高質(zhì)量驅(qū)動(dòng)佛山新發(fā)展

梅淑娥

藍(lán)天白云下的祖廟片區(qū)

近年來(lái)，作為粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市之一的佛山，緊扣建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心”的目標(biāo)定位，牢牢把握“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)機(jī)遇，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上繼續(xù)發(fā)力，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，以敢為人先、銳意進(jìn)取、精益求精、追求卓越的新時(shí)代“佛山精神”開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，成為了高質(zhì)量發(fā)展的典范。

日前，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)論壇在佛山舉行，會(huì)議圍繞“產(chǎn)業(yè)無(wú)國(guó)界 協(xié)同創(chuàng)未來(lái)”的主題展開(kāi)廣泛研討、深入交流，共話(huà)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、低碳生態(tài)、品牌建設(shè)等。展望未來(lái)，佛山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表示，社會(huì)各方凝心聚力、形成合力，必將推動(dòng)灣區(qū)建設(shè)邁出新步伐、跨上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。作為“大灣區(qū)極點(diǎn)城市”之一的佛山，以制造業(yè)比重高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大而聞名全國(guó)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，佛山企業(yè)數(shù)量多達(dá)44.3萬(wàn)戶(hù)，形成了“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)遍地珍珠”的良好發(fā)展格局。

航拍佛山交通

佛山被譽(yù)為最具粵商精神的城市?！胺鹕骄瘛弊鳛橹腥A民族精神、廣東精神的重要組成部分，根植于佛山悠久燦爛的歷史、薪火相傳的文脈，是長(zhǎng)期奮斗發(fā)展積淀下的寶貴財(cái)富，始終激勵(lì)著佛山人民銳意進(jìn)取、奮斗拼搏、勇立潮頭。

“沒(méi)有爬不上的山，沒(méi)有過(guò)不去的河。佛山人是一個(gè)永不言敗、敢于超越自我的群體”。佛山，之所以能成為全國(guó)改革開(kāi)放之初的“試驗(yàn)田”，之所以能在改革開(kāi)放中“殺出一條血路來(lái)”，之所以能成就今日全國(guó)矚目的“佛山模式”，這背后的支撐和強(qiáng)大動(dòng)力，就是始終高揚(yáng)佛山敢為人先、銳意進(jìn)取、精益求精、追求卓越的新時(shí)代“佛山精神”。

這是一座沒(méi)有圍墻的城市，海納百川，有容乃大。

近年來(lái)，佛山舉全市之力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，認(rèn)準(zhǔn)高新技術(shù)、高新產(chǎn)業(yè)、高新人才，全面對(duì)接廣深科技走廊。站上GDP超過(guò)萬(wàn)億元起點(diǎn)再出發(fā)，佛山堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，塑造發(fā)展新形態(tài)，奮力爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊，意氣風(fēng)發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

在佛山建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的新征途上，凝練而有力的新時(shí)代“佛山精神”，無(wú)疑將為這座城市叩響新的時(shí)代強(qiáng)音，為佛山的發(fā)展提供強(qiáng)勁的精神力量。

佛山憑借“敢為人先”的闖勁、干勁和創(chuàng)勁，攻克了一道道難關(guān)，從不缺席每一次機(jī)遇，最終鑄就了制造業(yè)大市的地位，躋身城市“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。

廣東金融高新區(qū)

“敢為人先”四個(gè)字在佛山歲月的流淌中逐漸沉淀，延續(xù)至今。作為改革開(kāi)放的標(biāo)桿城市之一，佛山發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市的思路、辦法，多年來(lái)被廣泛地總結(jié)、傳播。20世紀(jì)90年代，以順德區(qū)為代表的產(chǎn)權(quán)制度改革、以南海區(qū)為代表的農(nóng)村土地股份合作制改革，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮了率先引領(lǐng)作用。

