助安全管理決策與實施，全面提高安全管理水平[3]。

3?土木工程施工安全風險管理策略

3.1?做好安全風險識別

土木工程施工安全風險眾多，且不同的項目類型遇到的風險及風險因素影響程度各有差異，因此要結(jié)合具體情況具體分析，采取針對性的安全風險防范與控制措施。從項目安全管理的實施層面分析，必須要做好事前的安全風險識別，結(jié)合建筑工程和橋梁公路等具體項目，進行安全風險分析，確定機械設(shè)備和人為因素等的影響水平，構(gòu)建風險防范與控制機制，為風險管理工作的開展提供支持[4]。通過風險識別，為安全管理工作的開展提供方向與指導(dǎo)，促使安全風險管理與土木工程施工全過程緊密結(jié)合，全面提高安全管理水平，創(chuàng)造風險管理效益與價值，促使項目管理效益目標實現(xiàn)。更需要樹立安全風險防范的意識，不斷提高安全風險識別與分析的能力水平，進而編制完善的土木工程施工安全風險防控方案，保障安全管理效益目標實現(xiàn)[5]。

3.2?搭建安全風險管理平臺

新時期土木工程的規(guī)模不斷擴大，涉及的專業(yè)內(nèi)容很多，使得安全風險特點產(chǎn)生變化，為實現(xiàn)生產(chǎn)的有效防護，必須要創(chuàng)新安全風險管理方式方法，全面提高安全風險管理水平。在實踐中，要面向智慧化安全管理+人工安全監(jiān)督的需求，積極引入現(xiàn)代化安全監(jiān)測與檢測技術(shù)手段，搭建完善的安全風險管理平臺，開發(fā)人員安全管理系統(tǒng)、機械設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)以及生產(chǎn)環(huán)境視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，為工地安全生產(chǎn)全面化監(jiān)控提供技術(shù)支持與保障，促使安全管理工作得到增強，避免產(chǎn)生安全監(jiān)督管理空白區(qū)。實踐中要積極利用視頻監(jiān)控和安全監(jiān)測數(shù)據(jù)信息等，來進行人、機、物的安全狀態(tài)分析，評估安全管理的開展情況，提出優(yōu)化安全管理的措施與方法，適應(yīng)土木工程施工安全風險與管理新形勢、新特點[6]。不斷強化科技的應(yīng)用研究與推廣，提高土木工程施工安全風險管理水平，實現(xiàn)安全管理的目標與價值。

3.3?認真落實現(xiàn)場管理

土木工程施工安全風險與管理控制，重點在于現(xiàn)場管控。組建專門的工作小組，負責作業(yè)現(xiàn)場的巡視監(jiān)督檢查與旁站監(jiān)督，及時掌握人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，采取安全控制措施，消除潛在的安全風險與隱患，最大程度上保障工程施工的安全效益目標實現(xiàn)[7]。為了高質(zhì)量落實土木工程施工安全風險管控，還需構(gòu)建完善的安全管理制度，結(jié)合不同工程項目與工程施工階段特點，設(shè)置安全管理目標與指標，根據(jù)土木工程施工安全風險管理工作的開展情況，評估工程安全管理的水平，分析存在的不足與問題，提出優(yōu)化與完善的措施，創(chuàng)造管理的價值與效益。積極探索有效的安全管理方法，不斷促進項目管理創(chuàng)新和優(yōu)化，全面提高土木工程施工安全風險管理水平。實施嚴格的獎懲機制，調(diào)動人員的積極性，使其能夠?qū)ぷ髡J真負責，促使各項管理工作扎實到位[8]。

結(jié)語

綜上所述，土木工程施工安全風險與管理工作的開展，需要面向新形勢和新未來，積極創(chuàng)新和優(yōu)化，采取現(xiàn)代化安全風險管控的措施，全面提高項目安全管理的水平。將現(xiàn)代化技術(shù)手段，應(yīng)用到項目管理實踐中，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的價值與作用，輔助人員和機械設(shè)備以及環(huán)境等方面的安全管理，促使項目安全管理水平得到全面提高。

參考文獻：

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[7]陳磊.建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理與防范措施論述[J].建材與裝飾，2018（29）：152153.

[8]鐘國泉.建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理與防范措施研究[J].居舍，2018（08）：133134.

作者簡介：文春林（1973—?），漢族，寧夏鹽池人，本科，工程師，研究方向：安全管理。