新疆師范大學(xué) 管文昊
基于當(dāng)前社會發(fā)展現(xiàn)狀分析,法治對于社會治理具有重要意義?,F(xiàn)階段,我國正處于加強(qiáng)法治建設(shè)的發(fā)展時(shí)期,人們高度重視民商法學(xué)和質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)研究,并且研究分析基于質(zhì)量監(jiān)管下的民商法學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀,對于我國推進(jìn)法治建設(shè)有重要意義。隨著我國近年來逐漸加大對民生、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量等問題的關(guān)注,在很大程度上推進(jìn)了民商法學(xué)和質(zhì)量監(jiān)管法律制度的發(fā)展進(jìn)程。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對于質(zhì)量問題的關(guān)注度逐步提升,并且對質(zhì)量的要求也越來越高?;诖吮尘跋?,質(zhì)量監(jiān)管的研究和發(fā)展對于我國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要理論和實(shí)踐意義,同時(shí)對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明發(fā)展進(jìn)程也具有重要作用。
在我國全面依法治國的社會背景下,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段。相對于民商法學(xué)而言,民商法是基于市場經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)所提煉出的法律精髓,也是國家法律體系中用于規(guī)范人們?nèi)粘I畹姆煞ㄒ?guī),有利于我國社會經(jīng)濟(jì)和人民生活質(zhì)量的高速發(fā)展。在社會秩序穩(wěn)定、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的大社會背景下,人們對于民生問題的重視程度急劇上升,并開始致力于用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。根據(jù)社會需求并結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀分析,民商法學(xué)基于市場經(jīng)濟(jì)原則著重研究經(jīng)濟(jì)活動中對于各大企業(yè)經(jīng)營的法律規(guī)范,有效推進(jìn)民商法學(xué)的發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)我國全面依法治國,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,使人們的生活和企業(yè)的發(fā)展得到法律保障。
中國的法律制度已有數(shù)千年的發(fā)展歷史,法律制度的建立對于民眾的生活具有不可或缺的規(guī)范和保護(hù)作用,是人類社會發(fā)展的必需品。法律制度最早出現(xiàn)在奴隸社會,基于當(dāng)時(shí)的社會背景,需要統(tǒng)治者制定一些規(guī)章制度來約束民眾的行為規(guī)范,法律的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容還不夠完善,處于萌芽階段。先秦時(shí)期是中國古代民商法的萌芽時(shí)期,百姓逐漸擁有了私有財(cái)產(chǎn)權(quán),能夠通過商品交換帶動財(cái)產(chǎn)流動,形成新的經(jīng)濟(jì)模式。夏商時(shí)期,法律有了進(jìn)一步的發(fā)展,但由于當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)條件的限制,大多集中在刑法制度的建立和完善。秦朝時(shí)期,人們逐漸認(rèn)識到法律的重要性,其法律內(nèi)容不再只以刑法為主。隋唐時(shí)期,中國古代在政治和經(jīng)濟(jì)方面的法律制度的發(fā)展有了巨大的飛躍,對于市場經(jīng)濟(jì)交易方面的管理制度較為嚴(yán)格,其中,《唐律疏議》是中國古代最高質(zhì)量的民商法,并且有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管的政策制度在其中也有體現(xiàn)。到宋元明時(shí)期,社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步神速,民商法有了較大進(jìn)步的發(fā)展。清朝時(shí)期,民商法形成較為完善的法律體系,但由于閉關(guān)鎖國政策,嚴(yán)重影響了民眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易。
在我國近代歷史進(jìn)程中,民商法學(xué)的發(fā)展歷程具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩個(gè)時(shí)代。在新中國成立初期,我國政治和經(jīng)濟(jì)都處于混亂狀態(tài),其民商法主要借鑒蘇聯(lián)的立法模式,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,在當(dāng)時(shí)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放初期,我國政治和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基于我國國情考慮,逐漸形成一種以計(jì)劃為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔、具有過渡性性質(zhì)的民商法學(xué)理論,民商法也逐漸融入經(jīng)濟(jì)市場,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中起到調(diào)節(jié)作用。隨著改革開放的熱潮,由于我國的經(jīng)濟(jì)體制逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,人民對于物質(zhì)需求也逐漸提高,人們?nèi)鄙儋|(zhì)量意識,并且我國的質(zhì)量監(jiān)管水平明顯落后于發(fā)達(dá)國家,許多企業(yè)出現(xiàn)仿冒侵權(quán)甚至出口假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為,民商法在商品交易和權(quán)利維護(hù)上起到突出作用。
