“雙碳”目標(biāo)下煉化企業(yè)管理會計體系的應(yīng)用

馬新華

(中國石油化工股份有限公司煉油事業(yè)部，北京 100728)

2020年9月，我國正式宣布“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，這是我國主動應(yīng)對氣候變化的重要一步，也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實需要，更是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。石化行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，因此加快石化行業(yè)的綠色低碳發(fā)展對于實現(xiàn)全社會的碳達(dá)峰、碳中和(以下簡稱“雙碳”)目標(biāo)意義重大。

1 “雙碳”目標(biāo)對石化行業(yè)的影響

石化行業(yè)是排碳“大戶”，據(jù)統(tǒng)計，2019年我國石化行業(yè)消耗能源約170 Mt(以標(biāo)煤計，下同)，占全社會終端總能耗的4.9%。2021年我國碳排放總量超過11.9 Gt，其中石化行業(yè)碳排放總量為1.1 Gt左右，主要集中在煉化企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，典型千萬噸級煉廠的二氧化碳排放量為2～3 Mt/a，主要排放源為各類加熱爐、催化燒焦和制氫(以煤或天然氣為原料)裝置煙氣和尾氣的排放。

推進(jìn)減碳、降碳，勢必會帶來設(shè)施投資增加、用能成本上升和效益下降等一系列問題，特別是對煉化企業(yè)這類大規(guī)模、連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè)，如何在落實“雙碳”目標(biāo)的同時保證企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)、持續(xù)盈利創(chuàng)效、實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展，這也是對煉化企業(yè)管理會計的一項巨大挑戰(zhàn)。

2 石化行業(yè)減碳路徑的選擇

基于化石能源的加工利用，石化行業(yè)既是能源的消耗者，又是能源的生產(chǎn)者，生產(chǎn)過程中消耗化石能源的同時，生產(chǎn)出的產(chǎn)品也會將碳延伸到終端消費領(lǐng)域。碳排放貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈，因此減碳也要從各環(huán)節(jié)入手。

2.1 從源頭加強節(jié)能減排

對煉化企業(yè)而言，最為有效的減排措施就是提升能源利用效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，做到從源頭減少碳排放。因此煉化企業(yè)要加強全流程和工藝操作的優(yōu)化，從生產(chǎn)過程入手，降低能耗、減少排放，實現(xiàn)低成本節(jié)能；有序推進(jìn)重點節(jié)能工程，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范項目；大力推廣應(yīng)用低溫余熱綜合利用、蒸汽動力系統(tǒng)優(yōu)化等成熟項目；深化能效對標(biāo)工作，對標(biāo)歷史最好水平、行業(yè)最優(yōu)水平，深挖裝置潛力，提升裝置能效水平。

2.2 加大設(shè)備節(jié)能工作力度，提高能源效率

設(shè)備能耗是煉化企業(yè)能耗的重要組成部分，因此在抓好日常設(shè)備運維的同時，切實關(guān)注設(shè)備狀況，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備更新，堅決淘汰高耗能設(shè)備；持續(xù)開展機泵能效普查，發(fā)現(xiàn)低效機泵并及時通過改造達(dá)到國標(biāo)能效；抓好催化煙機、往復(fù)機和離心壓縮機等重點設(shè)備的運行與改造，提升設(shè)備運行水平，實現(xiàn)節(jié)能降耗；定期組織加熱爐能效測評，開展提效改造和保溫層修復(fù)等工作，推廣高效示范加熱爐組合技術(shù)，進(jìn)一步提升熱效率；加大空氣壓縮站系統(tǒng)控制、國產(chǎn)化高效液力透平、換熱器能效監(jiān)測等新技術(shù)的研究開發(fā)力度，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新手段，深度挖掘設(shè)備節(jié)能潛力，提高能源效率。

2.3 加大能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)減量替代

加大可再生能源利用力度，引入綠電制氫替代灰氫，燃汽輪機使用氫燃料等清潔能源發(fā)電，以減少大量的碳排放。隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和專業(yè)技術(shù)的不斷成熟，風(fēng)能、光伏等裝機量持續(xù)攀升，新能源應(yīng)用市場不斷拓展，這為煉化企業(yè)深化用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了新的歷史機遇。煉化企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有土地資源，開發(fā)分布式光伏，利用廠區(qū)建筑物屋頂、空地、水域等建設(shè)分布式光伏電站，以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式為企業(yè)供電，以新能源發(fā)電替代部分火電，減少二氧化碳排放。同時，預(yù)計“十四五”期間，可再生能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶開展綠電交易的渠道將在全國范圍內(nèi)覆蓋，電力用戶購買綠電抵消碳排放成為降碳的手段之一。

