從資陽農(nóng)商銀行實(shí)踐看地方法人銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興

胥進(jìn)

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;資陽農(nóng)商銀行;黨建+金融

[作者單位]? 資陽農(nóng)商銀行

服務(wù)鄉(xiāng)村振興，既是新時(shí)代地方法人銀行的天職和使命，也是促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。近年來，資陽農(nóng)商銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精神，充分發(fā)揮自身點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢，從創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品、改善農(nóng)村金融服務(wù)水平、支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等入手，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面發(fā)揮鄉(xiāng)村振興金融主力軍作用。

——強(qiáng)化“主力軍銀行”擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化與“三農(nóng)”客戶的對接服務(wù)。同時(shí)，通過提高普惠涉農(nóng)指標(biāo)分值比重，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。目前，資陽農(nóng)商銀行已建和在建農(nóng)綜站有286個(gè)，為農(nóng)村地區(qū)辦理各類業(yè)務(wù)490萬余筆。

——?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品。一是率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品存貨質(zhì)押貸款，同時(shí)為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈融資貸款、“稅金貸”、“服保貸”產(chǎn)品，也為新型經(jīng)營主體量身定制“新芽貸”“農(nóng)擔(dān)貸”等。二是針對資陽市農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)配套研發(fā)了三大系列信貸產(chǎn)品，率先對雁江區(qū)首批試點(diǎn)宅基地有償退出項(xiàng)目授信4900萬元。

——大力推行智慧金融服務(wù)。一是全面構(gòu)建“便捷申貸+智能服務(wù)”。截至2021年末，該行“蜀信e·貸”授信4728戶，金額5.46億元，累計(jì)投放貸款5.47億元。二是與雁江區(qū)政府簽訂銀村直連合作協(xié)議，投資搭建農(nóng)村集體“三資”管理平臺。三是投資建設(shè)“一卡通發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)”。上線以來累計(jì)代發(fā)各類補(bǔ)貼資金942萬人次、26.19億元。

——增強(qiáng)普惠涉農(nóng)服務(wù)力度。通過建立政銀合作機(jī)制，廣泛開展融資對接擴(kuò)面提質(zhì)行動，精準(zhǔn)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至2021年末，已成功對接149戶，發(fā)放貸款9157.64萬元。

——牢固“黨建+金融”一個(gè)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)全面組織領(lǐng)導(dǎo)。地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)分別與區(qū)、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興工作部門建立協(xié)作工作機(jī)制，推進(jìn)“雙基共建”模式，增強(qiáng)村級黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是搭建銀企對接交流機(jī)制。針對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶等建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)行名單一一對接制。三是共育共興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方金融機(jī)構(gòu)以推動資陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)發(fā)展為先導(dǎo)，積極支持生產(chǎn)經(jīng)營類、服務(wù)創(chuàng)收類、鄉(xiāng)村旅游類項(xiàng)目，合力把資陽打造成成渝雙城的農(nóng)產(chǎn)品“輸出地”、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。

——堅(jiān)持兩種思維。一是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。引導(dǎo)農(nóng)村客戶提高信用意識，改善農(nóng)村信用環(huán)境基礎(chǔ);積極支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)難、處置難問題，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展;強(qiáng)化與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司的合作，發(fā)揮融資擔(dān)保增信功能、增強(qiáng)經(jīng)營者保險(xiǎn)意識;優(yōu)化完善支付和服務(wù)渠道。二是堅(jiān)持跨界思維。探索“銀行+政務(wù)”“銀行+電商”“銀行+快遞”“銀行+醫(yī)療”等跨界模式，提高鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)水平。

——破解三個(gè)堵點(diǎn)。一是傾斜資金資源，為鄉(xiāng)村振興注入活力。政府層面，單設(shè)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款資金、設(shè)立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金、建立政銀擔(dān)增信機(jī)制。銀行層面，從投向和投量上優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把金融資源更有效地配置到“三農(nóng)”“兩小”重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，釋放發(fā)展動能。政府層面，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資范圍，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，助推土地資源“轉(zhuǎn)得動”。銀行層面，積極探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，提高貸款額度，延長信貸期限。三是加強(qiáng)人才培育，激活鄉(xiāng)村振興引擎。政府層面，堅(jiān)持引、培結(jié)合，一方面，通過加強(qiáng)政策配套吸引人才、留住人才;另一方面，加強(qiáng)本地農(nóng)村專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)，大力培育鄉(xiāng)土專家和新型農(nóng)民。銀行層面，建立金融人才融入機(jī)制，選派支行行長、客戶經(jīng)理掛職鎮(zhèn)、村干部，精準(zhǔn)掌握金融需求;打造“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型客戶經(jīng)理隊(duì)伍;深化金融聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，強(qiáng)化與農(nóng)民鏈接。

——聚焦四大板塊。一是聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺”增產(chǎn)能。大力支持柑橘種植、檸檬種植、小龍蝦養(yǎng)殖等資陽特色產(chǎn)業(yè);積極培育帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)青年等發(fā)展壯大。二是聚焦“生態(tài)宜居”添勢能。圍繞資陽市“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動，加大對田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的支持，全方位助力“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)。三是聚焦“生活富?！弊シ?wù)。把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，加大脫貧人口小額信用貸款投放力度;擴(kuò)大農(nóng)村教育、醫(yī)養(yǎng)、旅游等消費(fèi)貸款范圍。四是聚焦“鄉(xiāng)風(fēng)文明”強(qiáng)動能。積極參與中和小龍蝦節(jié)、丹山荷花節(jié)等地方鄉(xiāng)村振興活動;通過支持模范人物、鄉(xiāng)村致富帶頭人等引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會新風(fēng)尚;結(jié)合“整村授信”工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。