堅持黨建引領(lǐng) 傳承紅色基因
——公交企業(yè)治理和改革的路徑探索

寧波市鎮(zhèn)海公共交通有限公司 黃萍萍

寧波市鎮(zhèn)海公共交通有限公司（以下簡稱鎮(zhèn)海公交）堅持黨建引領(lǐng)，傳承老國企紅色基因，把黨建工作與公司治理有機融合、協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮黨建在企業(yè)治理和改革發(fā)展中的作用，為企業(yè)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

1 “紅色明燈”指引治理現(xiàn)代化

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。鎮(zhèn)海公交牢牢守住加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一生命線，確保公司治理機制、組織架構(gòu)、風(fēng)控體系等始終堅守政治方向、政治原則和政治底線。

（1）加強公司治理領(lǐng)導(dǎo)。近年來，鎮(zhèn)海公交抓住寧波公交集團改革發(fā)展的有利契機，堅持完善黨總支集體議事決策機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保黨組織在重大決策和重要事項、重要干部任免上說得上話、做得了主、拍得了板。

（2）抓好組織架構(gòu)建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度標準，修訂完善《公司章程》《黨總支會議議事規(guī)則》《經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》等制度，理順了黨總支、執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)營層及各專業(yè)委員會在企業(yè)運行中的角色、職能和責(zé)任，建立健全了權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司治理機制，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)和黨總支服務(wù)中心的作用，執(zhí)行董事決策、監(jiān)事監(jiān)督和經(jīng)營層的經(jīng)營管理作用，提升公司治理效率。

（3）建設(shè)風(fēng)險管理體系。牢固樹立審慎經(jīng)營管理理念，持續(xù)培育風(fēng)險管理文化，健全風(fēng)險管理組織架構(gòu)和專業(yè)人員配置，特別是建立了與運營服務(wù)核心業(yè)務(wù)操作相對應(yīng)的風(fēng)險識別、評估、防范等流程于一體的風(fēng)險管控體系，全面風(fēng)險管理能力持續(xù)加強。

2 “紅色網(wǎng)格”破解黨政“兩張皮”

堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，企業(yè)發(fā)展才能生生不息。鎮(zhèn)海公交積極探索“紅色網(wǎng)格”管理，融合班組和網(wǎng)格力量，合力推進基層治理。

（1）織好治理服務(wù)一張網(wǎng)。按照“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、人員入格、責(zé)任定格”的要求，公司建立起二級網(wǎng)格，路隊為一級網(wǎng)格，將原有的以黨小組為單位的二級網(wǎng)格，擴大到以班組為單位的網(wǎng)格，實現(xiàn)班組和原有網(wǎng)格的合二為一，將黨的組織建在網(wǎng)格上，將黨建觸角延伸至班組里，使班組和網(wǎng)格互融共促，在黨建工作量化和亮化的同時，有效地促進了日常生產(chǎn)經(jīng)營。

公交流動黨史課堂“聲”入人心

（2）凝聚熱誠干事一幫人。網(wǎng)格管理是基層治理的“底座”，網(wǎng)格成員則是決定網(wǎng)格管理成效的關(guān)鍵因素。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，一級網(wǎng)格由黨支部書記兼任網(wǎng)格長，二級網(wǎng)格由業(yè)務(wù)精通、有一定群眾基礎(chǔ)的班組長兼任網(wǎng)格員。同時明確網(wǎng)格長管安運、保穩(wěn)定、暢溝通、細監(jiān)督、強基礎(chǔ)等五大履職要求，網(wǎng)格員了解動態(tài)、宣貫制度、協(xié)調(diào)矛盾、攻堅克難、積極幫帶、監(jiān)督維權(quán)等六大工作職責(zé)。通過細化職責(zé)、量化指標、定期考核，使網(wǎng)格長、網(wǎng)格員干有目標、做有績效，大大激發(fā)了他們的干事服務(wù)熱情。

（3）辦成基層治理一批事。網(wǎng)格長和網(wǎng)格員通過完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，豐富黨員群眾“說事”內(nèi)容，增強“黨員驛站”特色化服務(wù)，打通基層治理微循環(huán)，及時解決一批發(fā)展難題、民生問題和治理短板。每月了解職工思想和身心健康狀況1000余人次，幫扶職工30余人次，開展制度宣講40余次，協(xié)調(diào)解決問題10余起，各類事故同比下降，實現(xiàn)了宣講教育在一線、矛盾調(diào)處在一線、職工辦事在一線、建功立業(yè)在一線。