隨著我國不斷重視市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并確立其經(jīng)濟(jì)地位,人們開始逐漸對民商法學(xué)進(jìn)行全面的研究,并對民商法學(xué)的立法模式和內(nèi)容架構(gòu)進(jìn)行了深入討論。近年來,基于民商法學(xué)的研究結(jié)合市場經(jīng)濟(jì),逐步確立起新的法律概念,對于我國民商法學(xué)的研究和發(fā)展具有重要意義。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)市場呈多元化發(fā)展趨勢,民商法學(xué)的立法思維逐漸注重思想文化、普及法律,以此強(qiáng)調(diào)民商法的法律地位,使得民商法在個(gè)人權(quán)益和交易保護(hù)體現(xiàn)出新時(shí)代的法治精神。在此社會環(huán)境中,社會經(jīng)濟(jì)開始注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的質(zhì)量監(jiān)管,我國的質(zhì)量提升工作有了顯著成效,基于產(chǎn)品、工程以及服務(wù)等方面的質(zhì)量水平有了明顯提升。在此背景下,我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,并制定了較為完善的法律體系,其市場機(jī)制對于資源配置具有重要作用,質(zhì)量監(jiān)管可借助市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),因此相關(guān)部門在繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范市場秩序的同時(shí),通過市場機(jī)制來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi),大力開展質(zhì)量提升行動,不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。
質(zhì)量是一個(gè)動態(tài)的概念,不僅指產(chǎn)品質(zhì)量,也包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,其主要內(nèi)容隨時(shí)代的更迭以及社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷豐富。對于質(zhì)量監(jiān)管而言,質(zhì)量既可以是工業(yè)生產(chǎn)、程序軟件或服務(wù)等產(chǎn)品的質(zhì)量,也可以是某種活動過程的工作質(zhì)量,還可以是公司或企業(yè)的信譽(yù)質(zhì)量。并且對于不同質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。對消費(fèi)者和其他相關(guān)方來說,其針對產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量要求也具有動態(tài)性和相對性,因此,需對質(zhì)量進(jìn)行定期評議,并按照相關(guān)需求和期望對質(zhì)量進(jìn)行整改和完善。
監(jiān)管即監(jiān)督管理,監(jiān)督即為照看、檢查,管理為管束、管轄。一些學(xué)者認(rèn)為,監(jiān)管是依據(jù)特定的規(guī)則或法律制度對經(jīng)濟(jì)個(gè)人或經(jīng)濟(jì)主體的行為活動進(jìn)行強(qiáng)制性限制和約束,還有學(xué)者認(rèn)為監(jiān)管是政府干預(yù)市場機(jī)制或企業(yè)和消費(fèi)者決策的特殊行為。關(guān)于監(jiān)管的相關(guān)概念和定義,在法學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未達(dá)成統(tǒng)一,仍存在一些爭議。但根據(jù)監(jiān)管范圍的不同,監(jiān)管除了政府監(jiān)管之外,還包括企業(yè)內(nèi)部管理、行業(yè)之間監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)管等等??偠灾O(jiān)管的目的是維持經(jīng)濟(jì)市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場良性競爭。