2.4 加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度

目前減少二氧化碳排放的新技術(shù)方興未艾，包括國際石油公司在內(nèi)的大部分油氣企業(yè)，都在探索新的技術(shù)，在滿足能源需求的同時減少二氧化碳的排放。其中，碳捕獲、利用與封存(CCUS)技術(shù)是這些企業(yè)重點投入的技術(shù)之一。2022年8月29日，中國石油化工股份有限公司旗下的齊魯分公司和勝利油田百萬噸級CCUS項目正式注氣運行，這是目前我國最大的CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘兀瑯?biāo)志著我國CCUS產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入商業(yè)化運營。除此之外，加快科技成果研發(fā)進(jìn)度，如加速推進(jìn)CO2化工轉(zhuǎn)化利用工程示范，重點推進(jìn)CO2與甲烷重整轉(zhuǎn)化制備合成氣關(guān)鍵技術(shù)工程示范，促進(jìn)早日實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用，這些技術(shù)研究創(chuàng)新需要企業(yè)久久為功、長期投入。

2.5 開展碳資產(chǎn)管理

所謂碳資產(chǎn)，就是強制碳排放權(quán)交易機制或者自愿排放權(quán)交易機制下，產(chǎn)生的可以直接或間接影響組織溫室氣態(tài)排放的碳排放權(quán)配額、減排信用額及相關(guān)活動。抓好碳資產(chǎn)管理需企業(yè)提供可靠的、可核查的、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，煉化企業(yè)可以成立多部門、多專業(yè)組成的聯(lián)合小組開展相關(guān)工作，分析企業(yè)目前能耗的結(jié)構(gòu)、品種、數(shù)量等指標(biāo)的變化情況，計算分析單位能耗；做好碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計，制定企業(yè)能源管理方案，根據(jù)能源管理方案進(jìn)行企業(yè)工藝水平的改進(jìn)；分析技改成本與碳排放效益等。最終企業(yè)要設(shè)定適合的碳排放目標(biāo)，制定企業(yè)的碳排放策略，計算碳排放核算機制，根據(jù)企業(yè)的實際需要儲備用于履約的國家核證自愿減排(CCER)項目和配額等。

3 “雙碳”目標(biāo)下管理會計發(fā)揮的作用

所謂管理會計就是為強化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，運用一系列專門的方式或方法，收集匯總、分析和報告各種經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行預(yù)測和決策，制定計劃，對經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，并對業(yè)績進(jìn)行評價，以保證企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代管理會計職能已從財務(wù)會計單純的核算擴(kuò)展到解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來，并將三者有機地結(jié)合起來，協(xié)助管理部門客觀地掌握情況，從而提高預(yù)測與決策的科學(xué)性。

近期歐盟發(fā)布了最新的碳關(guān)稅草案修正案(簡稱歐盟碳關(guān)稅)，將于2027年正式實施，碳關(guān)稅收入將用于歐盟預(yù)算，幫助部分國家實現(xiàn)制造業(yè)脫碳，以支持實現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)和國際承諾。同時還提出，在碳關(guān)稅實施年份的5月31日之前，未向碳關(guān)稅當(dāng)局提交與上一年度進(jìn)口貨物中對應(yīng)碳排放的若干碳關(guān)稅證書或提交虛假信息的，罰款力度應(yīng)為上一年度碳關(guān)稅證書平均價格的3倍，同時仍需上交未結(jié)數(shù)量的碳關(guān)稅證書。修正案新加入的有機化學(xué)品、塑料制品等是我國對歐盟出口的重要產(chǎn)品。未來，歐盟碳關(guān)稅的通過或?qū)纬蛇B鎖反應(yīng)，成為發(fā)達(dá)國家站在道義高度進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的利器。

企業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)本質(zhì)上反映了企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃與短期經(jīng)營決策之間的協(xié)調(diào)問題，企業(yè)管理者所面臨最具挑戰(zhàn)性的問題不是“如何成功”而是“如何持續(xù)地成功”。石化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，管理會計要把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，融入新時代，實現(xiàn)新突破，持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

低碳化、電氣化、智能化是能源行業(yè)的未來發(fā)展方向。在“雙碳”政策下，煉化企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新改造，需要引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。同時，企業(yè)“雙碳”的實施勢必導(dǎo)致產(chǎn)品成本的上升，煉化企業(yè)財務(wù)要運用戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌未來發(fā)展和短期效益的關(guān)系[1]；利用戰(zhàn)略成本管理等辦法，從成本動因視角，科學(xué)制定規(guī)劃，抓準(zhǔn)、抓好工作的切入點和著力點；既要算大賬、總賬，又要算小賬、細(xì)賬，從而在抵消產(chǎn)品成本上升對企業(yè)影響的同時，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

