習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的理論特點及時代價值

李增珣 辛寶海

(曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)寧 272000)

習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)和繼承已有風(fēng)險理論的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握重大風(fēng)險演變規(guī)律，在治國理政的實踐中形成的科學(xué)思想體系。它產(chǎn)生于新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，又指引著重大風(fēng)險治理的發(fā)展方向，是具有鮮明的理論特征和重要時代價值的科學(xué)思想。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的理論特點

為了維護(hù)國家安全和最廣大人民群眾的根本利益，習(xí)近平總書記結(jié)合時代形勢變化和人民利益訴求，提出了一系列防范化解重大風(fēng)險的重要論述，是一套思想深刻、特點鮮明、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，具有前瞻性、人民性、科學(xué)性、時代性等特點。

(一)風(fēng)險防范的前瞻性

前瞻性是指，以戰(zhàn)略眼光審視全局，立足現(xiàn)在，放眼未來，從全局出發(fā)認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確分析不利環(huán)境和有利條件，未雨綢繆，根據(jù)預(yù)測結(jié)果而事先系統(tǒng)籌劃，趨利避害、贏得發(fā)展的主動權(quán)的一種思想理念?！懊髡哌h(yuǎn)見于未萌，智者避危于無形”的前瞻性理念貫穿于習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的始終。隨著當(dāng)今世界發(fā)展的不確定性因素明顯增多，中國特色社會主義前進(jìn)道路上將面臨更多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，以前瞻性的遠(yuǎn)光和整體性的思維來看待國家安全問題，提出的科學(xué)理論體系是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要理論武器。

習(xí)近平總書記多次運用“見之于未萌、治之于未亂”類似的典故提醒全黨要堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，以高瞻遠(yuǎn)矚的政治視野審視風(fēng)險?！暗拙€思維是憂患意識、預(yù)防意識、前瞻意識、責(zé)任意識和回應(yīng)意識的綜合體”[1]，是習(xí)近平總書記對馬克思主義科學(xué)思維方法的靈活運用，也是馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合的生動實踐。習(xí)近平總書記要求全黨做好風(fēng)險預(yù)警工作，第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，正確認(rèn)識風(fēng)險和面對風(fēng)險，要做最壞的打算，盡最大的努力，充分發(fā)揚社會主義制度優(yōu)勢，補(bǔ)齊弱勢方面的短板，牢牢把握防范化解重大風(fēng)險的主動權(quán)和選擇權(quán)，把國家安全的命運掌握在自己手中。習(xí)近平總書記既立足時代又著眼未來，以胸懷天下的氣度、高屋建瓴的視野，心系人民群眾的根本利益，提出的一系列具有前瞻性理論特點的重要論述，為我們黨掌握防范化解風(fēng)險的科學(xué)方法、打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)提供了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署和防患于未然的實踐要求。

(二)風(fēng)險訴求的人民性

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就代表最廣大人民群眾的根本利益，并將其作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民是歷史的創(chuàng)造者，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，任何工作必須堅持以人民為中心、站穩(wěn)人民立場，這是我們黨寶貴的歷史經(jīng)驗和必須遵循的政治原則，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神特質(zhì)。防范化解重大風(fēng)險重要論述作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，人民性生動體現(xiàn)在風(fēng)險防范的各方面和全過程，尤其是在風(fēng)險訴求方面，習(xí)近平總書記提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵2]他充分意識到，防范化解重大風(fēng)險的價值訴求就是提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，防范化解各種風(fēng)險，切實保障人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，以滿足人民群眾對美好生活的向往。

習(xí)近平總書記從1969年下鄉(xiāng)當(dāng)知青，到2012年黨的十八大召開時的工作履歷，再到如今指引國家和民族前進(jìn)方向的國家偉大領(lǐng)袖，他始終堅守自己的初心使命，在治國理政的實踐中深刻了解人民群眾真正需要什么。因此，他創(chuàng)造性地將防范化解重大風(fēng)險與增進(jìn)人民福祉相結(jié)合，與全面建成小康社會相結(jié)合，把打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)置于三大攻堅戰(zhàn)之首，把人民立場作為新時代風(fēng)險防范的根本立場，人民群眾的根本利益高于一切。越大的風(fēng)險越能體現(xiàn)和檢驗人民在黨和國家中的地位，特別是自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)疫情防控要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本價值遵循，也充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險理論的人民性特征。

