以云時(shí)代服務(wù)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)教育信息化模式升級(jí)與變遷

隨著云計(jì)算時(shí)代的到來，“基于云計(jì)算的教學(xué)”“云計(jì)算服務(wù)教學(xué)”“教育云”等概念接踵而至，充斥在教育等各個(gè)領(lǐng)域，加速了我國教育信息化體系的發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)了信息化融合課堂的創(chuàng)新實(shí)踐。隨著云學(xué)習(xí)理念的不斷深入發(fā)展，教育資源的服務(wù)也有了更加多元化的需求。建立更加成熟的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，突破教育云服務(wù)視角下教育信息化服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，探索建立融合開放的教育云服務(wù)發(fā)展機(jī)制路徑，成為我們共同的奮斗目標(biāo)。

云計(jì)算加速教育信息化融合實(shí)踐進(jìn)程

一、云計(jì)算時(shí)代，人類算力演進(jìn)推動(dòng)計(jì)算方式變革

基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的信息化發(fā)展與人類計(jì)算能力的供給模式密切關(guān)聯(lián)。人類算力的演進(jìn)經(jīng)歷了最初電子管計(jì)算機(jī)時(shí)代有限的算力，到大機(jī)型時(shí)代集中于服務(wù)器端的算力，再到PC機(jī)時(shí)代終端顯著增強(qiáng)的算力。2006年，云計(jì)算時(shí)代正式開啟，通過網(wǎng)絡(luò)“云”將巨大數(shù)據(jù)處理程序分解成無數(shù)個(gè)小程序，然后通過多部服務(wù)器組成的系統(tǒng)進(jìn)行處理和分析，并將結(jié)果返回給用戶。云計(jì)算加速了信息化融合發(fā)展進(jìn)程，云模式的變革使整個(gè)信息化融合實(shí)踐進(jìn)程走向了新的發(fā)展階段。

二、云計(jì)算時(shí)代，我國云計(jì)算行業(yè)發(fā)展進(jìn)程

云計(jì)算在中國的落地進(jìn)程是在2006—2010年。2010年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，探索云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式。自此，云計(jì)算概念在中國落地，大量的云計(jì)算解決方案、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)開始逐步推廣，互聯(lián)網(wǎng)和IT行業(yè)成為第一批云計(jì)算技術(shù)的關(guān)注者和使用者。2018年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018—2020年）》，旨在提升云計(jì)算應(yīng)用普及率，形成一批有帶動(dòng)力的云平臺(tái)和企業(yè)上云體驗(yàn)中心。自此，云計(jì)算在經(jīng)歷了發(fā)展初期、快速成長期后，正式進(jìn)入激烈競爭期。這一深度融合發(fā)展的進(jìn)程，為我們服務(wù)計(jì)算驅(qū)動(dòng)的信息化融合實(shí)踐進(jìn)程帶來了賦能。

三、云計(jì)算時(shí)代，我國教育信息化發(fā)展進(jìn)程

從我國云計(jì)算行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來看，云計(jì)算行業(yè)的發(fā)展同步了我國過去十年的教育信息化發(fā)展過程，與我國教育信息化戰(zhàn)略進(jìn)程有高度的一致性?；仡欉^去十年，我國中小學(xué)信息技術(shù)環(huán)境發(fā)生了一系列變化。比如，從我國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入狀況來看，2014—2020年，我國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從61.2%上升到100%，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋；中小學(xué)各學(xué)段無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率也在快速提升，2019年，僅6%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)千兆以上帶寬接入，到2020年，37%的中小學(xué)已實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)等區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。又如，從我國中小學(xué)多媒體教室建設(shè)狀況來看，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國東部地區(qū)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率達(dá)到90%～100%。中小學(xué)信息化建設(shè)逐漸走向云模式，教育云平臺(tái)的建構(gòu)與發(fā)展在國家、區(qū)域、校園各個(gè)層級(jí)展開。《基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展指數(shù)》顯示，2019年中小學(xué)信息系統(tǒng)部署方式中，基于公共教育云平臺(tái)的建設(shè)模式達(dá)到45%。由此可見，教育云是云計(jì)算技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用，是教育信息化未來發(fā)展的主要趨勢，對我國教育信息化建設(shè)有重要推動(dòng)作用。