2021年11月27日，佛山市第十三次黨代會(huì)上提出了鼓舞人心的“515”戰(zhàn)略?！?15”戰(zhàn)略目標(biāo)，即推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升。全力成為十五項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)頭羊，到2026年GDP達(dá)到1.5萬(wàn)億元，成為在營(yíng)商環(huán)境制度改革、科技體制機(jī)制改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、政企聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展、環(huán)境系統(tǒng)治理、生態(tài)城市建設(shè)、綠色清潔生產(chǎn)、融入新發(fā)展格局、融入“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展、成為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、傳承嶺南廣府文脈羊、基層社會(huì)治理等15方面的“領(lǐng)頭羊”。

營(yíng)商環(huán)境已成為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展成效的標(biāo)尺，成為區(qū)域間激烈比拼的焦點(diǎn)。佛山是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，提升資源要素支撐，有利于引進(jìn)更優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。佛山把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”。

2021年12月16日，《構(gòu)建“佛山益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案（2022年度版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）全文正式印發(fā)。佛山將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，積極構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，不斷提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。

佛山世紀(jì)蓮體育館

《行動(dòng)方案》包括深化商事制度“1時(shí)代”改革、深化工程項(xiàng)目高效審批改革、深化辦稅服務(wù)“零上門(mén)”改革、深化跨境貿(mào)易便利化改革、深化金融服務(wù)普惠性改革、深化行政審批“標(biāo)準(zhǔn)化”改革、深化政府采購(gòu)“陽(yáng)光化”改革、深化行政監(jiān)管精準(zhǔn)化改革、深化法治化環(huán)境機(jī)制改革等九方面主體措施，以及總體要求和保障措施。該方案吸取多項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，推出一批原創(chuàng)性、突破性改革舉措，同時(shí)將佛山成功經(jīng)驗(yàn)固化，改革力度不可謂不大。

據(jù)了解，構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，“益”即“有好嘢益佢”，是有好事要發(fā)生的意思，頒布一系列的利好政策，讓大家都受益;“曬”有“全部”的意思，就是全方位為企業(yè)服務(wù)。從構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系、全面提升資源要素支撐度、全面提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度、全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力、全面提升法治保障服務(wù)水平等方面，提高辦事便利度、市場(chǎng)滿(mǎn)意度、企業(yè)獲得感，推動(dòng)佛山成為營(yíng)商環(huán)境制度改革領(lǐng)頭羊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展快速躍升。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，任何改革都不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，任何服務(wù)都不得附加額外條件，任何監(jiān)管都不得簡(jiǎn)單一罰了之。政府對(duì)企業(yè)要做到“十個(gè)沒(méi)有”，即沒(méi)有推諉扯皮、沒(méi)有吃拿卡要、沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易、沒(méi)有暗箱操作、沒(méi)有隨意執(zhí)法、沒(méi)有侵權(quán)爭(zhēng)利、沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)、沒(méi)有優(yōu)親厚友、沒(méi)有誠(chéng)信失守、沒(méi)有插手干預(yù)，構(gòu)建新型政商關(guān)系。

值得關(guān)注的是，《行動(dòng)方案》提出統(tǒng)籌綜合監(jiān)管，探索非實(shí)地遠(yuǎn)程監(jiān)管，提高核查效率效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)事不擾、無(wú)處不在。實(shí)施全面聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事”，最大限度地減少和避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”?！缎袆?dòng)方案》提出，公正高效辦理涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)案件，切實(shí)加強(qiáng)羈押必要性審查，最大限度減少羈押。對(duì)涉嫌違法犯罪的市場(chǎng)主體法定代表人、主要管理人依法慎重采取拘留、逮捕等人身強(qiáng)制措施。

強(qiáng)化“佛山制造”品牌的建設(shè)、保護(hù)和推介，持續(xù)擴(kuò)大“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品覆蓋范圍是一項(xiàng)重要工作。佛山設(shè)立市、區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，并在市、區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)中心加掛“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心，讓“營(yíng)商好環(huán)境、佛山‘益曬你’”服務(wù)企業(yè)理念和品牌廣為傳播。