綜上,質(zhì)量監(jiān)管則是政府監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對產(chǎn)品、工程及服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。質(zhì)量監(jiān)管作為一種行政行為,主要體現(xiàn)在以下方面:首先,質(zhì)量監(jiān)管具有行政立法、行政執(zhí)法、行政處罰等行政行為,能夠通過制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理的法律制度或其他指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等手段,對有關(guān)經(jīng)濟(jì)個(gè)體或企業(yè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)督其履行質(zhì)量義務(wù),并對違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)定的行為進(jìn)行懲戒或教育;其次,質(zhì)量監(jiān)管是一種由質(zhì)量監(jiān)管主體獨(dú)立行使行政權(quán)力的行為,其主要目的是幫助國家完成行政管理;另外,質(zhì)量監(jiān)管的主體為法定質(zhì)量監(jiān)管部門或相關(guān)法律組織,由于質(zhì)量的內(nèi)容相對寬泛,決定了質(zhì)量監(jiān)管活動所涉及的領(lǐng)域較多,并且質(zhì)量監(jiān)管行為由質(zhì)量監(jiān)管主體單方面決定,依法對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
民商法是國家相關(guān)法律法規(guī),包括民法和商法。其中,民法是我國市場經(jīng)濟(jì)的基本法,是以物權(quán)法為基礎(chǔ)所建立的法律體系,物權(quán)法則是指對公民所有權(quán)的判定,以及公民應(yīng)盡的法律義務(wù)和需要承擔(dān)的法律責(zé)任。我國民法包括物權(quán)法、債權(quán)法、侵權(quán)行為法、知識產(chǎn)權(quán)法等。商法作為民法的特殊法,主要用于經(jīng)濟(jì)市場、交易買賣等商業(yè)活動,對相關(guān)企業(yè)、組織以及個(gè)人的所有經(jīng)濟(jì)行為都起到一定的法律約束作用,并且都必須嚴(yán)格依從商法規(guī)定進(jìn)行商業(yè)交易。我國商法包括公司法、企業(yè)法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法等?;谏鲜龇?,能夠在維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場秩序的同時(shí)保證各經(jīng)濟(jì)主體之間關(guān)系的平等友好。
除此之外,民法和商法之間還具有一定的關(guān)系。在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的背景下,各經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行商業(yè)活動時(shí)經(jīng)常會出現(xiàn)很多商業(yè)問題,其中交易問題對交易雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有一定的影響。而民法能夠保護(hù)民眾的合法權(quán)益,商法對交易雙方的交易行為和交易規(guī)則起到保護(hù)作用,為此,只有通過民法和商法共同對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行維護(hù)和管控,才能有效解決各經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以此保證經(jīng)濟(jì)市場秩序的穩(wěn)定。
民商法學(xué)則是以民商法為基礎(chǔ)進(jìn)行研究的法律學(xué)科。民商法學(xué)主要包括民法學(xué)、商法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、婚姻家庭與社會法學(xué)四個(gè)研究方向。民法學(xué)主要研究民法總論、物權(quán)法、侵權(quán)行為法等,其中在民法總論的研究中,對民法典的相關(guān)問題進(jìn)行了研究并撰寫了相關(guān)報(bào)告。本方向的研究與發(fā)展對于我國民法的起草和制定具有重要作用,能夠有效促進(jìn)我國法治建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于商法是民法的特殊法,商法學(xué)的發(fā)展離不開民法學(xué)的發(fā)展。商法學(xué)主要從事有關(guān)商法總論、公司法、保險(xiǎn)法等相關(guān)法律的教學(xué)與科研工作,對于商法中各種法律的研究過程中,研究人員正對商法的基本理論進(jìn)行進(jìn)一步深入研究,探索適合我國商法發(fā)展的研究成果。
基于上述概念簡述,民眾在社會經(jīng)濟(jì)中的一切商業(yè)行為都涉及民商法和質(zhì)量監(jiān)管的工作內(nèi)容,所以質(zhì)量監(jiān)管和民商法學(xué)的關(guān)系非常密切,其具體表現(xiàn)在以下方面:
1.市場交易方面。在經(jīng)濟(jì)市場中,質(zhì)量監(jiān)管主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,并且對于經(jīng)濟(jì)個(gè)人以及企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理,通過提高交易產(chǎn)品的質(zhì)量,從而提高民眾的交易體驗(yàn)。民商法則通過法律途徑保護(hù)民眾的合法權(quán)益,并對交易雙方的交易行為和交易規(guī)則起到保護(hù)作用,也能夠提高民眾的交易體驗(yàn)。因此,在市場交易中,通過民商法對交易雙方的法律約束,并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管對交易產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,全方位保障市場交易活動的有序進(jìn)行,以此提高交易雙方的商業(yè)體驗(yàn)。
