以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
——基于鎮(zhèn)江市的實(shí)踐研究

孫忠英 何玉健 高亮

碳達(dá)峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾。作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市的鎮(zhèn)江要將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，積極探索“雙碳”達(dá)標(biāo)實(shí)踐路徑。提出其主要措施為：制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)；把握核心路徑，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)雙向引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量；抓住發(fā)展風(fēng)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加快科技創(chuàng)新，夯實(shí)技術(shù)根基；增加生態(tài)碳匯，提升生態(tài)價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)鎮(zhèn)江力量。

碳達(dá)峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化向世界作出的莊嚴(yán)承諾，是推動(dòng)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。鎮(zhèn)江要以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，積極探索“雙碳”達(dá)標(biāo)路徑，先行先試，創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)鎮(zhèn)江力量。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要戰(zhàn)略意義

“雙碳”目標(biāo)是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化向世界作出的莊嚴(yán)承諾

隨著全球氣候變化問(wèn)題日益突出，如何應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，而如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和被提到議事日程。目前，世界上有50多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出“碳中和”目標(biāo)。中國(guó)提出2030年、2060年“雙碳”目標(biāo)，表明了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“雙碳”達(dá)標(biāo)是推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措

實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是一條兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的新發(fā)展路徑。目前中國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)。作為負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)提出“ 雙 碳” 目 標(biāo)， 加 快 構(gòu) 建“ 雙 碳”“1+N”政策體系丆采取一系列有效措施丆扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“雙碳”達(dá)標(biāo)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要?jiǎng)恿?/h3>

黨的十八大以來(lái)黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè) “五位一體”總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)擺在前所未有的重要位置。奮進(jìn)新時(shí)代，要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，加快推進(jìn)人與自然和諧共生，如期實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)宏偉藍(lán)圖。

鎮(zhèn)江生態(tài)文明建設(shè)顯著成效為“雙碳”達(dá)標(biāo)打下良好基礎(chǔ)

鎮(zhèn)江是第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市、全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)?！笆濉逼陂g鎮(zhèn)江陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，加快推進(jìn)低碳城市建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)的需求，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和打下良好的基礎(chǔ)。

構(gòu)建制度體系，引導(dǎo)文明發(fā)展

鎮(zhèn)江以推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，陸續(xù)制定出臺(tái)《鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《鎮(zhèn)江市深化生態(tài)文明建設(shè)綜合改革實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染修復(fù)治理、資源總量管理、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任六大制度。實(shí)施低碳城市建設(shè)“九大行動(dòng)”，發(fā)揮組織推動(dòng)、考核評(píng)價(jià)、問(wèn)題協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等多方作用，有力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。

明確產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)綠色發(fā)展

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展為導(dǎo)向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2017年1月，鎮(zhèn)江市在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)《綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，啟動(dòng)綠色工廠創(chuàng)建。鎮(zhèn)江成為全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市。目前，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋，培育了18家國(guó)家級(jí)綠色工廠，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)并入選國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。確立“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過(guò)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、融鏈”一系列措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈培育，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快環(huán)境整治，改善生態(tài)環(huán)境

以節(jié)能減排為目標(biāo)導(dǎo)向，開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?！笆濉逼陂g累計(jì)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)909家，關(guān)停小化工企業(yè)347家，淘汰水泥產(chǎn)能508萬(wàn)噸、煤電機(jī)組99萬(wàn)千瓦、鋼鐵2.5萬(wàn)噸，煤電機(jī)組關(guān)停容量占全省關(guān)?？?cè)萘康?4%。2020年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP乯能耗比2015年累計(jì)下降19.36%，完成“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。2020年全市PM2.5年均濃度較2015年下降35.6%，國(guó)、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)于Ⅲ級(jí)比例均達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，著力解決長(zhǎng)江豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)等一批突出問(wèn)題，保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水生動(dòng)物75種、鳥(niǎo)類(lèi)111種，江豚觀測(cè)2天達(dá)到38頭次之多，長(zhǎng)江沿岸造林綠化5 700余畝。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理攻堅(jiān)“333”行動(dòng)，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，獲評(píng)全國(guó)海綿城市建設(shè)優(yōu)秀試點(diǎn)城市。