近年來(lái)，佛山一直在持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，探索出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“佛山經(jīng)驗(yàn)”。2016年創(chuàng)新性推出政策性小額貸款保證保險(xiǎn)，通過(guò)“保險(xiǎn)+銀行+政府”模式為小微企業(yè)提供增信，切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了佛山市的金融營(yíng)商環(huán)境。

全國(guó)人大代表、中盈盛達(dá)董事長(zhǎng)吳列進(jìn)認(rèn)為，“佛山要走出自己的路，要突出佛山的特色。佛山第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，我們一定要把高端制造做起來(lái)。佛山模式特色之一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)高度發(fā)展，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)品類(lèi)齊全，可以自成一體。佛山有自己的傳統(tǒng)，有自己的文化，有自己的特色，有敢為人先的精神。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)關(guān)切，圍繞深化商事制度改革，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，推行住所登記制度改革;商事登記實(shí)名認(rèn)證改革;推出全國(guó)首個(gè)簡(jiǎn)化版公證文書(shū)，優(yōu)化佛港跨境商事登記;持續(xù)開(kāi)展24小時(shí)自助智能辦照;逐次推進(jìn)“證照聯(lián)辦”、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一照通”、佛山“一照通行”等系列改革舉措，著力降低企業(yè)開(kāi)辦制度性成本，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

佛山市司法局組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，法律服務(wù)和優(yōu)化平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益兩項(xiàng)工作位列其中。開(kāi)展“營(yíng)商共建、律企同行”民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組織該市40家律師事務(wù)所為佛山市有迫切法律服務(wù)需求的200家中小民營(yíng)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，內(nèi)容包括法治體檢、法律政策宣講、規(guī)范企業(yè)管理制度、合同審查、協(xié)助解決企業(yè)法律糾紛等。開(kāi)展“百所聯(lián)百會(huì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目前已組織170家律師事務(wù)所與258家市、區(qū)工商聯(lián)所屬商會(huì)、協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)，并結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈”“法治體檢”等活動(dòng)，為商會(huì)、協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)提供形式多樣的公益性法律服務(wù)。

2021年，佛山市全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在告知承諾制、信息共享提前服務(wù)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新、縱向優(yōu)化流程，在工業(yè)領(lǐng)域推行分階段辦理施工許可證、優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)、創(chuàng)新用地供地方式實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”等專(zhuān)項(xiàng)改革，全力助推辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境深度優(yōu)化。

佛山辦事效率高，讓企業(yè)真正地做到“少跑政府、多跑市場(chǎng)”。深圳藍(lán)胖子機(jī)器智能有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO鄧小白表示，佛山圍繞企業(yè)開(kāi)辦到落地投產(chǎn)、加強(qiáng)資源要素支撐、加強(qiáng)法治和政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域，拿出一系列最具誠(chéng)意、最“硬核”、最實(shí)在的服務(wù)舉措，全方位、全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，不僅能讓已經(jīng)落戶(hù)的企業(yè)享受到種種便利，未來(lái)也會(huì)吸引更多企業(yè)來(lái)佛山投資。

正是因?yàn)橛辛诉@種敢闖敢試、敢為人先的開(kāi)拓精神，佛山才創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè) “奇跡”。

改革創(chuàng)新精神是中華民族歷來(lái)富于進(jìn)取的思想品格的典型代表，同時(shí)也在佛山這片熱土上體現(xiàn)得淋漓盡致，成為佛山精神的一個(gè)重要組成部分。創(chuàng)新精神作為文化基因，流淌于佛山人的血脈精髓之中，形成銳意創(chuàng)新的氣魄與膽識(shí)。

在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中，佛山繼續(xù)緊扣創(chuàng)新第一動(dòng)力，狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以制度創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

2021年10月11日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，佛山共有完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題等七大方面、14條典型經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)推廣，是廣東省唯一入選城市。