(三)風(fēng)險治理的科學(xué)性

隨著國際局勢的變遷和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生變化，“黑天鵝”“灰犀牛”事件逐漸凸顯并成為中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的“攔路虎”和“絆腳石”。如何警惕“黑天鵝”，防范“灰犀?！?，習(xí)近平總書記提出的防范化解重大風(fēng)險重要論述則是包含預(yù)防風(fēng)險、處置風(fēng)險和善后風(fēng)險的理論體系，這些理論來源于治國理政的偉大實踐并且經(jīng)過了實踐的反復(fù)檢驗，具有鮮明的科學(xué)性。

高效治理重大風(fēng)險要做到科學(xué)施策，首先，要分析新時代我們要防范化解的重大風(fēng)險是什么？習(xí)近平總書記提出：“我們面臨的重大風(fēng)險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險等?！盵3]這就明確了新時代我們將面臨什么樣的重大風(fēng)險，精準(zhǔn)概括了風(fēng)險預(yù)防的具體領(lǐng)域，為科學(xué)治理風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。

其次，習(xí)近平總書記在確定風(fēng)險領(lǐng)域的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)要科學(xué)分析風(fēng)險。我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大風(fēng)險往往不是單獨出現(xiàn)的，一個風(fēng)險的出現(xiàn)會誘發(fā)其他領(lǐng)域的風(fēng)險，風(fēng)險之間相互聯(lián)系、相互影響，任其發(fā)展會形成破壞性更強(qiáng)、影響力更大的風(fēng)險綜合體。在全面認(rèn)識和分析重大風(fēng)險的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出了治理風(fēng)險的科學(xué)方法，要堅持矛盾分析法，具體問題具體分析，運用整體性和系統(tǒng)性的思維方法應(yīng)對風(fēng)險，“構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”[4]。同時，他還提出，治理全球性重大風(fēng)險必須加強(qiáng)與世界各國協(xié)同合作，積極構(gòu)建人類命運共同體，促進(jìn)全球性重大風(fēng)險的共防共治。總的來說，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述不僅指出了新時代我們要應(yīng)對哪些重大風(fēng)險，更重要的是，在認(rèn)識風(fēng)險的基礎(chǔ)上提出治理風(fēng)險的指導(dǎo)思想、基本原則和實踐要求，是新時代風(fēng)險治理的行動指南。

(四)風(fēng)險理論的時代性

“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容,都是由于產(chǎn)生這個體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵5]理論與時代相呼應(yīng)，偉大的時代呼喚偉大的思想，偉大的思想必定立足于時代之基，回答時代之問。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述，是21世紀(jì)的中國在實踐中與馬克思主義風(fēng)險理論相結(jié)合的產(chǎn)物，是中華民族正處于實現(xiàn)偉大復(fù)興關(guān)鍵歷史期的必然產(chǎn)物，充分彰顯了馬克思主義中國化理論成果的時代性。近年來，在世界格局變化、地區(qū)局勢動蕩以及新冠肺炎疫情的影響下，國家安全成為時代熱議的話題。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確認(rèn)識到世界正處于百年未有之大變局，當(dāng)今中國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，全面深化改革取得歷史性偉大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，我國邁向新經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)的新社會轉(zhuǎn)型階段。在此期間，如若不及時防范化解各個領(lǐng)域潛在的重大風(fēng)險，可能會出現(xiàn)阻斷中華民族偉大復(fù)興的顛覆性錯誤，這一系列嚴(yán)峻的形勢對中國共產(chǎn)黨的治理能力提出了更高的要求。

新冠肺炎疫情等全球性重大風(fēng)險暴發(fā)，外部發(fā)展環(huán)境逐漸惡化等問題已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要障礙，成為我們黨治國理政中不得不面對的現(xiàn)實。習(xí)近平總書記提出：“這是我國由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。”[6]如何防范化解重大風(fēng)險，維護(hù)國家安全已成為我們黨亟待解決的重大時代課題。面對考驗，習(xí)近平總書記立足我國發(fā)展新的歷史方位，順應(yīng)時代發(fā)展新潮流，認(rèn)清世情、國情、黨情新變化，提出了一系列具有時代烙印的新理論。習(xí)近平總書記不僅成功回答了時代之問，還使我們黨在防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中贏得了優(yōu)勢、贏得了主動。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的理論價值

