中蜂產業(yè)助推浙江鄉(xiāng)村共同富裕

施金虎 李奎 楊金勇│文

浙江省畜牧技術推廣與種畜禽監(jiān)測總站，310016

浙江地處東南沿海，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地”的美譽。浙江省是傳統(tǒng)養(yǎng)蜂大省，蜜蜂飼養(yǎng)量、蜂產品產量、產值和出口量已連續(xù)20多年位居全國前列，每年向省外提供“浙江漿蜂”“浙農大1號”等種蜂上萬只，打造了“全國第一養(yǎng)蜂大縣”“中國蜂產品之鄉(xiāng)”“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”以及“國家農產品地理標志”等一大批特色優(yōu)勢農業(yè)“金名片”。

近年來，浙江省始終秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，按照做優(yōu)生態(tài)鏈、提升價值鏈、延長產業(yè)鏈的總體思路，大力實施蜜蜂產業(yè)振興計劃，推動高質量發(fā)展。自2015年以來，浙江省將發(fā)展中蜂產業(yè)作為農業(yè)供給側改革和農民增收的重要抓手，中蜂產業(yè)發(fā)展駛入快車道，成為浙江省推進鄉(xiāng)村振興、共同富裕的一道靚麗的風景線。

一、主要成效

1.產業(yè)層次不斷提升

2020年全省中蜂飼養(yǎng)量57.36萬箱，養(yǎng)蜂場（戶）2.9萬戶，其中200箱以上養(yǎng)殖場（戶）307個，飼養(yǎng)量占全省中蜂總存欄的19%，蜂業(yè)產值達5億元，相對于蜜蜂產業(yè)振興計劃實施前，中蜂飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖戶數(shù)以及產值分別增加346%、190%以及276%，實現(xiàn)養(yǎng)殖總量、產值、帶動農戶數(shù)三個倍增。中蜂產業(yè)布局相對集中，主要分布在永嘉縣、開化縣、遂昌縣、龍泉市、淳安縣，5縣中蜂飼養(yǎng)量共20.98萬箱，占全省中蜂飼養(yǎng)量的39%。“十桶蜂百斤蜜萬元錢”模式深得人心，中蜂產業(yè)成為浙江省推動山區(qū)群眾共同富裕的重要抓手。

2.科技支撐不斷增強

加強與科研院校合作，強化科技聯(lián)合攻關，重點做好中蜂良種選育和開發(fā)利用、中蜂遺傳多樣性分析以及中蜂標準化生產等工作。積極探索推廣中蜂活框飼養(yǎng)技術與“GN”蜂箱使用技術，單群產蜜量達20kg以上。湖州市成立全省首個市級蜂業(yè)研究院，重點開展蜜蜂養(yǎng)殖技術指導、中意蜂育種技術提升、蜜蜂授粉技術研究、微養(yǎng)蜂技術研究、蜂機具研究和新產品開發(fā)研究等，推進蜜蜂產業(yè)綠色健康發(fā)展。桐廬縣在全國率先啟動建設蜂產品質量安全示范區(qū)，建立完善質量管理體系。

3.產業(yè)融合日益緊密

各地積極推動中蜂養(yǎng)殖向二三產業(yè)延伸發(fā)展，通過創(chuàng)辦蜜蜂博物館、蜂療館，建設蜂業(yè)休閑觀光基地，打造以蜜蜂為主題的特色小鎮(zhèn)，舉辦蜜蜂文化節(jié)，促進蜂業(yè)經(jīng)營從“賣產品”向“賣文化、賣體驗、賣健康”轉變，江山“中國蜜蜂博物館”、長興“蜂情小鎮(zhèn)”以及縉云“中華蜜蜂文化主題園”相繼亮相。創(chuàng)建了一批如“麗水中蜂”“文成原蜜”及“蜂溢錢江”等文化底蘊深厚、地域特征鮮明的“小而精”區(qū)域公共品牌，產品溢價平均超過40%。通過舉辦“5·20世界蜜蜂日”、參加蜂業(yè)博覽會以及農博會等活動，營造濃厚的產業(yè)發(fā)展和產品消費氛圍。

4.共富模式日益完善

（1）注重龍頭帶動

各地農業(yè)部門積極引導構建“龍頭企業(yè)（或協(xié)會）+合作社+蜂農+基地”的新型產業(yè)聯(lián)結機制，組織龍頭企業(yè)與生產基地進行產銷對接和深度合作，與低收入農戶結成穩(wěn)定的產銷關系和緊密利益聯(lián)結機制。如開化縣2020年將中蜂養(yǎng)殖納入低收入農戶“菜單式”補助項目，涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，帶動低收入農戶507戶，飼養(yǎng)中蜂4599箱，其中協(xié)會、大戶代養(yǎng)336戶，3040箱；低收入農戶自養(yǎng)171戶，1559箱，通過自養(yǎng)或代養(yǎng)形式，選擇蜂蜜自銷或代銷分紅等方式，低收入農戶戶均產業(yè)經(jīng)營性收入超2000元，助農增收成效明顯。

（2）折股量化精準幫扶

結合浙江省數(shù)字化改革，文成縣積極探索中蜂折股量化精準幫扶共富新模式，出臺首個中蜂養(yǎng)殖折股量化扶貧項目實施方案。通過代養(yǎng)模式發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，帶動低收入農戶和村集體經(jīng)濟增收，602戶低收入農戶戶均增收640元，村集體收益最高的桂山鄉(xiāng)三垟村17280元，最低的黃坦鎮(zhèn)塘壟村2240元。開化縣今年也將開展折股量化“中蜂為媒·甜蜜共富”幫促項目試點。

