優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的價(jià)值、難點(diǎn)及路徑

山蕊蕊，馬婷婷

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 泰安 271018)

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地。優(yōu)秀農(nóng)耕文化是勞動(dòng)人民在幾千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成的，既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根”與“魂”，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分。優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊(yùn)含著天人合一的哲學(xué)思想，涵蓋物質(zhì)、精神、行為等多個(gè)層面，具有政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等多種功能，既是農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)富，也是風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)觀念、教育傳統(tǒng)的整合，為勞動(dòng)人民所共同認(rèn)可。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)手段逐漸被工業(yè)化手段所替代。優(yōu)秀農(nóng)耕文化能為鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化夯實(shí)文化基礎(chǔ)，提供精神動(dòng)力。將優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理中，發(fā)揮其文化引領(lǐng)作用，既能推進(jìn)自治、法治、德治的融合，也能推進(jìn)精神文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村文化振興。

一、優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的價(jià)值功能

優(yōu)秀農(nóng)耕文化中的應(yīng)時(shí)、取宜、守則、和諧、互助、孝賢等價(jià)值取向?qū)︵l(xiāng)村治理具有重要的引導(dǎo)作用，有利于重塑農(nóng)耕文化自信，完善鄉(xiāng)村道德體系，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，為鄉(xiāng)村治理奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。

(一)重塑農(nóng)耕文化自信

農(nóng)耕文化自信是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中沉淀下來(lái)的文化成果的認(rèn)可和對(duì)鄉(xiāng)村共同價(jià)值觀念的認(rèn)同。從實(shí)際情況來(lái)看，隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的思維方式以及處事方式逐漸發(fā)生改變，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化逐漸被遺忘，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)耕文化自信薄弱的問(wèn)題。農(nóng)民自信方能自強(qiáng)。[1]建立概念及價(jià)值層面的正確認(rèn)識(shí)，有助于增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)耕文化中誠(chéng)信重義、尊老愛(ài)幼、和睦互助、和諧共生等道德規(guī)范的教化作用，有利于農(nóng)民增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范日常行為，主動(dòng)提升自身文化修養(yǎng)及自我管理能力，傳承保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，為鄉(xiāng)村治理特別是村民自治提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力及文化基礎(chǔ)。

(二)完善鄉(xiāng)村道德體系

優(yōu)秀農(nóng)耕文化是一代又一代農(nóng)民傳承下來(lái)的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及智慧的結(jié)晶，是勞動(dòng)人民共同認(rèn)可的風(fēng)俗習(xí)慣，是融入在鄉(xiāng)村生活血脈里的精神力量，其中所蘊(yùn)含的思想觀念和價(jià)值追求貫穿古今，影響深遠(yuǎn)，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著無(wú)形的德治力量。傳承家風(fēng)家訓(xùn)，提倡尊老愛(ài)幼，踐行誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)文化建設(shè)，都是優(yōu)秀農(nóng)耕文化的重要體現(xiàn)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，有利于提升農(nóng)民的思想道德水平，在鄉(xiāng)村社會(huì)建成良好的思想文化陣地。優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理可以充分發(fā)揮其凝神聚氣的作用，使全體農(nóng)民心往一處想，勁往一處使。鄉(xiāng)村治理中的德治主要是通過(guò)村規(guī)民約和家風(fēng)家訓(xùn)完善鄉(xiāng)村道德體系，以優(yōu)秀農(nóng)耕文化無(wú)形的精神力量約束村民的行為習(xí)慣。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化的道德教化作用，豐富農(nóng)民的精神世界，能為鄉(xiāng)村治理夯實(shí)思想道德基礎(chǔ)。

(三)維持鄉(xiāng)村社會(huì)秩序

優(yōu)秀農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含著長(zhǎng)幼有序、按照節(jié)氣耕作等秩序理念。基于這些秩序理念，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)有秩序、按順序、有條不紊地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)踐，否則會(huì)造成社會(huì)的紊亂。作為優(yōu)秀農(nóng)耕文化中的精華部分，秩序理念對(duì)維護(hù)家庭乃至社會(huì)的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。將優(yōu)秀農(nóng)耕文化中的秩序理念與鄉(xiāng)村治理中的法治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，規(guī)范行為方式，減少矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建充滿活力又和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。