2.侵權(quán)行為方面。經(jīng)濟(jì)市場常出現(xiàn)交易行為不規(guī)范的現(xiàn)象,侵權(quán)行為尤為突出,并且大多數(shù)民眾缺乏相關(guān)產(chǎn)權(quán)意識和自我權(quán)利的保護(hù)能力,為了杜絕侵權(quán)行為的出現(xiàn),質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量信息的有效性監(jiān)管?;谇謾?quán)行為,民商法中有關(guān)侵權(quán)行為法的法律法規(guī)對侵權(quán)行為進(jìn)行懲戒和責(zé)任追究,以此保護(hù)民眾的合法權(quán)益。綜上而言,質(zhì)量監(jiān)管和民商法對于侵權(quán)行為都進(jìn)行了管控,有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場的秩序,促進(jìn)民眾的商業(yè)交易。
3.制度構(gòu)建方面?;谫|(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)概論,質(zhì)量監(jiān)管主要通過相關(guān)法律制度幫助國家完成行政管理,對有關(guān)經(jīng)濟(jì)個(gè)體或企業(yè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管,間接確保經(jīng)濟(jì)個(gè)體及企業(yè)的合法權(quán)益。民商法則通過對相關(guān)企業(yè)、組織以及個(gè)人的所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行法律規(guī)范,直接保證企業(yè)的合法運(yùn)營。在制度構(gòu)建方面,質(zhì)量監(jiān)管制度在民商法的法律基礎(chǔ)上對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行輔助管理。
隨著社會的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)、民生進(jìn)一步得到提升,與之相對的法律法規(guī)也更加完善,為了保證我國經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)步運(yùn)行,必須加強(qiáng)民商法學(xué)的研究與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的背景下,我國民商法學(xué)基于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī),對現(xiàn)有的法律規(guī)章制度進(jìn)行研究探討,并對其加以修正。基于質(zhì)量監(jiān)管制度以及民商法對市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)同管理,國家在完善質(zhì)量監(jiān)管制度的同時(shí),加強(qiáng)對民商法學(xué)的深入研究和探討,以促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
在民法學(xué)研究方向,有關(guān)研究人員對于民法的教學(xué)與研究取得了進(jìn)一步的發(fā)展,并進(jìn)行了更加深入的探討。近年來,基于物權(quán)法的相關(guān)研究組織多次進(jìn)行了研究探討,出版了大量諸如《物權(quán)法》《物權(quán)法研究》等著作,承擔(dān)了如“物權(quán)法專家建議稿”等相關(guān)重要法律建議稿的起草工作,并且相關(guān)研究人員參與了物權(quán)法的制定過程,對物權(quán)法內(nèi)的主要問題進(jìn)行了探討研究,有效推進(jìn)了《物權(quán)法》的制定。人格權(quán)法和侵權(quán)行為法研究方向積極參與了有關(guān)侵權(quán)法的起草與制定,并出版了相關(guān)法律專著和教學(xué)教材。
根據(jù)民商法相關(guān)概念,商法學(xué)以民法學(xué)為基礎(chǔ),其發(fā)展研究與民法學(xué)的發(fā)展研究密不可分。該研究方向被認(rèn)定為國家民商事法律科學(xué)研究中心的主要學(xué)科方向,具有顯著學(xué)科優(yōu)勢和研究價(jià)值。對于現(xiàn)階段而言,商法學(xué)相關(guān)研究人員正進(jìn)一步深化對于商法基礎(chǔ)理論和公司法理論的研究,并計(jì)劃于近幾年發(fā)展階段內(nèi)探討出具有前瞻性且適合于我國商法各法律部門發(fā)展研究的商法理論研究成果和公司法理論研究成果。證券法學(xué)在國內(nèi)證券法教學(xué)科研具有重要研究作用,并且該研究方向的研究人員所撰寫的《中國證券法》等相關(guān)著作在國內(nèi)法律制定和執(zhí)行中具有重要影響。
現(xiàn)如今,我國正處于全面依法治國階段,必須加強(qiáng)我國的法治建設(shè),基于質(zhì)量監(jiān)管制度的完善與改進(jìn),推進(jìn)民商法學(xué)的研究與發(fā)展,是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。我國現(xiàn)階段有關(guān)民商法的法律法規(guī)出臺較快,其內(nèi)容更加規(guī)范細(xì)致,趨于全面完善。但是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和發(fā)展還存在一定局限,其中對于民商法學(xué)的學(xué)術(shù)研究還處于較低水平,更注重材料和理論的研究和探討,缺少對于法律實(shí)踐的研討,其研究成果的可操作性還有待考究?;谏鲜鲇懻摲治觯覈拿裆谭▽W(xué)還需要加入相關(guān)案例分析,并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律實(shí)例,全面研究法律的可操作性以充實(shí)完善法律制度,切實(shí)推進(jìn)我國質(zhì)量監(jiān)管制度的改進(jìn)與完善以及民商法學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。