云模式的推進(jìn)以及國家、學(xué)校教育信息化體系的發(fā)展，也帶動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了一線課堂教學(xué)應(yīng)用的實(shí)踐進(jìn)程。從媒體來看，過去單機(jī)模式下的傳統(tǒng)課堂逐漸走向數(shù)字化課堂，走向?qū)拵Щヂ?lián)網(wǎng)模式的多媒體課堂，并在2010年前后走向智慧課堂，一步步告別過去以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的沉浸式教與學(xué)模式。這樣的轉(zhuǎn)變正是各種教育軟件應(yīng)用云端化日益興起所帶來的影響，也反映了信息技術(shù)融合課堂的信息化教學(xué)實(shí)踐需求，需要以工具進(jìn)一步賦能教學(xué)方式的深層次變革。通過分析從2000年到今天在線學(xué)習(xí)的教學(xué)特征，我們可以清晰地感受到，信息技術(shù)應(yīng)用的方向逐漸從以“公平”為特征，技術(shù)為“知識(shí)”載體走向以“質(zhì)量”為特征，技術(shù)為“工具”載體（如圖1），進(jìn)入了信息化融合發(fā)展的新階段。信息技術(shù)正有效地服務(wù)于常態(tài)教學(xué)實(shí)踐的升級(jí)和深化發(fā)展。

在這一背景下，為進(jìn)一步加速教育信息化深度融合實(shí)踐的進(jìn)程，《教育部2022年工作要點(diǎn)》第五大項(xiàng)“深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)為教育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力”中明確提出“實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”，以“應(yīng)用為王，服務(wù)至上”為原則，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有四個(gè)重要目標(biāo)：一是充分應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，改變傳統(tǒng)的工作思路和流程，樹立數(shù)字化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字思維引領(lǐng)的價(jià)值轉(zhuǎn)型；二是教師、學(xué)生及教育管理者的數(shù)字化能力的培養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本能力；三是構(gòu)建智慧教育發(fā)展新生態(tài)，涉及數(shù)字戰(zhàn)略與體系規(guī)劃、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持的教學(xué)法變革、技術(shù)賦能的創(chuàng)新評價(jià)等；四是形成數(shù)字化治理體系和機(jī)制，對教育治理的體制機(jī)制、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位系統(tǒng)性重塑。這些目標(biāo)也成為加速信息化融合實(shí)踐進(jìn)程中更加顯要的特征。教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)加速了業(yè)務(wù)融合特征顯性化發(fā)展，標(biāo)志著技術(shù)正深度推動(dòng)教育系統(tǒng)重構(gòu)和變革。

服務(wù)科學(xué)視角的教育信息化深度融合

一、服務(wù)科學(xué)的緣起

1935年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授阿·費(fèi)希爾在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首先提出“第三產(chǎn)業(yè)”概念。第三產(chǎn)業(yè)基本是一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。“服務(wù)化”概念是隨著人類社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)興起而產(chǎn)生的，但是“云服務(wù)”對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)的形成是最近幾年才興起的。2006年“云計(jì)算”概念被正式提出，以 Google App Engine發(fā)布為凸顯表征。2010年前后“云服務(wù)”逐步走入大眾視野，“行業(yè)云”概念逐漸形成，2020年后通用云轉(zhuǎn)向行業(yè)應(yīng)用支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。由此可見，云計(jì)算的興起使計(jì)算機(jī)的應(yīng)用服務(wù)科學(xué)蓬勃發(fā)展，云計(jì)算的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)計(jì)算服務(wù)形態(tài)的發(fā)展，信息化融合的應(yīng)用理念發(fā)生了深刻變革。