2020年，佛山首次參加國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)獲評(píng)優(yōu)秀等次，4個(gè)指標(biāo)被評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿指標(biāo)。2021年9月，國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作簡(jiǎn)報(bào)介紹了“佛山市探索直達(dá)資金改革實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)助‘秒到’企業(yè)和個(gè)人”“佛山市首推‘一照通’改革開(kāi)通企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)高速路”經(jīng)驗(yàn)做法，并在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

佛山在全國(guó)首創(chuàng)“一企一照”，“證照聯(lián)辦、一照通行”實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，在不突破現(xiàn)行行政審批法律法規(guī)的前提下，再造行政審批流程，打破各審批部門(mén)各自為政、多口受理的傳統(tǒng)模式，將涉企行政審批由條線(xiàn)審批改為塊狀審批。2021年5月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2021〕14號(hào)），在全省推行佛山“一照通行”改革經(jīng)驗(yàn)。6月，“一照通行”涉企審批服務(wù)改革作為第二批廣東省基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全省復(fù)制推廣。

2020年7月，佛山市“人工智能+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管模式被國(guó)務(wù)院辦公廳列為首批十大“放管服”改革典型案例向全國(guó)推廣，獲“2020 年度廣東營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)。同時(shí)，該做法入選廣東省委全面深化改革委員會(huì)第二批復(fù)制推廣基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，入選國(guó)家發(fā)展改革委推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法，入選第一批廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

去年年初，為響應(yīng)疫情防控和“非接觸式”辦稅需要，佛山稅務(wù)在全省率先上線(xiàn)“零跑動(dòng)”可視化辦稅系統(tǒng)，為廣大納稅人、繳費(fèi)人提供線(xiàn)上“遠(yuǎn)程幫辦”貼心服務(wù)，極大減少辦稅廳人員集聚風(fēng)險(xiǎn)。2021年7月，佛山順德試點(diǎn)成立全省首個(gè)納稅服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，在廣東省率先構(gòu)建“資源集約運(yùn)營(yíng)、問(wèn)辦一體服務(wù)、數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同辦稅”征納互動(dòng)服務(wù)新模式。數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)營(yíng)中心成立至今，累計(jì)服務(wù)17萬(wàn)人次，辦理業(yè)務(wù)3萬(wàn)多筆。

佛山推出“菜單式”金融綜合服務(wù)方案，市場(chǎng)主體可按需“點(diǎn)餐”滿(mǎn)足金融需求，走出了金融支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的新路子。2020年共有1.1萬(wàn)家企業(yè)（個(gè)人）通過(guò)“菜單式”金融綜合服務(wù)獲得融資1027億元，1.3萬(wàn)家企業(yè)（個(gè)人）通過(guò)“菜單式”金融綜合服務(wù)得到風(fēng)險(xiǎn)保障1686億元。

為破解制造業(yè)“融資難、融資貴”等問(wèn)題，佛山市政府自2003年就成立了廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司，探索了一條“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)化擔(dān)保之路，形成具有全國(guó)影響、富有地域特色、擁有自主創(chuàng)新的全國(guó)擔(dān)保行業(yè)品牌。自成立至今，已累計(jì)為近萬(wàn)家中小微企業(yè)提供了上千億元投融資服務(wù)，近年來(lái)所服務(wù)或參與投資的上市公司超過(guò)60家。其創(chuàng)新模式被行業(yè)譽(yù)為投資擔(dān)保業(yè)“佛山模式”。

