阿壩州牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究
——基于“全產(chǎn)業(yè)鏈+標(biāo)準(zhǔn)化”協(xié)同視角

張 燕, 吳錦波, 雍 軍, 李 鑄, 楊小林

(阿壩藏族羌族自治州畜牧科學(xué)技術(shù)研究所，四川 紅原 624402)

牦牛是高原藏區(qū)的重要財(cái)富，牦牛生產(chǎn)是高原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。阿壩州牦牛主要分布在牧區(qū)，阿壩州牧區(qū)是川西北牧區(qū)的重要組成部分，是全國(guó)五大牧區(qū)之一，是四川省重要的草食性畜牧業(yè)生產(chǎn)基地[1]。同時(shí)，阿壩州牧區(qū)也是長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和天然水庫(kù)。是國(guó)家生態(tài)建設(shè)規(guī)劃關(guān)鍵區(qū)域之一[2]。牦牛產(chǎn)業(yè)是阿壩州獨(dú)具特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的載體產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民賴以生存的民生產(chǎn)業(yè)。牦牛產(chǎn)業(yè)對(duì)阿壩州的經(jīng)濟(jì)水平提高、民族穩(wěn)定團(tuán)結(jié)起著非常重要的作用。

近年來，畜牧科技工作者對(duì)牦牛資源狀況、生理生化、繁殖、改良、疫病等方面做了大量探索，取得了豐碩的技術(shù)成果，但對(duì)牦牛的產(chǎn)業(yè)體系和政策措施創(chuàng)新研究還不夠充分，牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題依然很嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在牦牛的飼養(yǎng)技術(shù)和飼養(yǎng)方式，基本沿襲了傳統(tǒng)的、粗放的飼養(yǎng)方式。本研究旨在探討如何提高產(chǎn)能的同時(shí)，保持高質(zhì)量發(fā)展和打造高原特色化牦牛產(chǎn)品。

隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品需求的持續(xù)增加，不斷完善和提升牦牛生產(chǎn)技術(shù)體系和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理體系的水平，加強(qiáng)資源整合、政策集成，構(gòu)建阿壩州牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行，持續(xù)促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)，積極推進(jìn)牦牛繁殖、育犢、育成、育肥、屠宰加工等全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)提質(zhì)增效，向標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量發(fā)展。

1 阿壩州牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 牦牛資源情況

1.1.1 牦牛的分布與數(shù)量 牦牛是阿壩州牧區(qū)的主要畜種和重要的生產(chǎn)資料。阿壩州的牦牛主要分布在牧區(qū)五縣包括：阿壩縣、松潘縣、紅原縣、壤塘縣和若爾蓋縣，經(jīng)過長(zhǎng)期自然選擇和社會(huì)選擇，形成了以麥洼牦牛、金川牦牛為主的多個(gè)適應(yīng)高海拔、高原嚴(yán)寒氣候條件、草場(chǎng)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益較高的地方優(yōu)良品種。牦牛產(chǎn)業(yè)已成為牧區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，牦牛產(chǎn)業(yè)對(duì)阿壩州牧區(qū)的社會(huì)進(jìn)步穩(wěn)定和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1.1.2 牦牛的生產(chǎn)現(xiàn)狀 牦牛大多數(shù)生活在海拔3 000 m以上的區(qū)域，該區(qū)域氣候寒冷、空氣稀薄、四季不分明，僅有暖季、冷季之分。暖季短暫，牦牛增重最快。冷季漫長(zhǎng)，牦牛需經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)半年的寒冷期，該時(shí)期牦牛體重約減輕10%～25%。冷季大幅掉膘，給牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，掉膘還將影響牦牛的產(chǎn)犢季節(jié)、擠奶期、產(chǎn)奶量、發(fā)情、妊娠、產(chǎn)犢、繁殖成活率等。