習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述秉承了馬克思主義風(fēng)險治理思想和中國共產(chǎn)黨人的風(fēng)險理論，傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的憂患意識和底線思維，凝練了新時代重大風(fēng)險治理的實踐經(jīng)驗，豐富發(fā)展了馬克思主義風(fēng)險理論，完善了中國共產(chǎn)黨防范化解重大風(fēng)險的科學(xué)體系，深化了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論內(nèi)涵。

(一)推動了馬克思主義風(fēng)險理論在21世紀(jì)的發(fā)展

與時俱進(jìn)是馬克思主義的獨特品質(zhì)，中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，運用馬克思主義科學(xué)方法論指導(dǎo)我國的革命和建設(shè)，同時，在實踐中進(jìn)行大膽地理論探索，逐步推進(jìn)馬克思主義中國化的進(jìn)程。馬克思和恩格斯并沒有系統(tǒng)闡述“風(fēng)險理論”或“風(fēng)險學(xué)說”，但是，他們在著作中多次涉及風(fēng)險問題，并為應(yīng)對風(fēng)險提供了方法論指導(dǎo)。著作中“矛盾”“對立”“斗爭”等字眼頻繁出現(xiàn)，這表明，社會發(fā)展過程中不同群體的利益對立或沖突會引發(fā)不同的社會風(fēng)險，無產(chǎn)階級政黨要在斗爭中維護(hù)自身的政治安全和國家安全。在世界百年未有之大變局的時代背景下，習(xí)近平總書記深刻把握馬克思主義風(fēng)險理論，站在我國社會發(fā)展新的歷史方位上，深入研究中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在實踐中形成了具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的理論體系，實現(xiàn)了對馬克思主義風(fēng)險理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是馬克思主義風(fēng)險理論中國化的最新理論成果。

習(xí)近平總書記不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義的風(fēng)險理論，而且批判地借鑒吸收西方社會風(fēng)險理論，確立合理解決社會風(fēng)險問題的科學(xué)風(fēng)險觀，極具先進(jìn)性和指導(dǎo)性。就風(fēng)險產(chǎn)生的根源和風(fēng)險治理方式來說，西方社會風(fēng)險理論未能辯證地把握現(xiàn)代性的肯定性與否定性之間的關(guān)系，并從人的發(fā)展高度上深刻揭示社會風(fēng)險的根源，尤其是未能深刻揭示社會風(fēng)險與人的實踐活動之間的辯證關(guān)系，從馬克思主義理論視野出發(fā)，其理論雖然是立足與西方社會結(jié)構(gòu)的變遷而提出的嶄新理論，但仍然沒有擺脫西方中心主義的理論取向。相反，治國理政的偉大實踐是習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的理論源泉，是在馬克思主義科學(xué)方法論的指導(dǎo)下，在處理社會風(fēng)險的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗形成的科學(xué)理論體系，具有現(xiàn)實性和可操作性。總的來說，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述開辟了中國特色社會主義國家安全發(fā)展道路，推動了馬克思主義風(fēng)險理論在21世紀(jì)的新發(fā)展。

(二)深化了中國共產(chǎn)黨防范化解重大風(fēng)險的理論認(rèn)識

中國共產(chǎn)黨是在革命和斗爭中成長壯大起來的無產(chǎn)階級政黨，無論是革命、改革還是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們黨都是在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的斗爭中不斷前進(jìn)的。中國共產(chǎn)黨防范化解重大風(fēng)險的百年經(jīng)驗是我們黨贏得斗爭勝利的行動指南，是一代又一代共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是我們黨寶貴的精神財富。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述運用歷史與邏輯分析方法，立足于“現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險和風(fēng)險治理”這個命題，站在新的歷史起點上，深入分析了新時代重大風(fēng)險的新變化和新形勢，在繼承黨的風(fēng)險理論的基礎(chǔ)上增添了新的時代內(nèi)容，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的科學(xué)理論體系既一脈相承，又與時俱進(jìn)。