佛山積極保持對(duì)外開(kāi)放的心態(tài)，高質(zhì)量建設(shè)有佛山特色的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，深度推進(jìn)“智慧碼頭”建設(shè)，提升碼頭信息化水平。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)支持企業(yè)出海。開(kāi)行集裝箱穿梭巴士，積極拓展江海聯(lián)運(yùn)。與粵港澳大灣區(qū)核心海港建立聯(lián)系，形成“海港+內(nèi)河港”聯(lián)動(dòng)，勒流港、順德容奇碼頭、高明珠江貨運(yùn)碼頭等多個(gè)港口碼頭與廣州南沙港開(kāi)通了“穿梭巴士”。同時(shí)，探索實(shí)踐“班輪+班列”的鐵水聯(lián)運(yùn)新模式和使用中歐班列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1-10月，佛山港貨物吞吐量7774.98萬(wàn)噸，港口集裝箱吞吐量309.07萬(wàn)TEU。

無(wú)論是建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市，還是積極融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮中，佛山無(wú)不是以改革創(chuàng)新的發(fā)展理念和發(fā)展精神引領(lǐng)佛山城市的新發(fā)展。正是有了這種銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，才取得佛山改革開(kāi)放四十余載的輝煌成就。

制造業(yè)是佛山的根，匠心是佛山制造業(yè)的魂。佛山作為制造業(yè)大市，首批“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品已經(jīng)形成，佛山在陶瓷、衛(wèi)浴、家電這三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已制定了10項(xiàng)“佛山標(biāo)準(zhǔn)”，未來(lái)還會(huì)制定更多“佛山標(biāo)準(zhǔn)”，覆蓋到其他佛山制造的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

歷史上，佛山就以“工匠”聞名天下，曾與湖北的漢口鎮(zhèn)、江西的景德鎮(zhèn)、河南的朱仙鎮(zhèn)并稱(chēng)全國(guó)“四大名鎮(zhèn)”。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，鑄造技術(shù)發(fā)達(dá)的佛山生產(chǎn)的大炮，在抗擊外來(lái)入侵方面發(fā)揮了重要作用。至今留存在世的“虎門(mén)鐵炮”，其中就有不少是佛山造。如今，佛山的“工匠”基因，在新時(shí)期煥發(fā)出新的活力。

去年，佛山出臺(tái)《進(jìn)一步深入開(kāi)展“佛山·大城工匠”鍛造工程的意見(jiàn)（試行）》，計(jì)劃通過(guò)建立健全“佛山·大城工匠”培養(yǎng)、考核、使用、待遇等工作機(jī)制，吸引、培育一批具有工匠精神、高超技藝、精湛技能的高技能人才，為佛山高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

目前，佛山實(shí)施扶持企業(yè)、行業(yè)和協(xié)會(huì)建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室（技師工作站）政策，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技能大師工作室的，市財(cái)政給予20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦補(bǔ)貼，認(rèn)定為省級(jí)技師工作站的給予10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦補(bǔ)貼。

自2016年開(kāi)始，佛山市委、市政府以最高規(guī)格連續(xù)召開(kāi)三屆“佛山·大城工匠”命名大會(huì)，命名了90名“佛山·大城工匠”，企業(yè)家精神與工匠精神交相輝映、相得益彰、深度融合，共同成為照亮佛山現(xiàn)代工業(yè)文明之路的“雙子燈塔”。

摒棄浮躁，踏實(shí)專(zhuān)注，呼喚匠心精神的回歸成為佛山社會(huì)各層的共識(shí)。而對(duì)匠心匠魂的弘揚(yáng)與傳承，更是讓“工匠精神”如烙印一般，深深融入了佛山企業(yè)文化中。

佛山把“人民至上”的執(zhí)政理念貫穿于各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中，走好群眾路線(xiàn)，做好群眾工作，切實(shí)提高服務(wù)群眾能力，高水平?jīng)Q勝全面小康。

佛山是廣東省最早探索推進(jìn)“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房、舊村居）改造的城市之一。近年來(lái)，佛山實(shí)施城產(chǎn)人融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中心突出、組團(tuán)清晰、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、嶺南特色突出的城市格局。2020年11月，佛山入選“2020中國(guó)最具幸福感城市（地級(jí)市）”。