創(chuàng)新發(fā)展模式，打造低碳品牌

作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，鎮(zhèn)江堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新發(fā)展，為全國(guó)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，品牌效應(yīng)越來(lái)越響。作為全國(guó)第二批低碳試點(diǎn)城市，鎮(zhèn)江以加強(qiáng)城市治理體系和能力建設(shè)為重點(diǎn)，在全國(guó)率先建成城市碳排放核算與管理云平臺(tái)，融入了以探索產(chǎn)業(yè)“碳轉(zhuǎn)型”、項(xiàng)目“碳評(píng)估”、企業(yè)“碳監(jiān)測(cè)”、區(qū)域“碳考核”為主要內(nèi)容的“四碳”創(chuàng)新，逐步構(gòu)建城市低碳發(fā)展管理體系，全力做好城市“碳管家”。其中，“實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估制度”的經(jīng)驗(yàn)做法，被國(guó)家發(fā)改委列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。“十三五”期間，全市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善和碳排放強(qiáng)度降低三方面較好成績(jī)，即GDP增長(zhǎng)32%，PM2.5濃度下降55%，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降了21.7%。截至2021年鎮(zhèn)江已舉辦了五屆國(guó)際低碳大會(huì)，其探索的低碳城市建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，被認(rèn)為是豐富了全球氣候治理的“中國(guó)方案”。

以實(shí)現(xiàn)“雙碳”達(dá)標(biāo)為目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。要把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。為此，鎮(zhèn)江要以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)鎮(zhèn)江力量。

制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。（1）制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了“1+N”政策體系丆明確“雙碳”達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。鎮(zhèn)江要按照黨中央要求，結(jié)合市情，制定科學(xué)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。首先研究制定《鎮(zhèn)江市2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和《鎮(zhèn)江市關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確碳達(dá)峰目標(biāo)、實(shí)施方案和具體措施。制定規(guī)劃、出臺(tái)文件要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，并與以后五年規(guī)劃有機(jī)銜接。（2）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。推動(dòng)“雙碳”工作要把握好尺度，避免 “跑偏”。首先，注意合理性，不急功近利。要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，先立后破，合理設(shè)定碳達(dá)峰的時(shí)間和碳達(dá)峰的目標(biāo)值。既不搞“碳沖鋒”，也不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”，而是要科學(xué)合理、穩(wěn)妥推進(jìn)。其次，注意差異性，不搞“一刀切”。根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域設(shè)計(jì)科學(xué)目標(biāo)、分解相應(yīng)任務(wù)，既要量力而行，又要盡力而為。再次，注意有序性，不好高騖遠(yuǎn)?？茖W(xué)把握節(jié)奏，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時(shí)間，穩(wěn)妥有序推動(dòng)“雙碳”達(dá)標(biāo)。

把握核心路徑，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

“雙碳”達(dá)標(biāo)不是簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的行動(dòng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，碳達(dá)峰的核心路徑是“一控一增一減”，“一控”指嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，“一增”指大幅增加非化石能源供給，“一減”指持續(xù)減少以煤炭（含焦炭）為主的化石能源消費(fèi)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作：（1）持續(xù)減少以煤為主的能源消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，控制“兩高”項(xiàng)目上馬，持續(xù)減少以煤炭（含焦炭）為主的化石能源消費(fèi)。（2）大幅增加非化石能源供給。在保障能源安全供應(yīng)、清潔高效利用的前提下，優(yōu)化存量產(chǎn)能，擴(kuò)大可再生能源使用占比，大幅增加風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能的裝機(jī)容量，提高非化石能源消費(fèi)比重。（3）加快能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)大力實(shí)施減污降碳，加快以能耗“雙控”向碳排放“雙控”方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)雙向引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量

從正向激勵(lì)和反向約束雙向引導(dǎo)生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、消費(fèi)模式向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。（1）出臺(tái)激勵(lì)政策。運(yùn)用財(cái)稅、利率等政策工具，激發(fā)各類(lèi)主體主動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排、減污降碳的內(nèi)生動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)加快推出“低碳”綠色金融產(chǎn)品，運(yùn)用金融資本支持綠色低碳企業(yè)發(fā)展。（2）強(qiáng)化約束政策。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，也是上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、高質(zhì)量發(fā)展考核的剛性要求。強(qiáng)化約束性政策能夠倒逼企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)減污降碳、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。（3）動(dòng)員社會(huì)力量。加大宣傳教育力度，對(duì)廣大市民普及碳達(dá)峰碳中和知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)節(jié)能減排、綠色低碳理念的認(rèn)同。動(dòng)員社會(huì)各方力量，營(yíng)造良好氛圍，使全社會(huì)盡快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、消費(fèi)模式。