3.1 建立機制,多措并舉,從源頭抓好節(jié)能降本

財務(wù)部門要前移成本管控重心，抓成本管控源頭，實行業(yè)務(wù)行為和支出標(biāo)準(zhǔn)“雙控制”，加強重點能耗項目管控，提升競爭優(yōu)勢。同時，要發(fā)揮財務(wù)引領(lǐng)作用，推進(jìn)建立各部門協(xié)同節(jié)能運行管理機制，加強能源消費和碳排放“雙控”管理，深挖管理、全流程運行和實用技術(shù)應(yīng)用潛力，綜合統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)優(yōu)化用能，降低能耗支出。

3.2 加大設(shè)備更新資金支持和效果后評估

煉化企業(yè)要統(tǒng)籌淘汰高能耗設(shè)施和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，“以新代老”實施裝置結(jié)構(gòu)整合升級，提高裝置規(guī)?；胶透偁幜?，這是適應(yīng)“雙碳”目標(biāo)的必然要求，但節(jié)能設(shè)備的更新不是目的，節(jié)能效果才是最終體現(xiàn)。財務(wù)部門要加大對節(jié)能技術(shù)服務(wù)的力度，充分挖掘“能效提升”項目，落實項目資金，加強項目過程管控，確保項目按期保質(zhì)完成；同時要與專業(yè)管理部門協(xié)同加強對節(jié)能設(shè)備投用的后評估，淘汰落后設(shè)備。

3.3 處理好長遠(yuǎn)發(fā)展與短期效益關(guān)系,加大創(chuàng)新投入

技術(shù)的進(jìn)步需要增加研發(fā)投入，以CCUS技術(shù)為例，現(xiàn)有技術(shù)條件下，CCUS項目將額外增加300～600元/t的二氧化碳減排成本，這一巨額的花費需要油氣企業(yè)支付。以3 000 kt/a處理能力、500元/t的價格計算，每年新增的投入高達(dá)15億元。道達(dá)爾公司10多年前就在法國拉克建成了歐洲首個碳捕集與封存(CCS)示范裝置，目前每年在該領(lǐng)域的投資高達(dá)6 000萬歐元，約占該公司研發(fā)經(jīng)費投入的10%。因此，煉化企業(yè)財務(wù)要基于長遠(yuǎn)發(fā)展，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，強化中長期規(guī)劃編制、找準(zhǔn)發(fā)展方向，積極支持新技術(shù)開發(fā)，主動參與技術(shù)投入的評價測算，保證項目資金投入，實現(xiàn)戰(zhàn)略與執(zhí)行之間有機銜接，發(fā)揮財務(wù)價值引領(lǐng)作用，助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 探索金融工具，為企業(yè)爭取優(yōu)惠政策

近年來，國家先后出臺了綠色信貸、綠色債券等金融工具，進(jìn)一步創(chuàng)新豐富了綠色金融產(chǎn)品，提高了綠色金融融資的透明度，綠色低碳項目的投資成本進(jìn)一步降低。財務(wù)部門要加強對相關(guān)金融產(chǎn)品的研究，為企業(yè)遴選低碳投融資、產(chǎn)業(yè)孵化等項目并提供金融支持；同時利用有關(guān)金融工具，爭取優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低綠色低碳轉(zhuǎn)型的資金成本。

3.5 加強對碳資產(chǎn)的研究，降低碳交易成本

財務(wù)部門要提早著手開展碳資產(chǎn)的研究。宏觀層面，要充分認(rèn)識建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場的重大意義，這是利用市場機制控制溫室氣體排放的重大舉措，也是深化生態(tài)文明體制改革的迫切需要，有利于降低全社會減排成本和推動經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級；企業(yè)層面，財務(wù)人員應(yīng)高度重視CCER項目減排量和碳排放配額對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，提前籌劃，降低運營和交易成本。未來還可探索開展碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、回購、借碳、碳遠(yuǎn)期等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)碳資產(chǎn)價值最大化。

4 結(jié)語

在加強生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，我國提出要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，建立、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。石化行業(yè)特別是煉化企業(yè)要把實現(xiàn)減污降碳、協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在這場深刻革命變革中，財務(wù)管理要服從和服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，運用管理會計的職能，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動戰(zhàn)略落地，為石化行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。