“雙高”建設(shè)背景下賽教融合運(yùn)行及管理機(jī)制研究

羅朝陽 段 軍

（達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 達(dá)州 635001）

一、“雙高計劃”建設(shè)背景

黨的十八大以來，職業(yè)教育的發(fā)展迎來了大改革、大發(fā)展的全新階段，職業(yè)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，確立了職業(yè)教育的重要地位，指出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位；構(gòu)建了中職、高職?？啤⒙殬I(yè)本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通的中國特色、世界水平的職業(yè)教育體系。為全面落實國家“職教二十條”，體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特色，推進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展和提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)，提高高職院校辦學(xué)水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，2019 年國家出臺了“雙高計劃”建設(shè)項目遴選辦法?！半p高計劃”對申報單位的基本辦學(xué)條件、綜合水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量都有較高的要求，同時還要求其建設(shè)的專業(yè)群在辦學(xué)能力和社會服務(wù)能力等方面都要有很強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，對學(xué)校標(biāo)志性成果的質(zhì)量和數(shù)量的要求做出了明確的規(guī)定?！半p高計劃”要求的標(biāo)志性成果分為9 個方面，其中大賽類成果中的一項非常重要的指標(biāo)就是學(xué)生在近5 年的技能大賽（包括全國職業(yè)院校技能大賽和“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等5 類大賽）的獲獎情況。這些技能大賽對學(xué)生的專業(yè)能力和技術(shù)技能水平、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)都提出了較高的要求。［1］如何通過技能大賽促進(jìn)高職院校課程建設(shè)，以及有效推進(jìn)技能大賽和教育教學(xué)深度融合的運(yùn)行管理路徑是在教學(xué)過程中值得研究的問題，也是當(dāng)年職業(yè)教育研究的一大熱點(diǎn)。目前，各院校均提出以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，在“賽教融合”研究方面也取得了較大進(jìn)展。通過文獻(xiàn)檢索，以“賽教融合”為主題的論文有400 余篇；以“技能競賽·課程建設(shè)”為主題的論文有200 余篇。趙麗娜等從校企合作、實踐教學(xué)、賽教融合和學(xué)生社團(tuán)活動四個角度分析了適合我國技能大賽和實踐教學(xué)融合的有效路徑。連國云從職業(yè)院校技能大賽出發(fā)，探討了技能大賽的影響力以及目前技能大賽面臨的問題，他深入研究技能大賽賽項各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將其具體化為知識點(diǎn)、技能點(diǎn)，并設(shè)計成可實施的教學(xué)項目或教學(xué)任務(wù)融入教育教學(xué)活動中，以達(dá)到以賽促教、賽教融合的目的。但是，國內(nèi)外的研究主要限于對“賽教融合”整體理論的研究和分析，真正對賽教融合運(yùn)行及管理機(jī)制的研究較少，迫切需要在教學(xué)過程中深入研究和實踐，為全面進(jìn)行賽教融合管理，培養(yǎng)學(xué)生參賽能力和職業(yè)崗位能力提供有力支撐。

二、賽教融合運(yùn)行和管理機(jī)制現(xiàn)狀

職業(yè)技能競賽是連接職業(yè)教育專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的紐帶，是檢驗高職教師和學(xué)生專業(yè)綜合能力的重要手段，是弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神的重要途徑，對職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)都起著積極正向的“助推器”作用。技能大賽是一個系統(tǒng)工程，不僅要有完善的組織架構(gòu)，多方參與的運(yùn)行機(jī)制，還需要有各種保障服務(wù)進(jìn)行支撐。［2］職業(yè)教育領(lǐng)域的“賽教融合”概念是在全國職業(yè)技能大賽的背景下提出的，“賽”是指各類各級的技能競賽，“教”是指教育教學(xué)，“賽教融合”是將競賽與教學(xué)進(jìn)行結(jié)合的過程，競賽成為日常教學(xué)質(zhì)量檢驗方式，是對職業(yè)教育傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。目前，我國的技能大賽分為國家級、省級、市級、校級等，各級技能大賽都有著不同的管理和運(yùn)行機(jī)制。［3］近年來，職業(yè)教育迎來了高速發(fā)展的重大機(jī)遇，高度重視職業(yè)技能競賽，很多職業(yè)院校已經(jīng)在技能競賽中取得了豐碩的成果，大幅度提升了院校的知名度和影響力。按照“雙高計劃”的要求，部分職業(yè)院校建立完善自身相關(guān)制度建設(shè)，調(diào)動了師生參與大賽的主動性和積極性，全面促進(jìn)大賽的規(guī)范化發(fā)展。但是，在技能大賽的組織和運(yùn)行過程中，校企之間往往缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致技能大賽運(yùn)行管理及教學(xué)運(yùn)行管理配合不夠、融合程度不深入等現(xiàn)狀問題。有些職業(yè)院校為了參加比賽而比賽，并未將大賽的內(nèi)容融入日常教學(xué)過程中，存在只為技能大賽獲獎而進(jìn)行大賽訓(xùn)練的情況，將大眾化的職業(yè)教育變成僅為極少數(shù)學(xué)生的“精英”教育，只全力打造參賽的“精英”選手，忽視了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求［4］，在參與技能大賽過程中，只重視對參賽選手的培養(yǎng)，重視大賽的成果，并未實現(xiàn)技能大賽與日常教育教學(xué)的同頻共振、互動發(fā)展。同時賽項成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的實踐情況依舊很少，課程目標(biāo)的職業(yè)性不強(qiáng)，學(xué)生實訓(xùn)實踐流于形式，使得企業(yè)需求與高校供給有效銜接的問題未能切實解決。因此，職業(yè)院校需要有效的解決辦法，建立健全賽教深度融合的運(yùn)行及管理機(jī)制，為技能大賽和教育教學(xué)之間的有效融合提供堅實基礎(chǔ)和有力保障。