二、服務(wù)科學(xué)課程在中國的引進(jìn)與發(fā)展

服務(wù)科學(xué)是指把計(jì)算機(jī)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、產(chǎn)業(yè)工程、數(shù)學(xué)、管理學(xué)、決策學(xué)、社會(huì)科學(xué)和法學(xué)等既定領(lǐng)域內(nèi)的工作相融合，研究在面向服務(wù)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所必需的相關(guān)技術(shù)、專業(yè)技能和商業(yè)模式。20世紀(jì)50年代，IBM提出“計(jì)算機(jī)科學(xué)”和“服務(wù)科學(xué)、管理與工程”概念，研究培養(yǎng)掌握經(jīng)營和管理的IT人才的可能性。2006年11月，IBM中國研究院與教育部簽署合作，將服務(wù)科學(xué)課程引進(jìn)中國高等院校，與清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校攜手，開始“服務(wù)科學(xué)”的科研合作和教學(xué)實(shí)踐，研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)下的人才培養(yǎng)新課題，致力于培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)人才，推動(dòng)中國服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，服務(wù)科學(xué)的發(fā)展對我國的高等教育人才培養(yǎng)也開始有了影響，推動(dòng)了本科專業(yè)更新。2020年，教育部發(fā)布的《關(guān)于公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)成為唯一開設(shè)“服務(wù)科學(xué)與工程”專業(yè)的院校。

三、云服務(wù)在我國教育行業(yè)的應(yīng)用與生態(tài)發(fā)展

從云服務(wù)在各行業(yè)的應(yīng)用滲透率來看，教育領(lǐng)域的云服務(wù)成熟度相對較低，發(fā)展相對較弱。以服務(wù)科學(xué)的全過程去考察教育領(lǐng)域使用云服務(wù)的情況，其核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、渠道管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面基本處于空白階段，明顯需要進(jìn)一步發(fā)展。我國互聯(lián)網(wǎng)教育云服務(wù)生態(tài)經(jīng)歷了坎坷的十年發(fā)展之路。近年來，在政策、資本以及應(yīng)用融合等趨勢推動(dòng)下，云服務(wù)生態(tài)發(fā)展從2016年前的ToC模式，到2016年ToB模式崛起，發(fā)展到了現(xiàn)今的ToG、ToB模式。2022年中小學(xué)教育信息化行業(yè)圖譜顯示，軟件云服務(wù)及云部署已經(jīng)廣泛存在。以中小學(xué)數(shù)字資源為例，資源的供給有多種方式，云服務(wù)是其基本模式，但是單一的渠道不足以保障中小學(xué)教育資源庫的建設(shè)以及滿足信息化教學(xué)實(shí)踐的需求，需要多種方式并行，為此，柯清超等在《數(shù)字教育資源的供給模式、分類框架及發(fā)展對策》一文中對數(shù)字教育資源的供給方式進(jìn)行了梳理（如圖2）。

但從《中國教育信息化發(fā)展報(bào)告（2020）》可以看出，2020年中小學(xué)校本資源建設(shè)模式中，自主研發(fā)和委托研發(fā)的比例在逐漸降低，分別為26.5%和12.7%，而購買服務(wù)的比例在逐漸上升，占32.7%。這一數(shù)據(jù)說明，隨著教育信息化融合走向最后一公里，大量學(xué)科性工具和融合策略性的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)服務(wù)需求使得互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程不可避免，服務(wù)從資源走向?qū)W科工具、認(rèn)知工具及教育教學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)的供給，這是教育信息化發(fā)展模式的巨大變遷。