（3）以蜂為媒，深化東西部合作

浙江省江山市依托全國最大的蜂產品原料集散地和蜂產品生產基地的優(yōu)勢，在四川省沐川縣開展“甜蜜奔小康”項目，深化東西部協(xié)作。3年來，江山市累計投入466萬元東西部扶貧協(xié)作資金，并派出專業(yè)技術人員，在當?shù)赝茝V“家門口散養(yǎng)脫貧增收”和“小轉場養(yǎng)殖致富奔康”兩種模式，實現(xiàn)精準幫扶。項目共帶動全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2200多戶貧困戶養(yǎng)殖“江山蜂”2萬余箱，新培育養(yǎng)蜂致富帶頭人54名，助力貧困戶年均增收5000元以上，蜜蜂養(yǎng)殖已成為沐川脫貧奔小康的甜蜜產業(yè)。

二、主要做法

1.抓好頂層設計

蜜蜂產業(yè)是浙江省現(xiàn)代農業(yè)的主要組成部分，浙江省一直高度重視蜂業(yè)的發(fā)展。2015年，省農業(yè)農村廳印發(fā)《湖羊、兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜牧業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃（2015～2017年）》（浙農專發(fā)[2015]36號），明確了蜂業(yè)發(fā)展的目標任務、專項行動以及保障措施等。2016年，省農業(yè)農村廳出臺《關于加快蜜蜂等特色畜牧業(yè)發(fā)展促進精準扶貧農民增收的通知》（浙農專發(fā)[2016]74號），鼓勵淳安等26縣低收入農戶大力發(fā)展中蜂產業(yè)，促進精準扶貧和低收入農民增收。省、市、縣三級聯(lián)動，高度重視蜜蜂產業(yè)發(fā)展。麗水市制定出臺中蜂產業(yè)十三五規(guī)劃，啟動實施《麗水市蜜蜂產業(yè)振興計劃》，江山市印發(fā)《江山市蜜蜂產業(yè)振興三年（2016～2018年）行動實施方案》，開化、文成等地也先后制定出臺蜜蜂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.加大政策扶持

2015～2021年，省財政共扶持蜂業(yè)資金5328萬元，主要用于扶持蜜蜂標準化養(yǎng)殖場、種蜂場，以及中蜂原生態(tài)集中養(yǎng)殖區(qū)、集蜜源植物種植、蜂旅結合、蜂業(yè)文化于一體的特色基地等建設；同時，積極爭取國家對浙江省蜂業(yè)的支持，2018年農業(yè)農村部將浙江省列入首批中央蜂業(yè)質量提升項目的試點省之一，2018～2021年，中央共安排資金1906萬元，用于中蜂高效優(yōu)質示范區(qū)以及蜜蜂良種場建設；2005年，省蜜蜂產業(yè)協(xié)會在全國率先出臺《浙江省養(yǎng)蜂業(yè)風險救助暫行辦法》，16年來累計救助蜂農1700多戶，補助資金700多萬元，大大增強了蜂農抵抗風險能力。

3.創(chuàng)新致富模式

在淳安等26縣，結合當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，將產業(yè)發(fā)展與助農增收有機結合起來，大力發(fā)展中蜂養(yǎng)殖。麗水市在前期大量調研的基礎上，遴選有條件有意向的低收入農戶，推廣中蜂“十箱萬元”助農增收模式，即依托轄內蜂業(yè)龍頭企業(yè)（合作社），采取“統(tǒng)一蜂種、統(tǒng)一蜂具、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售”四統(tǒng)一模式，在房前屋后、田間地角放置蜂箱，戶均飼養(yǎng)中蜂10箱，實現(xiàn)年增收萬元以上；衢州開化縣創(chuàng)新性的開展“戶養(yǎng)十桶蜂、年產百斤蜜、增收萬元錢”試點，推動革命老區(qū)群眾增收；溫州文成縣積極探索折股量化精準幫扶共富新模式，即依托村集體經(jīng)濟組織，將政府扶持低收入農戶的蜂群、蜂箱、蜂具等折股量化，入股村集體經(jīng)濟組織，生產環(huán)節(jié)采用委托中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社集中飼養(yǎng)的方式（代養(yǎng)模式），產品統(tǒng)購統(tǒng)銷，實行風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結機制。

4.構建聯(lián)結機制

引導龍頭企業(yè)與合作社、小農戶建立緊密利益聯(lián)結關系，培育以養(yǎng)殖戶為基礎、合作社為依托、加工企業(yè)為龍頭的新型合作主體，推進小農戶與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有機銜接，構建“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地”緊密鏈接、利益共享、風險共擔的產業(yè)化經(jīng)營機制，對合作社社員的蜂產品實行保護價收購，年終按社員投售產品金額的比例返利補貼社員。

5.守牢安全底線

針對蜂蜜產品抗生素殘留風險高、控制難的特點，支持龍頭企業(yè)、合作社建立養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)蜂日志為基礎的蜂產品追溯制度以及產品加工追溯體系，嚴格規(guī)范生產主體的經(jīng)營行為，強化生產主體責任意識，突出產地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管，推進“浙食鏈”系統(tǒng)建設運用，實現(xiàn)從源頭到產品流通上市的全過程閉環(huán)管理，確保產品的質量安全。

下一步，浙江省將認真貫徹落實省委省政府關于促進共同富裕和鄉(xiāng)村振興的決策部署，認真總結麗水、衢州以及溫州等中蜂助農增收新模式，進一步優(yōu)化模式、擴大范圍，推進中蜂產業(yè)高質量發(fā)展，力爭通過3年努力，扶持低收入農戶5000戶，戶均增收1萬元，提升發(fā)展中蜂養(yǎng)殖戶3萬戶，讓蜜蜂產業(yè)成為從綠水青山中尋找金山銀山的致富產業(yè)。