3 “紅色錦囊”解決改革難題

按照全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議關(guān)于兩個“一以貫之”的要求，鎮(zhèn)海公交逐步推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理融合，形成黨政合力謀發(fā)展的工作局面，企業(yè)改革取得階段性成果。

（1）低效板塊關(guān)停止損。公司班子成員認真分析企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)營狀況，研判未來發(fā)展趨勢，對低效板塊及時關(guān)停止損。關(guān)停鎮(zhèn)海大修廠、長途客運公司，關(guān)閉鎮(zhèn)海公路運輸客運中心站，對關(guān)停下來的干部員工統(tǒng)一進行優(yōu)化分流安置；籌建成立物業(yè)分公司，從事候車亭（廣告業(yè)務(wù)）維保、場站維護、出租房管理、場地安保等經(jīng)營業(yè)務(wù)；穩(wěn)妥處置旅游包車轉(zhuǎn)讓和長途班車收購工作，減少公司經(jīng)營安全風(fēng)險。

（2）人力資源優(yōu)化配置。成立專門工作小組，對洗車機、駐站、GPS調(diào)度、驗車（內(nèi)）機務(wù)、學(xué)生車駕駛員和車間修理人員等進行精簡，對內(nèi)退、特繁工種退休、行政事務(wù)人員等一對一面談，做到應(yīng)退則退、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，對勞務(wù)派遣人員等組織召開專題說明會，初步完成戰(zhàn)略性人力資源優(yōu)化。

（3）吸收合并穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)海公交改革進入實質(zhì)性階段，黨政負責(zé)人分類攻堅，班子成員領(lǐng)辦任務(wù)，職能科室合力推進。對歷年來的資產(chǎn)進行清理，完成了產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記辦理，妥善處置了一批歷史遺留問題。在此基礎(chǔ)上，還啟動了吸收合并鎮(zhèn)海公交運輸公司的工作。

（4）檢測公司改革順利完成。檢測公司領(lǐng)導(dǎo)班子積極響應(yīng)上級部門號召，反復(fù)探討改革方案，推出了檢測業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，實施“交鑰匙”工程，完善配套設(shè)施，簡化檢測流程，加強品牌宣傳和營銷策劃，先后推出與郵政儲蓄合作惠民行動、內(nèi)部員工和誠信老客戶檢測優(yōu)惠、收費調(diào)整等舉措，為客戶提供便捷高效舒心的服務(wù)并初步實現(xiàn)了扭虧為盈。

4 “紅色基因”彰顯公交擔(dān)當(dāng)

堅持國企紅色傳承，使基層黨建與基層治理同向發(fā)力，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在服務(wù)民生和急難險重任務(wù)面前體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)和公交力量。

（1）學(xué)史力行，投身于服務(wù)民生實踐。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，以高度的政治自覺和行動自覺，出色做好公交運營服務(wù)、文明典范城市創(chuàng)建、防汛防臺等工作，開通寧波首條“招手即?！蔽⒐?，提升公交候車亭和公共自行車棚形象，改善乘客候車環(huán)境，開展好“訪民情、優(yōu)出行”便民服務(wù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切，在排憂解難中體現(xiàn)“人民公交為人民”的情懷。

（2）聞令而動，全力做好疫情防控。面對新冠肺炎疫情，鎮(zhèn)海公交積極響應(yīng)上級號召，主動迎接風(fēng)險挑戰(zhàn)。在疫情最吃緊的關(guān)頭，公司成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員坐鎮(zhèn)一線、靠前指揮，各級干部與一線員工并肩奮戰(zhàn)，全力做好疫情防控。疫情期間，廣大黨員和骨干主動請纓出戰(zhàn)，連日堅守在火車南站、櫟社機場、嘉興大云和杭州灣等轉(zhuǎn)運點參與轉(zhuǎn)運工作，用忠誠與擔(dān)當(dāng)筑起了一道嚴實的疫情“防護墻”。黨員突擊隊被評為寧波市首批抗疫先鋒團隊，受到了社會廣泛好評，公司還根據(jù)城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，推出了復(fù)工返程班線和員工通勤專線等定制服務(wù)，解決了大型企業(yè)復(fù)工難題。