教育云服務(wù)融合應(yīng)用的思考

一、教育信息化云服務(wù)生態(tài)發(fā)展機(jī)制建構(gòu)困境

按照服務(wù)科學(xué)理念研判和評價(jià)，目前機(jī)制建構(gòu)所面臨的現(xiàn)實(shí)困境主要體現(xiàn)在：教育信息化產(chǎn)品推廣受阻；行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；各服務(wù)提供商關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；法規(guī)缺失，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬與安全存在隱患；教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài)尚未成熟。而教育信息化的推進(jìn)需要健康有序的教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài)作為保障，因此，要想實(shí)現(xiàn)教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，需要著重做好以下幾點(diǎn)：活躍市場，推廣教育產(chǎn)品；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，破除信息孤島；重塑關(guān)系，彌合多元縫隙；構(gòu)筑生態(tài)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展；明細(xì)權(quán)責(zé)，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。（王飛等《教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展策略》）

二、教育信息化云服務(wù)生態(tài)發(fā)展機(jī)制建構(gòu)策略研究

信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）是一套IT服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)庫和一套提供IT服務(wù)的方法論。目前，我國已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“從無到有”，但仍處于起步生長階段，如何提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的成熟度，逐步聚焦“好而精”，需要更全面更專業(yè)的體系化評估，這也是近年來同行專家、學(xué)者們重點(diǎn)思考的問題。教育部教育信息化專家組成員、華中師范大學(xué)吳砥教授從教育云運(yùn)營相關(guān)規(guī)范、教育云應(yīng)用相關(guān)規(guī)范、教育云支撐技術(shù)相關(guān)規(guī)范、教育云基礎(chǔ)規(guī)范等多個(gè)角度進(jìn)行體系化研究。華東師范大學(xué)劉名卓教授從服務(wù)條件、服務(wù)過程、服務(wù)績效等要素度量教育信息化發(fā)展的成熟程度，對教育信息化服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析。

三、教育云服務(wù)視角下教育信息化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及思考

縱觀專家們針對教育信息化服務(wù)展開的研究結(jié)論反饋，教育云服務(wù)視角下教育信息化服務(wù)發(fā)展存在三大問題：教育信息化還主要依賴于政府購買或主導(dǎo)，而政府購買服務(wù)時(shí)通常重功能輕服務(wù)，重購買行為本身對購買后的支持服務(wù)重視不足，出現(xiàn)了供需脫節(jié)的問題；政府、學(xué)校和教師各利益主體間還未形成一種成熟的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，且服務(wù)方式單一；第三方服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量的所有維度上都還未達(dá)到教師的期望值。

那么，如何建立融合開放的教育云服務(wù)發(fā)展機(jī)制？

首先，明確服務(wù)科學(xué)發(fā)展是云計(jì)算模式內(nèi)在要求，以服務(wù)科學(xué)思維樹立以用戶為本的“服務(wù)驅(qū)動(dòng)型”理念。

其次，以服務(wù)科學(xué)理念推進(jìn)教育云服務(wù)技術(shù)形態(tài)與學(xué)校、師生、政府、企業(yè)等之間的關(guān)系設(shè)計(jì)，包容服務(wù)生態(tài)科學(xué)化發(fā)展，多措并舉，形成良性的服務(wù)業(yè)態(tài)鏈。

最后，服務(wù)化是教育信息化深度融合走向精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展的基本趨勢，應(yīng)加強(qiáng)教育云服務(wù)生態(tài)建構(gòu)，以教育云服務(wù)專業(yè)化發(fā)展推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)注服務(wù)計(jì)量、服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)購買、服務(wù)優(yōu)化等全過程，加強(qiáng)服務(wù)過程監(jiān)督與支持服務(wù)力度。

李玉順

教授、博士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)教育學(xué)部慕課發(fā)展中心主任，數(shù)字學(xué)習(xí)與教育公共服務(wù)教育部工程研究中心副主任，中國互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)白皮書主編，全球華人探究學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)理事長，北京教育協(xié)會(huì)新媒體教育技術(shù)分會(huì)會(huì)長，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)委員。