一方面，習(xí)近平總書記深化了對重大風(fēng)險的認(rèn)識，如何應(yīng)對風(fēng)險也有著全面和全新的認(rèn)知。從歷史進(jìn)程來看，無論是在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期，還是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們黨面臨的重大風(fēng)險往往是單一領(lǐng)域的，重大風(fēng)險的類型比較少，風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)性比較低，風(fēng)險的處理方式比較單一。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨面臨的是遲滯和阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險，這些風(fēng)險分布在國際國內(nèi)的各個領(lǐng)域，涉及發(fā)展的各方面和全過程，風(fēng)險之間高度關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記運用系統(tǒng)觀念和整體思維全面認(rèn)識和處置風(fēng)險，“既從全局層面上高度重視防范化解有可能阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險，又在微觀層面上特別注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的具體風(fēng)險挑戰(zhàn)?！盵7]提出的基本原則和實踐要求為防范化解重大風(fēng)險提供了科學(xué)方法。另一方面，深化了黨對國家安全發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國際國內(nèi)“兩個大局”，辦好發(fā)展安全兩件大事，在維護(hù)國家安全的實踐中提出了總體國家安全觀。這“是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益百年奮斗實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，在我們黨的歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國家安全理論，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度?！盵8]

(三)豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一時代課題的科學(xué)回答，涉及我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、黨建、軍事、國防、外交等各方面的內(nèi)容，是新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述從國家安全的角度創(chuàng)造性地回答了新時代防范化解什么樣的重大風(fēng)險、怎樣防范化解重大風(fēng)險的問題，深化了對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。習(xí)近平總書記圍繞防范化解重大風(fēng)險發(fā)表了多次重要講話，提出了一系列新觀點、新思想，豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中具有重要意義，與其他組成部分相互聯(lián)系，融合成一個有機(jī)整體。“國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障?！盵9]一切活動的正常運行都是在國家安全的前提下進(jìn)行的，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述并不是簡單論述“國家安全”，而是結(jié)合“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，用馬克思主義科學(xué)方法戰(zhàn)勝中華民族偉大復(fù)興前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面。無論是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會還是生態(tài)、國防、外部環(huán)境等領(lǐng)域都存在著隱性或顯性的重大風(fēng)險。例如，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，政治領(lǐng)域的“顏色革命”，文化領(lǐng)域的意識形態(tài)風(fēng)險，社會領(lǐng)域的公共安全風(fēng)險等。

習(xí)近平總書記把防范化解重大風(fēng)險與增進(jìn)人民福祉聯(lián)系起來，與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來，就此而言，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的應(yīng)有之義。總的來說，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述，是與習(xí)近平總書記的其他理論共同構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機(jī)整體，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的實踐價值

實踐是認(rèn)識的目的和歸宿，理論來源于實踐又回歸于實踐，真正的理論都是經(jīng)過實踐檢驗的。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述來源于治國理政的偉大實踐，又在維護(hù)國家安全的實踐中經(jīng)過反復(fù)的檢驗，是科學(xué)的、進(jìn)步的。事實證明，在習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的指導(dǎo)下，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政地位，有利于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更有利于為全球防范化解重大風(fēng)險貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

(一)有利于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位

在防范化解重大風(fēng)險的進(jìn)程中是否能站穩(wěn)人民立場，貫徹落實“立黨為公，執(zhí)政為民”的政治理念，維護(hù)好社會穩(wěn)定、增進(jìn)人民福祉，是考驗中國共產(chǎn)黨初心使命的“試金石”。我們在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中必然會遇到重大風(fēng)險，這些風(fēng)險不僅危害國家安全，還會損害人民群眾的根本利益，如果不能提前預(yù)防風(fēng)險、科學(xué)分析風(fēng)險、及時化解風(fēng)險，將會影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會秩序混亂，阻礙中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的長期實踐中形成的。中國共產(chǎn)黨自成立以來始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，在風(fēng)險挑戰(zhàn)中成長壯大，在自我革命中向前發(fā)展，始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性。正是這樣，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷克服革命、建設(shè)和改革中的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推翻了壓在人民頭上的帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，建立了社會主義制度，實現(xiàn)了改革開放，開辟了中國式現(xiàn)代化的新道路。歷史證明，只要密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾形成強(qiáng)大合力，就能戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)。

就目前的國際國內(nèi)形勢來看，重大風(fēng)險的發(fā)展特征從隱性逐步顯性化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，資本主義矛盾沖突不斷加深，各種不穩(wěn)定因素相互交叉，國家安全受到嚴(yán)重威脅。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾的根本利益放在首位，強(qiáng)調(diào)底線思維和斗爭精神，“堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一。”[10]在重大風(fēng)險面前舉全黨全國之力保障人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的價值追求，實現(xiàn)了制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)化，同時，有利于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。我們堅信，在習(xí)近平以人民為中心風(fēng)險治理觀的指導(dǎo)下，我們黨必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民克服種種困難，戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，取得一個又一個新的偉大勝利。