抓住發(fā)展風(fēng)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的全球溫升控制目標(biāo)，全球需要投資1 000多萬(wàn)億美元，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)需要130多萬(wàn)億元人民幣的投資，也就是說(shuō)，未來(lái)38年每年約有3萬(wàn)億元人民幣的資金進(jìn)入中國(guó)“雙碳”市場(chǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)投資綠色低碳產(chǎn)業(yè)大有可為，“雙碳”產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)極好發(fā)展機(jī)遇。為此，鎮(zhèn)江要抓住新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（1）抓住發(fā)展新機(jī)遇。瞄準(zhǔn)“雙碳”投資新領(lǐng)域，加大對(duì)風(fēng)電、光伏等非化石能源投資，加大對(duì)綠色、低碳、零碳等技術(shù)投資，加快運(yùn)用低碳技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。（2）加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對(duì)新能源、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目扶持，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)與人工智能、區(qū)塊鏈、5G通信丄工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)走向綠色化、低碳化，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

加快科技創(chuàng)新，夯實(shí)技術(shù)根基

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，技術(shù)是最關(guān)鍵的因素，要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。（1）加快技術(shù)跟進(jìn)。未來(lái)“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性的技術(shù)有3個(gè)方向：首先是電氣化技術(shù)，如智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、核能、動(dòng)力電池技術(shù)等。其次是對(duì)難以脫碳環(huán)節(jié)通過(guò)新型燃料替代實(shí)現(xiàn)深度脫碳，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代。再次是通過(guò)節(jié)能提效或負(fù)碳技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)減污降碳。根據(jù)這3個(gè)技術(shù)方向，結(jié)合鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)定位，加快技術(shù)創(chuàng)新，一是加快智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)，提升電氣化水平；二是加快深度脫碳技術(shù)的研發(fā)與示范，降低能源消費(fèi)對(duì)化石能源的過(guò)度依賴(lài)；三是加快工業(yè)、能源、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降耗、零碳技術(shù)、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)、示范和應(yīng)用，提高能效、減少污染。（2）加強(qiáng)技術(shù)合作與研發(fā)。加強(qiáng)與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)外技術(shù)合作與研發(fā)，突破相關(guān)核心技術(shù)，開(kāi)展低碳/脫碳技術(shù)集成示范。鎮(zhèn)江市與中國(guó)技術(shù)交易所簽署合作協(xié)議，共建中國(guó)技術(shù)交易所（鎮(zhèn)江）綠色技術(shù)交易服務(wù)中心，圍繞技術(shù)交易與科技成果轉(zhuǎn)化提供多項(xiàng)服務(wù)。只有緊盯技術(shù)前沿，加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，夯實(shí)技術(shù)根基，才能為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供重要科技支撐。

增加生態(tài)碳匯，提升生態(tài)價(jià)值

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。既要做好減法，即節(jié)能減排、減污降碳，同時(shí)也要做好加法，即保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、增加生態(tài)碳匯、提升生態(tài)價(jià)值。（1）增加生態(tài)碳匯。生態(tài)碳匯一般指通過(guò)植樹(shù)造林、植被恢復(fù)等措施吸收大氣中二氧化碳的過(guò)程，同時(shí)還要注重草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)碳吸收的貢獻(xiàn)，以及土壤、凍土對(duì)碳儲(chǔ)存碳固定的維持作用。鎮(zhèn)江要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、濕地、江河、綠地、土壤的吸碳、固碳作用，大力增加碳匯，提高固碳能力。（2）提升生態(tài)價(jià)值。近幾年全國(guó)生態(tài)環(huán)境好的地方嘗試生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，如浙江省麗水市在全國(guó)率先探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益雙提升，取得較好的效果。鎮(zhèn)江有良好的生態(tài)環(huán)境，又有低碳城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和開(kāi)創(chuàng)新途徑。