冷季氣溫極低，牧草枯黃，可以過冬的牧草種類稀少，營(yíng)養(yǎng)低下難以維持牦牛正常生長(zhǎng)繁育需要；牦牛飼養(yǎng)管理方式粗放，以自由采食天然牧草為主，缺乏現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理理念。過去一段時(shí)間，牧民為了經(jīng)濟(jì)效益最大化，嚴(yán)重超載放牧，造成草原退化，草原承載力下降。由于目前牦牛養(yǎng)殖的條件有限，冷季寒冷又嚴(yán)重缺乏營(yíng)養(yǎng)，飼養(yǎng)管理不科學(xué)和疫病預(yù)防措施不到位，大多數(shù)養(yǎng)殖戶周歲內(nèi)的牦牛犢牛成活率只有50%左右。牦牛存欄高、出欄低、飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、商品化率低的現(xiàn)象突出。這種現(xiàn)象導(dǎo)致牛群結(jié)構(gòu)極端不合理，牛群中老、弱、病、殘牛占很大的比例。這嚴(yán)重制約了牦牛生產(chǎn)性能的提升。

發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體有待不斷完善，阿壩州畜牧專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度低，規(guī)模小、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、管理不規(guī)范。覆蓋種植、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流和營(yíng)銷的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完成。標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化服務(wù)、全過程質(zhì)量追溯、現(xiàn)代信息化的推進(jìn)仍需不斷加快。

1.1.3 牦牛的生產(chǎn)性能 牦牛的繁殖性能低，多為2年1胎。公牦牛到2.5歲開始配種，6～9歲時(shí)為配種最旺盛的年齡，以后逐漸減弱。母牦牛的初配年齡取決于當(dāng)?shù)氐牟輬?chǎng)和飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，營(yíng)養(yǎng)狀況好，個(gè)體發(fā)育正常，初配年齡就早；營(yíng)養(yǎng)狀況差，發(fā)育受阻，初配年齡就推遲[3]。母牦牛發(fā)情季節(jié)為每年的6—9月，7—8月為發(fā)情旺季；發(fā)情周期約18.2 d，發(fā)情持續(xù)期12～16 h，妊娠期約275 d；一般在3歲開始配種[4]。

牦牛的產(chǎn)肉性能，牦牛出欄多集中在10月份，成年公牦牛體重在250～350 kg，成年母牦牛體重在200～250 kg。牦牛屠宰率為48%～53%，凈肉率為38%～46%。麥洼牦牛的肌肉樣本含干物質(zhì)26.4%～27.4%，蛋白質(zhì)19.9%～21.3%，脂肪5.4%～5.5%，灰分1.0%[4]。

牦牛的泌乳性能，泌乳期一般為150 d左右，年產(chǎn)乳量在160～260 kg(不包含犢牛哺乳部分)，初產(chǎn)母牦牛日平均產(chǎn)乳量為0.68～1 kg；經(jīng)產(chǎn)母牦牛1.35～1.7 kg。鮮奶干物質(zhì)約18%，乳蛋白質(zhì)約5%，乳脂率6.0%～7.5%。

1.2 牦牛產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展情況

四川省委、省政府高度重視牦牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將牦牛產(chǎn)業(yè)納入全省“10+3”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案。從規(guī)劃、政策、人才、技術(shù)等各個(gè)層面促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，加大政策措施的支持和協(xié)調(diào)力度；為進(jìn)一步提高牦牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，應(yīng)加大牦牛飼草飼料基地建設(shè)、品種選育改良、養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助建設(shè)等資金投入，加強(qiáng)牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

阿壩州牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖目前已探索出“4218”模式和“三結(jié)合”模式，“4218”模式即：將天然草場(chǎng)自然生長(zhǎng)到4歲左右、體重200 kg左右的牦牛轉(zhuǎn)運(yùn)到海拔較低、飼草飼料資源較豐富的農(nóng)區(qū)進(jìn)行100 d(10 d過渡期+90 d保健飼養(yǎng)期)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，體重增加80 kg左右出欄。按此模式養(yǎng)殖的牦牛出欄周期較自然放牧縮短2～3年，每頭牦?？稍黾邮杖?00元～1 200元[5]?！叭Y(jié)合”模式即“放牧+補(bǔ)飼+圈養(yǎng)”的生態(tài)有機(jī)和高效飼養(yǎng)的結(jié)合，適時(shí)適量放牧，科學(xué)準(zhǔn)確地補(bǔ)充牦牛生長(zhǎng)發(fā)育所必須的營(yíng)養(yǎng)元素，有助于提高牦牛的生產(chǎn)性能，縮短牦牛養(yǎng)殖的周期，出欄率顯著提高。

《牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》的編制，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)逐一進(jìn)行了明確。牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系包括7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化及1個(gè)管理規(guī)范：牦牛養(yǎng)殖實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛飼草料生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛屠宰加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛養(yǎng)殖污染無害化處理標(biāo)準(zhǔn)化、牦牛養(yǎng)殖生產(chǎn)及牦牛產(chǎn)品安全監(jiān)管規(guī)范化[6]。

1.3 養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施落后

高原牧區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施差，養(yǎng)殖管理粗放。大多采用天然草地放牧飼養(yǎng)方式，無圈舍、無飲水設(shè)施、無補(bǔ)飼條件。這種飼養(yǎng)方式對(duì)草原環(huán)境依賴性較大。暖季牧草生長(zhǎng)旺盛，牦牛生長(zhǎng)速度較快；冷季隨著牧草枯黃，牧草營(yíng)養(yǎng)成分明顯下降，無法正常給牦牛提供營(yíng)養(yǎng)，造成牦牛大幅掉膘。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，經(jīng)營(yíng)粗放，牦牛的生產(chǎn)潛力未能充分發(fā)揮，從而阻礙了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2 草畜發(fā)展不平衡

2.1 阿壩州生態(tài)環(huán)境脆弱

阿壩州位于四川省西北部，青藏高原東部邊緣，毗鄰成都平原，川西北高山峽谷與橫斷山脈北部交匯處；阿壩州幅員面積8.42萬(wàn)km2，阿壩州天然草原面積452.19萬(wàn)hm2，占阿壩州幅員面積的53.70%，是最大的生態(tài)系統(tǒng)[7]。

近年來，阿壩州草原資源因嚴(yán)重沙化退化、鼠蟲害發(fā)生和過度放牧等原因，導(dǎo)致大量的天然草場(chǎng)遭到破壞可利用的草地資源越來越少。草地生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加牧民收入，提高畜牧業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以草原生態(tài)保護(hù)為前提。以不破壞草原生態(tài)為基本底線，以牧區(qū)發(fā)展為工作基準(zhǔn)，唯有實(shí)現(xiàn)草畜平衡，才能切實(shí)提高牧民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，增加效益，草畜平衡將促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[8]。

2.2 草原牲畜承載力情況

全州天然草原面積452.19萬(wàn)hm2，占全州幅員面積的53.70%，其中可利用草原面積385.63萬(wàn)hm2，占草原總面積的85.30%，根據(jù)2020年草業(yè)統(tǒng)計(jì)全州人工草地保留面積13.6萬(wàn)hm2。全州草地共劃分為9個(gè)草地類，29個(gè)草地組，118個(gè)草地型[9]。

近年來，為不斷提高草原的生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)草原植被，阿壩州全面采取措施推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)包括：退牧還草項(xiàng)目、草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，草原鼠蟲害綜合防治、優(yōu)質(zhì)牧草種植推廣等。同時(shí)，組織草原各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策也得到了落實(shí)。阿壩州草原生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

3 開展牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

以習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)新的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握新的發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展模式。以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升牦牛產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、牦牛產(chǎn)業(yè)效益和牦牛產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，突出牦牛品種培優(yōu)、牦牛肉品質(zhì)提升、牦牛產(chǎn)業(yè)品牌打造和牦牛養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建以牦牛產(chǎn)品為主線、全過程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，把畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范推廣放在首位，以建立健全覆蓋牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為主線。加快阿壩州牦牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升牦牛標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和水平。有效支撐阿壩州現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

通過牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可以有效提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，更好地滿足牧民群眾日益增長(zhǎng)的發(fā)展需要，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要；是運(yùn)用牦牛研究成果的最佳方法；是轉(zhuǎn)變牦牛養(yǎng)殖方式的必由之路；是牦牛產(chǎn)區(qū)生態(tài)建設(shè)的必然選擇。

4 阿壩州牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)