三、職業(yè)院校賽教融合的運(yùn)行及管理機(jī)制建設(shè)的舉措

（一）建立健全賽教融合管理機(jī)制

技能大賽融入新技術(shù)、新規(guī)范和新工藝，是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展與技術(shù)變革的風(fēng)向標(biāo)。目前，大部分職業(yè)院校對于技能大賽的參與積極性較高，形成了“校院二級管理”的運(yùn)行機(jī)制，但是對賽教融合的運(yùn)行和管理研究較少。為解決這一問題，學(xué)校的層面，應(yīng)該完善賽教融合運(yùn)行管理機(jī)制，成立技能大賽領(lǐng)導(dǎo)小組和技能大賽管理辦公室（一般掛靠在教務(wù)管理部門），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技能大賽并按照比賽內(nèi)容實施專業(yè)課程改革。各二級院系則根據(jù)專業(yè)發(fā)展的實際情況成立具體賽項的工作小組，組織師生參與技能大賽，負(fù)責(zé)各專業(yè)大賽的相關(guān)工作，根據(jù)專業(yè)技能大賽競賽要點(diǎn)和技術(shù)規(guī)程［5］，實施教材和課程改革，將兩者進(jìn)行有效銜接。［6］還可以將技能大賽的要求貫穿職業(yè)院校常規(guī)的專業(yè)教學(xué)全過程中，讓所有學(xué)生都能夠體驗并感受到技能大賽，通過平時的常規(guī)訓(xùn)練和層層選拔，選出最優(yōu)秀的選手參與更大范圍內(nèi)的技能大賽，這樣就可以使技能大賽的影響力全面擴(kuò)大，實現(xiàn)了技能大賽輻射的最大化。因此，職業(yè)院校在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，就要對大賽的內(nèi)容進(jìn)行深入分析，將賽項內(nèi)容與課程改革進(jìn)行全面對接，將其知識點(diǎn)和技能點(diǎn)碎片化，融入技能大賽所對應(yīng)的一門或幾門專業(yè)課程模塊中，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，將相應(yīng)知識點(diǎn)和技能考核點(diǎn)融入課程體系中，實現(xiàn)賽教有效融合。例如，在“無損檢測員”賽項（全國工業(yè)設(shè)計職業(yè)技能大賽）中，對參賽選手的正向、逆向設(shè)計能力、增材制造技術(shù)和三維無損檢測能力都有明確的要求，在學(xué)生掌握機(jī)械制圖基礎(chǔ)知識以及二維制圖軟件的基礎(chǔ)上開設(shè)技能大賽相關(guān)課程，掌握產(chǎn)品三維造型（設(shè)計）能力及先進(jìn)制造和檢測方法，為學(xué)生動手能力提升打下基礎(chǔ)，為參加專業(yè)技能大賽做好準(zhǔn)備。