(二)有利于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵11]黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的主題不是從一個領(lǐng)域或幾個領(lǐng)域入手，而是從國家治理體系和治理能力的整體性角度入手。國家治理體系和治理能力是一個國家制度安排和制度執(zhí)行的集中體現(xiàn)，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是對我國社會管理能力的重大考驗。伴隨著我國社會主要矛盾的變化和國內(nèi)外風(fēng)險的增多，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮著極其重要的作用。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含兩方面的內(nèi)容。一方面，國家治理體系是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)等領(lǐng)域的制度安全和法律法規(guī)，也就是一整套完整的國家管理制度。另一方面，國家治理能力是運用制度管理國家和社會事務(wù)的能力。兩個方面相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成了國家治理體系和治理能力的有機(jī)整體。正如習(xí)近平總書記在防范化解重大風(fēng)險重要論述中提出的：“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍?！盵12]打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)要用制度威力應(yīng)對風(fēng)險的沖擊，而制度的好壞需要在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中得到檢驗，只有那些符合我國國情的、符合人民群眾根本利益的先進(jìn)制度才是我們需要的好制度。需要注意的是，國家治理體系和治理能力是一個問題的兩個方面，二者不可分割。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，要不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度的運用能力和執(zhí)行力。由此可見，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述不僅有利于維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，更有利于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

(三)有利于為全球防范化解重大風(fēng)險貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案

隨著全球化的深入發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系日益密切，重大風(fēng)險的影響范圍越來越廣，危害程度越來越大，一個國家的風(fēng)險極易波及其他國家乃至整個世界。在全球性重大風(fēng)險面前，世界各國命運相連、休戚與共。在風(fēng)險環(huán)境日趨復(fù)雜的形勢下，中國共產(chǎn)黨堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述為指導(dǎo)，克服了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”[13]，探索出了一條中國特色社會主義風(fēng)險治理道路，實現(xiàn)了國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球政治經(jīng)濟(jì)等方面的不確定性因素逐漸增多，傳統(tǒng)威脅和非傳統(tǒng)威脅相互交織，風(fēng)險治理環(huán)境持續(xù)惡化，在這樣的時代背景下，任何國家都不能置身于國際社會之外，不能脫離世界大市場。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述中提出，構(gòu)建“人類命運共同體”是應(yīng)對全球性重大風(fēng)險的有效措施?！耙鱾€國家遵從‘共商、共建、共享’的全球治理觀和‘開放、包容、互利共贏’的全球合作觀”[14]，積極參與新形勢下世界風(fēng)險治理的制度建設(shè)，努力構(gòu)建防范化解全球性重大風(fēng)險的新秩序和新格局。習(xí)近平總書記提出的“人類命運共同體”是一種高度開放和自覺和平發(fā)展共同體，各個國家都要以身作則、坦誠相待，形成維護(hù)世界和平的強(qiáng)大合力。

中國作為世界上負(fù)責(zé)任的大國，努力用實際行動維護(hù)世界和平，積極推動構(gòu)建人類命運共同體，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系人民、心懷世界，在世界范圍內(nèi)分享防疫經(jīng)驗，力所能及提供物資幫助，推動國際組織發(fā)揮應(yīng)有作用，為保障世界公共衛(wèi)生事業(yè)安全作出了重大貢獻(xiàn)。總的來說，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述是一套科學(xué)的理論體系，為維護(hù)國家安全提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，為世界防范化解重大風(fēng)險貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

偉大的時代呼喚偉大的思想，偉大的時代產(chǎn)生偉大的思想。在內(nèi)外部環(huán)境風(fēng)險疊加，中華民族處于實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述既為新時代處理矛盾風(fēng)險提供了科學(xué)指導(dǎo)，又推動了馬克思主義風(fēng)險治理理論和傳統(tǒng)文化中風(fēng)險治理思想的時代發(fā)展?？梢哉f，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述是馬克思主義中國化“兩個結(jié)合”的典范，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟重要論述精神，自覺養(yǎng)成風(fēng)險防范意識，努力提升風(fēng)險治理能力，科學(xué)預(yù)判前進(jìn)道路上的潛在風(fēng)險挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對，因勢利導(dǎo)，化險為夷，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)保駕護(hù)航。