學(xué)有優(yōu)教——2020年，佛山實(shí)際啟動(dòng)新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校43所，新增義務(wù)教育學(xué)位近6萬(wàn)個(gè);全市公辦幼兒園在園幼兒占比超五成，普惠性幼兒園占比超八成，基本形成以公益普惠性幼兒園為主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò);全市普通高中在全省率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)位100%，居全省領(lǐng)先位置。

病有良醫(yī)——過(guò)去一年，佛山先后發(fā)布《佛山市醫(yī)療救助辦法》和《佛山市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，在全國(guó)率先將國(guó)家公布的121類(lèi)罕見(jiàn)病全部納入醫(yī)療救助范圍;重啟“平安佛醫(yī)?！眳⒈２⒀娱L(zhǎng)參保期，向全體參保人贈(zèng)送2020年度新冠肺炎現(xiàn)金補(bǔ)償保險(xiǎn);促成4家保險(xiǎn)公司向一線(xiàn)防疫醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)保參保人免費(fèi)贈(zèng)送最高保額達(dá)120萬(wàn)元的專(zhuān)屬保險(xiǎn)。

老有頤養(yǎng)——2020年，佛山著力完善養(yǎng)老體系，推動(dòng)《佛山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》出臺(tái)，進(jìn)一步助推養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展;針對(duì)性補(bǔ)齊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)短板，鼓勵(lì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建廣東省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，住養(yǎng)老院成為許多老人樂(lè)意選擇的晚年生活方式之一。

在民生保障網(wǎng)織得更牢更密的背后，是佛山堅(jiān)持以人民為中心，下大力氣多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)的實(shí)干和擔(dān)當(dāng)，更是把“人民對(duì)美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)的不變初心。

2021年上半年，佛山市的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)讓人眼前一亮，同比增長(zhǎng)率17.3%，位列全國(guó)第三，僅次于武漢、海口。

五年后的佛山將是什么樣的？佛山市第十三次黨代會(huì)給出答案：當(dāng)實(shí)現(xiàn)“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，五個(gè)方面發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，十五項(xiàng)重點(diǎn)工作成為“領(lǐng)頭羊”時(shí)，定會(huì)展現(xiàn)一個(gè)不一樣的佛山：一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大的新佛山、一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)更加完善的新佛山、一個(gè)城市形象更加現(xiàn)代的新佛山、一個(gè)文明素養(yǎng)更加厚實(shí)的新佛山、一個(gè)生活品質(zhì)更加美好的新佛山、一個(gè)治理效能更加彰顯的新佛山。

美好的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，市民群眾心中充滿(mǎn)憧憬與希望。

如今面對(duì)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)以及橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)等多重發(fā)展機(jī)遇。佛山將以更堅(jiān)定的信念，大力弘揚(yáng)改革先輩敢闖敢試、敢為人先的精神，敢涉險(xiǎn)灘、敢闖難關(guān)、敢啃硬骨頭，為佛山拼出一個(gè)美好未來(lái)。

“敢為人先、銳意進(jìn)取、精益求精、追求卓越 ”，既是佛山人對(duì)昨天的總結(jié)與傳承，更是對(duì)今天的推動(dòng)和對(duì)明天的引領(lǐng)。

佛山市委書(shū)記鄭軻表示，新時(shí)代新征程，站上GDP超過(guò)萬(wàn)億元起點(diǎn)再出發(fā)的佛山，最廣共識(shí)、最重任務(wù)、最急議程就是：堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，塑造佛山發(fā)展新形態(tài)，奮力爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”，意氣風(fēng)發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)大踏步前進(jìn)。佛山繼續(xù)將“新時(shí)代佛山精神”內(nèi)化為佛山人共同的價(jià)值追求，不斷解放思想，深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步激勵(lì)廣大市民在奮斗中創(chuàng)造新生活、在新生活中繼續(xù)奮斗，不斷書(shū)寫(xiě)新時(shí)代佛山發(fā)展的壯麗篇章！