（二）建立健全“雙師型”教師的培養(yǎng)和選拔機(jī)制

按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，高職院校將不再新聘應(yīng)屆畢業(yè)研究生，轉(zhuǎn)而招聘具有企業(yè)實踐經(jīng)歷的技術(shù)技能人才，或引進(jìn)具有一定影響力的行業(yè)領(lǐng)軍人才和企業(yè)能工巧匠，打造適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的教學(xué)團(tuán)隊。高職院校教師（專業(yè)教師、企業(yè)技師、大賽導(dǎo)師）對賽教深度融合具有重要的作用，他們以線上線下的學(xué)習(xí)平臺、實訓(xùn)平臺和技能競賽訓(xùn)練平臺為載體，通過學(xué)中做、做中學(xué)進(jìn)行技術(shù)技能的積累訓(xùn)練，在提升專業(yè)素質(zhì)的同時也提升了技術(shù)技能水平，提升教師隊伍建設(shè)水準(zhǔn)。職業(yè)教育賽教融合需要重組多方智力資源，組建集專業(yè)教師、企業(yè)技師、大賽導(dǎo)師于一體的賽教融合創(chuàng)新團(tuán)隊。一是要發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用，全面落實高等職業(yè)院校用人自主權(quán)，用活“事業(yè)編制＋員額制”的用人制度，依托各類職業(yè)教育聯(lián)盟（集團(tuán)），建立各類專家資源庫并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行共享，完善“雙師型”人才的評價和選拔機(jī)制，推動技術(shù)技能人才共享正常地有效落地，從源頭上保證賽教融合團(tuán)隊的建立。二是依托帶頭人進(jìn)行賽教團(tuán)隊的組建?？梢云刚垖I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，享受外聘教師的相關(guān)待遇，校企雙方共同建設(shè)“雙師型”教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)的平臺，促進(jìn)技能大師培育和工作室的建設(shè)［7］，鼓勵學(xué)校更多的教師參與技能大賽培訓(xùn)和指導(dǎo)，實現(xiàn)教師教學(xué)能力、帶賽能力和分析解決實際問題等綜合能力的全面提升。二是要充分發(fā)揮學(xué)校在技能大賽的主體作用、企業(yè)參與技能大賽的支持作用，使技能人才得到各方的支持，形成共同的發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)院校和企業(yè)等均要制定各方交流人員管理制度，明確交流人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工資福利待遇和考核制度等。建立職業(yè)院校教師服務(wù)企業(yè)制度，依托教師企業(yè)實踐流動站，引導(dǎo)專業(yè)教師根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際需要開展社會服務(wù)，在主辦大賽時要廣泛邀請行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校專家參與大賽賽項設(shè)置、大賽標(biāo)準(zhǔn)制定和大賽成果推廣等，促進(jìn)“雙師”能力培養(yǎng)。三是建立科學(xué)的評價體系，全面評價教師的教學(xué)能力。通過技能競賽，教師全面、系統(tǒng)、規(guī)范地參與大賽的全過程，將其知識體系與技術(shù)技能進(jìn)行全面的對接，促進(jìn)其職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)科研能力、對接企業(yè)能力的全面提升。

（三）建立資金保障和激勵機(jī)制

充足的資金保障是課程改革和技能大賽有效開展的前提。［8］雖然多數(shù)職業(yè)學(xué)校已制定了鼓勵教師和學(xué)生參加技能大賽的激勵及評價制度，但鼓勵教師參與技能大賽的政策激勵不到位，制度的激勵作用沒有完全發(fā)揮，在一定程度上影響專業(yè)教師主動參與技能大賽的積極性。職業(yè)院校應(yīng)鼓勵教師申報各級各類教改課題，并完善經(jīng)費(fèi)配套辦法，加大配套支持的力度；技能大賽的經(jīng)費(fèi)一般有學(xué)校專項經(jīng)費(fèi)支持和行業(yè)企業(yè)贊助等，職業(yè)院校根據(jù)各二級院系擬開展或參與的競賽項目和隊伍數(shù)量，劃撥大賽經(jīng)費(fèi)到各二級院系用于大賽的開展、設(shè)備購置、師生培訓(xùn)、耗材購買及大賽獎勵；為解決學(xué)校技能大賽經(jīng)費(fèi)投入不足等實際問題，學(xué)校每年可以引進(jìn)企業(yè)協(xié)辦技能大賽，支持賽事運(yùn)行、學(xué)生獎勵等。學(xué)校為鼓勵二級院系及教師積極參與課程改革，制定標(biāo)志性成果獎勵辦法，將課程改革和技能大賽納入二級院系目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，考核分?jǐn)?shù)納入二級院系目標(biāo)考核并與年度目標(biāo)績效獎勵掛鉤；同時，對于技能大賽中表現(xiàn)突出獲得獎勵的師生給予專項獎勵。職業(yè)院?？蓪⒔處焻⑴c技能大賽或指導(dǎo)學(xué)生技能大賽納入考核，與職稱評定掛鉤，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，在職稱評定方面給予加分等傾斜政策，甚至可以將取得標(biāo)志性獎勵的教師破格提拔相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。將學(xué)生參加技能大賽與創(chuàng)新實踐素質(zhì)學(xué)分掛鉤，鼓勵學(xué)生積極參加各級各類技能大賽，對獲獎的學(xué)生除了給予精神獎勵外，給予一定獎金進(jìn)行獎勵，并在全校進(jìn)行宣傳和表彰。

