深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神奮力推動新時代市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長 羅文

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，取得了重大政治成果、理論成果、實踐成果，在黨和國家歷史上具有重要里程碑意義。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期市場監(jiān)管部門的首要政治任務(wù)，我們要按照黨中央有關(guān)部署要求，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把大會精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

深刻認識黨的二十大的重大歷史貢獻

立足百年基業(yè)、著眼千秋偉業(yè)，作出了我們黨矢志接續(xù)奮斗、實現(xiàn)偉大夢想的政治宣言。特別是歷史性作出“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”的鄭重告誡，為全黨更好肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，指明了前進方向、提供了根本遵循。毛澤東在七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”，即務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。這次大會提出的“三個務(wù)必”，是繼承和弘揚黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足新時代新征程，對“兩個務(wù)必”的進一步豐富和發(fā)展。

堅持中國道路、秉持天下情懷，明確了我們黨不斷守正創(chuàng)新、推進偉大事業(yè)的行動指南。特別是開創(chuàng)性作出“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”的重要論斷，為全黨繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，指明了前進方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。這次大會立足黨的百年奮斗經(jīng)驗和新時代10年偉大變革，進一步指出“是中國化時代化的馬克思主義行”，是對這一重要論斷的豐富和發(fā)展。

把握歷史機遇、直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，發(fā)出了我們黨始終居安思危、進行偉大斗爭的時代動員。特別是全局性作出“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”的重大判斷，為全黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十六大報告第一次提出我國發(fā)展進入“重要戰(zhàn)略機遇期”的概念，黨的十七大、十八大、十九大沿用了這一概念。這次大會根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，對我國發(fā)展進入什么時期的表述作了及時調(diào)整，這是今后我們分析判斷形勢、研究部署工作的一個基本出發(fā)點。

洞察治亂規(guī)律、聚焦長期執(zhí)政，續(xù)寫了我們黨開展自我革命、建設(shè)偉大工程的綱領(lǐng)文獻。特別是戰(zhàn)略性作出“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的清醒決斷，為我們黨全面推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，指明了前進方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，提到關(guān)于如何跳出歷史周期率的“窯洞對”故事，指出經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。這次大會進一步對如何以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命作出了專門部署，提出了新的要求。

黨的二十屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。特別是習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任黨的總書記，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同心聲，充分表明了習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖。

準(zhǔn)確把握黨的二十大的精神實質(zhì)

緊緊圍繞大會確立的主題，彰顯旗幟、精神、目標(biāo)，標(biāo)志著我們黨作出了把新時代中國特色社會主義不斷推向前進的新宣示。從旗幟上看，這次大會明確宣示我們黨將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。從精神上看，這次大會明確宣示我們黨將大力弘揚偉大建黨精神，以“自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。從目標(biāo)上看，這次大會明確宣示我們黨將錨定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，不斷鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)，推動形成同心共圓中國夢的強大合力。

系統(tǒng)總結(jié)過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，聯(lián)通歷史、現(xiàn)實、未來，標(biāo)志著我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。從歷史看，新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。從現(xiàn)實看，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。從未來看，這為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量，讓我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

深刻闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，飽含道理、學(xué)理、哲理，標(biāo)志著我們黨開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。從道理上看，這既體現(xiàn)了馬克思主義的立場、觀點、方法，又貫穿著中國人民的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀等基本觀念，內(nèi)含著我們黨推動“兩個結(jié)合”的智慧精華。從學(xué)理上看，這既是對馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等經(jīng)典理論的堅持和發(fā)展，又是對新時代黨的創(chuàng)新理論的塑造和建構(gòu)，彰顯著我們黨與時俱進的理論品格和開放包容的理論胸襟。從哲理上看，這既閃爍著辯證唯物主義的真理光輝，又蘊藏著歷史唯物主義的實踐偉力，體現(xiàn)著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化、把握愈發(fā)精準(zhǔn)、運用更加科學(xué)。

科學(xué)擘畫以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確內(nèi)涵、步驟、要求，標(biāo)志著我們黨豐富和發(fā)展了人類文明新形態(tài)。從內(nèi)涵上看，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，同時又是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從步驟上看，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從要求上看，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

全面規(guī)劃未來5年黨和國家事業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)，貫穿戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，標(biāo)志著我們黨作出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新部署。從戰(zhàn)略上看，這次大會作出一系列前瞻性布局。比如，為不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，提出要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這從宏觀上為我們推進現(xiàn)代化建設(shè)提出了要求、作出了部署。從戰(zhàn)術(shù)上看，這次大會作出一系列整體性謀劃。比如，為保障和促進社會公平正義，提出要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這從中觀上為我們推進現(xiàn)代化建設(shè)提出了要求、作出了部署。從戰(zhàn)法上看，這次大會作出一系列具體性安排。比如，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，提出要堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。這從微觀上為我們推進現(xiàn)代化建設(shè)提出了要求、作出了部署。