始終把增強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障來抓。加快養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施：牦牛舍(擠奶牦牛舍、育成牛舍、育肥牛舍、舍飼牛舍)、犢牛島、牲畜暖棚和防疫巷道圈等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)，改善牦牛養(yǎng)殖條件，保障牦牛溫暖過冬，可有效防止牦牛冷季大幅度掉膘及死亡現(xiàn)象，將牦牛死亡率控制在3%以內(nèi)。推廣“放牧+補(bǔ)飼+圈養(yǎng)”和“4218”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，積極轉(zhuǎn)變牦牛飼養(yǎng)方式，推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖、冬春補(bǔ)飼、異地育肥等科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，減少草原踐踏。

充分整合相關(guān)資源與生產(chǎn)要素，最大限度提升高寒草地畜牧業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖綜合質(zhì)量和效益水平。大幅縮短牦牛的飼養(yǎng)時(shí)間，將過去的集中出欄，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m時(shí)出欄，提高出欄率，利于草地牧草萌發(fā)并增加生物產(chǎn)量，提高水源涵養(yǎng)，對(duì)草地的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)起到重要的作用，真正做到既保護(hù)環(huán)境又促進(jìn)牧民增收，以此為建設(shè)國(guó)家川西北生態(tài)示范區(qū)做出重大貢獻(xiàn)。

利用牦牛標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模發(fā)展項(xiàng)目，大力推進(jìn)牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。推廣牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)，從源頭解決牧區(qū)牲畜超載過牧問題，降低草原承載壓力，保護(hù)草原生態(tài)。

4.2 開展畜種改良，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)

受多因素影響，阿壩州牦牛畜群結(jié)構(gòu)不合理，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)加重了草畜矛盾。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高繁殖母牦牛在牛群中的比例；淘汰老、弱、病、殘牛；減少馱牛數(shù)量。

加強(qiáng)畜種資源保護(hù)和品種改良，以麥洼牦牛和金川牦牛產(chǎn)區(qū)為核心，采取自然交配和人工授精等先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方式，改良和提純復(fù)壯原始牦牛品種，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，培育生產(chǎn)性能高的核心牛群，增加牧民經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 加強(qiáng)牦?？萍紕?chuàng)新與技術(shù)推廣

要使牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快，就需要解決優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展問題，必須提高該生產(chǎn)領(lǐng)域的科技含量和技術(shù)應(yīng)用推廣[10]。積極推廣科學(xué)高效飼養(yǎng)技術(shù)，提高草原保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)的集成配套，組織專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入牧區(qū)一線，積極開展牦牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)牧民開展科學(xué)的飼養(yǎng)管理方式，大幅縮短牦牛的飼養(yǎng)周期，使牦牛出欄更加科學(xué)，緩解牧場(chǎng)壓力。

牦牛同情發(fā)情、人工授精配套技術(shù)應(yīng)用。采用阿壩州畜科所研制的牦牛專用發(fā)情緩釋裝置對(duì)牛群進(jìn)行同情發(fā)情處理，對(duì)發(fā)情群體統(tǒng)一采取人工授精的方式進(jìn)行配種，用于牦牛群體的改良。在紅原、若爾蓋、阿壩等縣共開展了2 000余頭牦牛的技術(shù)應(yīng)用。

犏牛胚胎移植配套技術(shù)推廣。通過對(duì)犏牛前期同期發(fā)情處理、應(yīng)用胚胎培養(yǎng)和移植現(xiàn)代動(dòng)物繁育新技術(shù)，體外培養(yǎng)犏牛胚胎，對(duì)胚胎性別進(jìn)行技術(shù)控制，然后對(duì)處理牛群進(jìn)行犏牛胚胎的移植，達(dá)到犏牛能繁犏牛的效果。有效并調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，優(yōu)化畜種。在紅原共開展了100余頭犏牛的技術(shù)推廣。