（四）完善賽教融合評價機(jī)制

職業(yè)院校應(yīng)完善學(xué)生的考核評價體系。完善評價機(jī)制對促進(jìn)職業(yè)教育院校治理，深化賽教融合具有重要的作用。［9］一是完善校院二級競賽制度，推進(jìn)技能大賽常態(tài)化，改革實踐教學(xué)的評價方式，通過技能大賽評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和專業(yè)技能水平，評價教師成果，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，推進(jìn)教學(xué)改進(jìn)。二是推動職業(yè)技能等級證書（X 證書）與學(xué)歷證書有效銜接。將專業(yè)相關(guān)的證書標(biāo)準(zhǔn)融入課程教學(xué)之中，改變傳統(tǒng)的考核方式，注重對學(xué)生技術(shù)技能的考核，用技能大賽比賽模式替代常規(guī)考試，實行“以賽代考”，全面鍛煉學(xué)生的綜合技術(shù)技能；特別是要將職業(yè)技能等級證書（X 證書）和職業(yè)資格證的獲取作為職業(yè)技能評價的又一重要內(nèi)容，建立學(xué)分互換制度，使學(xué)生在學(xué)校就能夠接觸到行業(yè)、企業(yè)的真實評價標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，加快培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，以滿足行業(yè)、企業(yè)對技術(shù)技能人才的最新需求；按照技能大賽的標(biāo)準(zhǔn)引入企業(yè)參與學(xué)生專業(yè)技能測試，評判專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，使實踐教學(xué)的評價更科學(xué)、有效地對接行業(yè)企業(yè)的需求。三是深化教賽融合綜合改革。在教學(xué)活動中，合理開展技能比賽，解決技能競賽和日常教學(xué)脫節(jié)現(xiàn)象，在研制專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)時，引入競賽內(nèi)容和辦賽企業(yè)參與課程改革，通過對技能大賽的評價結(jié)果分析，可以促進(jìn)專業(yè)反思教學(xué)改革，進(jìn)一步促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，徹底解決在專業(yè)實踐教學(xué)中，實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、如何科學(xué)評價實踐教學(xué)質(zhì)量等問題。

（五）推進(jìn)校企合作和實訓(xùn)基地管理機(jī)制改革

完善的實驗實訓(xùn)條件是技能大賽有效開展的基礎(chǔ)條件。在實訓(xùn)場地建設(shè)時，職業(yè)院校應(yīng)加大對項目的論證力度，堅持先進(jìn)性、與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致、與實施‘多證書’教育相配合以及統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、立項管理、逐步實施等原則，加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的投入，按照技能大賽訓(xùn)練場地和專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，以滿足日常教學(xué)、技能競賽備賽的需要。同時應(yīng)加強(qiáng)對實訓(xùn)基地建設(shè)的統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)對實訓(xùn)基地的管理和使用效率的評價，突出實驗實訓(xùn)資源最大限度共享和最高效率的使用，在滿足相關(guān)學(xué)生實驗實訓(xùn)基本需求的條件下，各個實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)，要實現(xiàn)資源共享，既可以跨二級學(xué)院共享，也可以跨學(xué)校共享，有條件的甚至還可以開展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，避免實驗實訓(xùn)條件的重復(fù)建設(shè)和資源的閑置，為學(xué)生創(chuàng)造良好的教學(xué)實訓(xùn)環(huán)境提供有力保障。在實訓(xùn)場地建設(shè)時，職業(yè)院校還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的對接，引入企業(yè)的新技術(shù)、新工藝以及新規(guī)范，將企業(yè)實際生產(chǎn)的理念貫穿技能大賽的組織和訓(xùn)練的全過程［10］，實現(xiàn)教學(xué)與企業(yè)的生產(chǎn)崗位的全面對接，讓職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)的需求實現(xiàn)“零距離”，促進(jìn)技能大賽與教育教學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)。

四、結(jié)語

要保證賽教深度融合，“政、行、校、企”之間需要進(jìn)行深度合作，建立健全技能大賽賽教融合管理的體制機(jī)制，將技能大賽變成日常專業(yè)教學(xué)的一部分；加強(qiáng)職業(yè)院校教育教學(xué)綜合改革，建立健全“雙師型”教師的培養(yǎng)和選拔機(jī)制、資金保障和激勵機(jī)制，完善賽教融合評價機(jī)制，實現(xiàn)賽教融合深度互動，引領(lǐng)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，推進(jìn)校企合作和實訓(xùn)基地管理機(jī)制改革，全面推進(jìn)學(xué)?！半p高”建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。