(四)助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

優(yōu)秀農(nóng)耕文化作為“軟實(shí)力”，有利于增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感及自豪感，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有獨(dú)特的價(jià)值?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出：“到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)”。[2]優(yōu)秀農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)倫理觀念，如：天人合一，崇儉節(jié)用，順天應(yīng)時(shí)，日出而作，日落而息。這些生態(tài)倫理觀念提高了農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在指導(dǎo)農(nóng)民處理人與自然之間、人與人之間的關(guān)系方面起到了文化引領(lǐng)作用，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)有著重要的價(jià)值。農(nóng)民在思想上將其內(nèi)化于心，在實(shí)踐中將其外化于行，規(guī)范日常行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有助于建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)秀農(nóng)耕文化中的農(nóng)耕技術(shù)對(duì)振興鄉(xiāng)村文化也有不可忽視的作用。優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮生態(tài)治理價(jià)值，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，培育良好風(fēng)尚。

二、優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐難點(diǎn)

優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理有利于培育農(nóng)民文化自信，推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，凝神聚力，團(tuán)結(jié)群眾。融入的實(shí)踐難點(diǎn)在于傳承創(chuàng)新的升級(jí)和體制機(jī)制的優(yōu)化。

(一)傳承創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)耕文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不可或缺的一部分，是鄉(xiāng)村社會(huì)寶貴的精神財(cái)富，是依托于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐產(chǎn)生的成果。在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序發(fā)生了深刻變化，一些地方的農(nóng)耕文化面臨失傳的危機(jī)。一是傳承創(chuàng)新環(huán)境復(fù)雜。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)民不再單純依靠農(nóng)業(yè)耕作，而是處于半工半農(nóng)的狀態(tài)，精神需求越來(lái)越多元化，無(wú)暇顧及農(nóng)耕文化的傳承與創(chuàng)新。存在于城市文化背后的農(nóng)耕文化開(kāi)始失去自己的價(jià)值立場(chǎng)和內(nèi)在聚合力，甚至失去自身的意義。[3]一些農(nóng)村在教育引導(dǎo)、陋習(xí)治理方面存在不足，精神文明建設(shè)的針對(duì)性和有效性不夠，思想道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。二是傳承創(chuàng)新主體缺失。城鄉(xiāng)差距使得農(nóng)村的年輕人對(duì)城鎮(zhèn)生活的向往與日俱增，不少人從農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)定居。受城市文化的影響，一些農(nóng)民對(duì)農(nóng)耕文化的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，他們認(rèn)為農(nóng)耕文化是落后文化，缺乏傳承農(nóng)耕文化的積極性和主動(dòng)性，農(nóng)耕文化的傳承基礎(chǔ)被不斷削弱。大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守的則多是婦女、兒童及老人，人口流失和宅基地閑置問(wèn)題隨即出現(xiàn)，一些傳統(tǒng)村落甚至已經(jīng)消失在人們的視野中。村莊空心化和人口老齡化使得優(yōu)秀農(nóng)耕文化缺乏傳承創(chuàng)新的主體和載體。

(二)體制機(jī)制有待健全

農(nóng)耕文化依托于傳統(tǒng)村落而存在。優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳承創(chuàng)新需要足夠的人力、物力和財(cái)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。一些地區(qū)在傳統(tǒng)古建筑及村落保護(hù)方面重視不夠，理念落后，主體缺失，機(jī)制僵化，人才外流與人才缺口并存，文化象征逐漸消失，影響了優(yōu)秀農(nóng)耕文化的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，進(jìn)而延緩了優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的進(jìn)程。不能深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化的內(nèi)涵，反而將其變成“旅游產(chǎn)業(yè)吸引眼球的表演文化”“文化部門的業(yè)務(wù)文化”或“社會(huì)團(tuán)體的專屬文化”[4]，僅僅從一時(shí)之需出發(fā)建立特色村鎮(zhèn)或成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)館，削弱了優(yōu)秀農(nóng)耕文化長(zhǎng)期作用的發(fā)揮。優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。提升思想認(rèn)識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范約束，維護(hù)法治權(quán)威，筑牢腐敗防線，發(fā)展公共文化，是城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展背景下健全優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)路徑

發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)耕文化在鄉(xiāng)村治理中的引導(dǎo)作用，助推鄉(xiāng)村文化振興，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要融合多方力量，優(yōu)化德治環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村新圖景。

(一)提升農(nóng)民文化自覺(jué)