鮮明提出以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重要要求，統(tǒng)攬管黨、治黨、興黨，標(biāo)志著我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。從管黨上看，這次大會提出的一系列舉措，將進一步推動全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，為保持黨的團結(jié)統(tǒng)一提供重要保證。從治黨上看，這次大會提出的一系列要求，將針對黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，進一步有效鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，為永葆黨的初心使命筑牢堅實根基。從興黨上看，這次大會提出的一系列方略，將進一步有力推動形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面，為確保黨的后繼有人作出長遠規(guī)劃。

始終貫穿依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地的時代號召，增強志氣、骨氣、底氣，標(biāo)志著我們黨展示了敢于斗爭、善于斗爭的新氣象。從志氣上看，這次大會堅定了我們在斗爭中實現(xiàn)偉大夢想的決心。我們必須充分認識新時代偉大斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，在斗爭中朝著民族復(fù)興的夢想不斷邁進。從骨氣上看，這次大會鑄就了我們在斗爭中矢志艱苦奮斗的恒心。我們必須隨時準(zhǔn)備為黨和國家事業(yè)發(fā)展付出更為艱巨、更為艱苦的努力，在斗爭中贏得尊嚴(yán)、贏得主動、贏得未來。從底氣上看，這次大會提升了我們在斗爭中戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的信心。我們只有在斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，才能夠不斷練就克敵制勝、從容戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的過硬本領(lǐng)，在新的趕考之路上繼續(xù)創(chuàng)造出新的奇跡。

堅決貫徹落實黨的二十大的各項部署要求

牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，始終保持堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。深刻認識到黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。深刻認識到“兩個確立”作為新時代最大政治成果、最重要歷史經(jīng)驗，是歷史的選擇、人民的選擇，必須倍加珍惜、堅決捍衛(wèi)、長期堅持。深刻認識到“兩個維護”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，必須貫徹到市場監(jiān)管工作全過程各方面。

牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，始終保持用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的思想自覺。在學(xué)懂上肯花時間，結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》一至四卷等內(nèi)容，準(zhǔn)確把握“六個堅持”的豐富內(nèi)涵和實踐要求。在弄通上多用精力，結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”等主要內(nèi)容，聯(lián)系習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述，深刻領(lǐng)悟“六個堅持”的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯。在做實上狠下功夫，著力破解市場監(jiān)管工作難題，努力解決人民群眾急難愁盼問題。

牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，始終保持主動投身社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的行動自覺。筑牢“一個大市場”基礎(chǔ)，著力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進我國市場盡快實現(xiàn)由大到強的歷史性轉(zhuǎn)變。深化“兩個強國”建設(shè)，深入貫徹落實質(zhì)量強國和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要，切實增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。增強“三個監(jiān)管”能力，系統(tǒng)推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，在常態(tài)化運行中不斷提升與超大規(guī)模市場相適應(yīng)的市場監(jiān)管綜合能力。守牢“四個安全”底線，把食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管部門的最重要職責(zé)，全力以赴讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，始終保持把全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深推進的歷史自覺。以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，部署開展市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動，切實走好新時代黨的群眾路線。以嚴(yán)的舉措開展反腐倡廉，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強對廣大干部特別是年輕干部的專題教育，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。以嚴(yán)的制度樹牢選人用人導(dǎo)向，研究制定干部梯隊建設(shè)規(guī)劃、人才發(fā)展行動計劃，推動落實干部輪崗交流辦法、績效管理工作實施辦法，讓干部隊伍有沖勁、有干勁、有活力、有動力。

牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，始終保持凝心聚力推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的精神自覺。牢固樹立“監(jiān)管為民”的核心理念，始終站穩(wěn)人民立場，堅持把讓人民群眾滿意作為市場監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。加快形成“促進競爭公平、堅持執(zhí)法公正、做到信息公開、實現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一”的市場監(jiān)管共同價值觀，讓共同價值觀成為凝聚共識、推動發(fā)展的強大精神武器。大力推進市場監(jiān)管文化建設(shè)，推動干部職工在踐行市場監(jiān)管核心理念和共同價值觀中增強認同感，在感受組織關(guān)心關(guān)懷、實現(xiàn)個人價值中增強成就感，在融入市場監(jiān)管大家庭、為市場監(jiān)管事業(yè)奮斗中增強歸屬感。

（本文刊登于《學(xué)習(xí)時報》12月9日第一版）