推動(dòng)甘肅“獲得電力”服務(wù)水平全面提升
——訪國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室黨組書記、監(jiān)管專員趙國宏

■本刊記者 杜明俐/ 編輯 曲藝

黨的二十大報(bào)告指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”提升“獲得電力”服務(wù)水平是牢記人民至上，全心全意為人民服務(wù)的最好實(shí)踐，國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室（以下簡稱“甘肅能源監(jiān)管辦”）在推動(dòng)提升“獲得電力”服務(wù)水平的過程中采取了哪些有力措施？三年來，提升“獲得電力”服務(wù)水平給甘肅省用電營商環(huán)境帶來的變化有哪些？就上述問題本刊記者采訪了甘肅能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員趙國宏。

《中國電業(yè)與能源》：甘肅能源監(jiān)管辦在推動(dòng)提升“獲得電力”服務(wù)水平的過程中采取了哪些有力措施？

趙國宏：2022年底，甘肅可按期實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱“1479號(hào)文件”）規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。在此過程中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在國家能源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅能源監(jiān)管辦強(qiáng)化政企協(xié)同機(jī)制、輻射帶動(dòng)機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，將做實(shí)做深做優(yōu)“三零”“三省”供電服務(wù)植入行業(yè)治理能力和治理體系，構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)協(xié)同辦電“新格局”。

結(jié)合甘肅實(shí)際，印發(fā)《甘肅省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境 扎實(shí)助推鄉(xiāng)村振興綜合監(jiān)管（2021—2023年）工作方案》，明確“任務(wù)書”和“路線圖”。結(jié)合甘肅區(qū)域發(fā)展不平衡等地域特點(diǎn)，在國家能源局定點(diǎn)幫扶的通渭縣、清水縣以及嘉峪關(guān)市、蘭州新區(qū)打造“樣板工程”，為示范帶動(dòng)全省提升“獲得電力”服務(wù)水平邁上新臺(tái)階注入“新動(dòng)能”。

開展提升“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管，錨定漠視侵害群眾利益、用戶受電工程“三指定”、違規(guī)亂收費(fèi)等“三大”問題，堅(jiān)持“四不兩直”現(xiàn)場督導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)法亮劍形成震懾，展現(xiàn)了服務(wù)用電營商環(huán)境“新?lián)?dāng)”。

《中國電業(yè)與能源》：三年來，提升“獲得電力”服務(wù)水平給甘肅在用電營商環(huán)境方面帶來的最主要變化是什么？

趙國宏：推行群眾辦電“更便利、減環(huán)節(jié)”“更便捷、減跑路”“更節(jié)省、減費(fèi)用”“更安心、減時(shí)間”等措施，為建設(shè)幸福美好新甘肅注入澎湃動(dòng)能。

一是拓寬辦電渠道，群眾辦電更便利。推動(dòng)市、縣供電公司辦電業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，辦電“零審批”；推動(dòng)政企協(xié)同辦電平臺(tái)建設(shè)，推廣“一證辦電”“刷臉辦電”和“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動(dòng)過戶等全程線上辦電模式，新裝業(yè)務(wù)線上辦電率99.95%，實(shí)現(xiàn)辦電“零上門”。

二是簡化辦電流程，群眾辦電更便捷。精簡20 千伏及以下電力接入行政審批手續(xù)，推動(dòng)供電企業(yè)在配套電網(wǎng)接入工程實(shí)行電力要素跟著項(xiàng)目走、跟著企業(yè)走，有力保障了中川機(jī)場擴(kuò)建、中蘭鐵路等重點(diǎn)省列項(xiàng)目建設(shè)，辦電時(shí)限全面壓降。

三是壓減辦電費(fèi)用，群眾辦電更節(jié)省。把準(zhǔn)投資引導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)的著力點(diǎn)，指導(dǎo)供電企業(yè)實(shí)行延伸電網(wǎng)投資界面等措施，2020 年以來累計(jì)為用戶節(jié)約資金42.22億元。

四是提升供電質(zhì)量，群眾用電更安心。開展低電壓、頻繁停電專項(xiàng)整治，截至目前，累計(jì)改造臺(tái)區(qū)10394 個(gè)，惠及用戶36.3 萬戶，用戶停電時(shí)間同比減少0.576小時(shí)/戶，壓降配農(nóng)網(wǎng)故障40.48%，12398 民生通道熱線投訴量同比下降19.04%，群眾服務(wù)滿意率99.59%。