優(yōu)秀農(nóng)耕文化是勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中積累下來(lái)的精神財(cái)富，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華部分。實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村治理的良性互動(dòng)，需要引導(dǎo)農(nóng)民深刻理解優(yōu)秀農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和價(jià)值，增加認(rèn)同感和自豪感，以文化自信促進(jìn)文化自覺(jué)，進(jìn)而提高參與村民自治的主觀能動(dòng)性。一是凈化鄉(xiāng)村治理環(huán)境。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化中所蘊(yùn)含的思想觀念、道德規(guī)范及風(fēng)俗文化，將優(yōu)秀農(nóng)耕文化與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合，舉辦宣傳周、宣傳月或藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民提高思想道德及文化水平，做到內(nèi)化于心，外化于行；同時(shí)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，“積極引導(dǎo)重義守信、勤儉持家精神”[5]，樹(shù)立、宣傳尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、互幫互助等方面的道德模范，通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村文化與道德建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。二是匯聚多元主體合力。農(nóng)耕文化是我國(guó)農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。[3]加大優(yōu)秀農(nóng)耕文化的宣傳力度，要在傳承的基礎(chǔ)上結(jié)合時(shí)代要求和實(shí)際情況融入新內(nèi)容，豐富優(yōu)秀農(nóng)耕文化的精神內(nèi)核。文藝工作者、企業(yè)家、退休人員等都可參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，通過(guò)宣傳車、村內(nèi)廣播及微信群等形式加強(qiáng)傳播，通過(guò)發(fā)展特色文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)留住人才，讓更多的人參與優(yōu)秀農(nóng)耕文化的發(fā)展。合而言之，加大優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的力度，既要營(yíng)造良好文化氛圍，提供專項(xiàng)資金支持，又要挖掘農(nóng)耕文化精髓，打造特色文化品牌。

(二)健全鄉(xiāng)村治理體系

實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村治理的良性互動(dòng)，還需要構(gòu)建系統(tǒng)有效、科學(xué)合理的治理體系，著力完善傳承、長(zhǎng)效及監(jiān)督方面的機(jī)制。一是開(kāi)發(fā)傳承機(jī)制，加大優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳承力度。在新的時(shí)代條件下，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)耕文化載體的保護(hù)和利用應(yīng)當(dāng)從加大對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度入手。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體。[6]推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，也要兼顧傳統(tǒng)村莊的保護(hù)。地方政府應(yīng)當(dāng)探索鄉(xiāng)村治理的新理念和新模式，在保護(hù)傳統(tǒng)村莊的過(guò)程中創(chuàng)新傳承載體，通過(guò)舉辦座談會(huì)、開(kāi)展評(píng)比等活動(dòng)增強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化對(duì)農(nóng)民的吸引力；同時(shí)從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，挖掘地方特色(古建筑、民族服飾、傳統(tǒng)村落、民間藝術(shù)等)，打造專屬品牌，培育農(nóng)民的文化自信，提高農(nóng)民的文化認(rèn)知，激發(fā)農(nóng)民參與村民自治的積極性和主動(dòng)性。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的可持續(xù)性。優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳承和創(chuàng)新不是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的暫時(shí)性響應(yīng)，而應(yīng)當(dāng)與地方的實(shí)際情況及特色文化結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保留好、保護(hù)好鄉(xiāng)村的原本風(fēng)貌，“講好當(dāng)代農(nóng)耕故事，傳播好鄉(xiāng)村振興政策”[4]，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是完善監(jiān)督機(jī)制，保證優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量?！凹訌?qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”[7]，需要從思想上重視，在行動(dòng)上體現(xiàn)。關(guān)于傳承、創(chuàng)新農(nóng)耕文化的團(tuán)體及個(gè)人的評(píng)價(jià)，要從高度、廣度、深度和人民滿意度等多個(gè)角度出發(fā)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握融入效果。對(duì)于農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)早發(fā)現(xiàn)、早解決，及時(shí)反饋。

優(yōu)秀農(nóng)耕文化是幾千年來(lái)勞動(dòng)人民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)積累，其所蘊(yùn)含的思想道德觀念和生態(tài)倫理觀念對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理具有重要的價(jià)值和意義。近年來(lái)，各地加大了優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理的力度，推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)的優(yōu)化和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的培育，同時(shí)也面臨人才和村落流失、傳承與創(chuàng)新缺乏力度、融入體系不健全等急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效，應(yīng)當(dāng)從培育農(nóng)民的農(nóng)耕文化自信、提升農(nóng)民的思想道德水平切入，提升優(yōu)秀農(nóng)耕文化的融入質(zhì)量，發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)耕文化的引領(lǐng)作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。