高產(chǎn)奶牦牛新品系選育研究。依據(jù)麥洼牦牛種群中有部分母牦牛產(chǎn)奶性能的特性，建立選育基地，組建選育研究核心群，對(duì)當(dāng)年產(chǎn)犢母牦牛的日產(chǎn)奶量、總奶量、高峰奶量、乳脂率、體細(xì)胞數(shù)等產(chǎn)奶性能和繁殖性能等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)定；進(jìn)行分子標(biāo)記等研究，通過生物基因組序列比對(duì)，找出不同個(gè)體基因組間的結(jié)構(gòu)差異，建立高產(chǎn)奶牦牛選育分子標(biāo)記，應(yīng)用于高產(chǎn)奶牦牛輔助選育，以提高選育效率。

4.4 培育牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體

按照養(yǎng)殖規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)化、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)集約化水平的提高。培育以牦牛繁殖、牦牛育成、牦牛育肥、牧草生產(chǎn)、飼草飼料調(diào)制、屠宰加工、糞污處理等為主的新型家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體[10]。

推進(jìn)牦牛標(biāo)準(zhǔn)化必須將從事牧草種植企業(yè)、養(yǎng)殖加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體組建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立利益聯(lián)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈有序規(guī)范、持續(xù)健康發(fā)展。

4.5 科學(xué)增加飼草飼料總量，扶持草牧業(yè)企業(yè)

積極爭(zhēng)取優(yōu)良人工飼草基地建設(shè)等項(xiàng)目，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工草地建植力度，建立縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)?；暡萘仙a(chǎn)基地和飼草料儲(chǔ)備庫(kù)；加大飼草收儲(chǔ)和外購(gòu)飼草料等措施，增加飼草儲(chǔ)備量，提高抗災(zāi)保畜能力。通過“爭(zhēng)取上面支持一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、牧民自己出一點(diǎn)”的方式，加大臥圈種草及戶營(yíng)打貯草基地建設(shè)力度，加強(qiáng)牲畜冬春補(bǔ)飼，降低牲畜死亡率和掉膘率。2021—2025年計(jì)劃將全州人工、半人工種草保留面積提高到15萬(wàn)hm2，種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)hm2以上，建成草產(chǎn)品加工基地30個(gè)，切實(shí)減輕草原承載壓力。

大力扶持一批具有較強(qiáng)生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售能力的草業(yè)企業(yè)，從而推動(dòng)牧草產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。促進(jìn)草場(chǎng)向企業(yè)、合作社、家庭牧場(chǎng)集中，逐步實(shí)現(xiàn)草業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

4.6 加大牦牛產(chǎn)業(yè)投入及金融保險(xiǎn)支持

阿壩州畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展需建立在牦牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上。牦牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是牧民收入增加的主要途徑、是牧區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。阿壩州將用新視野、新理念、新舉措，全面推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。

為促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)了一系列政策。同時(shí)在2020年，中央財(cái)政下達(dá)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金支持牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年初，中央一號(hào)文件的出臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)幫助減輕貧困和預(yù)防貧困的重要性。

針對(duì)藏區(qū)保險(xiǎn)面臨的困難和問題，積極銜接，廣泛征求了解基層意見和農(nóng)牧民的保險(xiǎn)需求，調(diào)整牦牛保險(xiǎn)產(chǎn)品，在保險(xiǎn)費(fèi)率不變、保額不變的情況下，進(jìn)一步降低牲畜養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，把野獸襲擊、冰雹、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害造成的死亡也納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍，將原保險(xiǎn)責(zé)任范圍所列的6種疫病增設(shè)到所有疫病，同時(shí)縮短疫病觀察期、取消免賠限制、不分公畜和母畜，全面推動(dòng)牦牛保險(xiǎn)創(chuàng)新升級(jí)，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)家惠農(nóng)政策，保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作能夠在阿壩州順利推進(jìn)。目前，阿、若、紅、壤四縣累計(jì)兌現(xiàn)牲畜政策性保險(xiǎn)賠付5.048億元。同時(shí)積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜定點(diǎn)交易市場(chǎng)，全力抓好牲畜養(yǎng)殖免疫，加強(qiáng)病死牛羊無害化處理監(jiān)管。牦牛保險(xiǎn)降低牧民養(yǎng)殖牦牛的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)牧民收入的穩(wěn)定性。降低了牧民牦牛養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。