《中國電業(yè)與能源》：提升“獲得電力”服務(wù)水平給國家能源局定點(diǎn)幫扶的通渭縣、清水縣在電力賦能鄉(xiāng)村振興方面帶來了哪些變化？甘肅能源監(jiān)管辦如何當(dāng)好人民群眾用能權(quán)益的“維護(hù)者”？

趙國宏：持續(xù)推進(jìn)“兩縣”農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村電氣化、城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，不僅提前1 年實(shí)現(xiàn)1479 號(hào)文件設(shè)定的目標(biāo)，還全面解決了縣域低電壓和三相電動(dòng)力不足問題，降低用戶投資0.46億元，為“兩縣”鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是堅(jiān)持電力先行、供電可靠，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。在通渭縣投入配農(nóng)網(wǎng)改造資金2.39億元，戶均配變?nèi)萘刻嵘?.16千伏安，三相動(dòng)力電延伸3534 戶，線路絕緣化率提升至46.8%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別提升至99.66%、99.97%。在清水縣投入配農(nóng)網(wǎng)改造資金2.54億元，戶均配變?nèi)萘刻嵘?.68千伏安，三相動(dòng)力電延伸906 戶，線路絕緣化率提升至53.24%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別提升至99.80%、99.94%。

二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興、共同富裕，為鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量電力服務(wù)。在通渭推行供電“五心”服務(wù)，主動(dòng)收集和解決用電訴求953 項(xiàng)，開展用電上門服務(wù)1867 人次，高效服務(wù)清涼沅金銀花種植加工等15 項(xiàng)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目平均提前14.28 天供電。在清水開展“三走三促”活動(dòng)，解決用戶實(shí)際問題121 項(xiàng)，通過直購電、兩保戶減免等惠民措施，降低社會(huì)用電成本0.2 億元?！皟煽h”建成68個(gè)鄉(xiāng)村電氣化項(xiàng)目，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工電氣化提升?！皟煽h”村級(jí)光伏幫扶電站，采用農(nóng)光或畜光互補(bǔ)運(yùn)營模式，為村集體經(jīng)濟(jì)及村民個(gè)人提供多元穩(wěn)定收入。

在提升“獲得電力”服務(wù)水平過程中，甘肅能源監(jiān)管辦始終牢記“政治機(jī)關(guān)”使命，針對(duì)國家能源局綜合監(jiān)管和甘肅能源監(jiān)管辦現(xiàn)場督導(dǎo)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，依法采取責(zé)令整改、監(jiān)管約談、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等方式督促相關(guān)企業(yè)限時(shí)完成整改落實(shí)。持續(xù)加大對(duì)“獲得電力”違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法力度，對(duì)查實(shí)的6 起案件進(jìn)行行政處罰，罰沒金額252.8萬元，有效維護(hù)了電力市場秩序。

《中國電業(yè)與能源》：甘肅能源監(jiān)管辦下一步還將采取哪些措施，推動(dòng)1479 號(hào)文件各項(xiàng)任務(wù)收口和甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平三年監(jiān)管方案在甘肅收官好、成效優(yōu)？

趙國宏：我們將在黨的二十大精神指引下，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動(dòng)甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

一是聚焦聚力抓落實(shí)，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。組織召開了2022 年甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。國家能源局市場監(jiān)管司戴俊良司長到會(huì)指導(dǎo)，華東能源監(jiān)管局邱水錄局長介紹上?！矮@得電力”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，集眾智、采眾長、促發(fā)展，共同提升甘肅省“獲得電力”服務(wù)水平。

二是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)照任務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行再梳理、再對(duì)照。對(duì)照甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平三年監(jiān)管方案，在鞏固拓展上做文章，在監(jiān)管提升上下功夫，在指標(biāo)提升上找突破，確保甘肅省“獲得電力”服務(wù)水平取得新成效。

三是聚焦督導(dǎo)落實(shí)，把“獲得電力”綜合監(jiān)管整改成效落實(shí)到位。把嚴(yán)抓“獲得電力”違法行為取得的好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長效措施，把提升“獲得電力”服務(wù)水平采取的管控、評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，確保成效經(jīng)得起群眾監(jiān)督，服務(wù)幸福美好新甘肅建設(shè)。

四是聚焦成效經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)“獲得電力”服務(wù)水平成效宣傳。在體制機(jī)制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、內(nèi)部流程方面培育出更多可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)統(tǒng)籌利用平面媒體、電視媒體、新媒體等方式加大成效宣傳力度，多層次、全方位講好“獲得電力”故事?！?/p>