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    宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的幾點(diǎn)思考

    2022-04-06 08:39:53徐長(zhǎng)亮張海英
    食品安全導(dǎo)刊 2022年33期
    關(guān)鍵詞:宿遷市優(yōu)質(zhì)基地

    卞 軍,徐長(zhǎng)亮,張海英

    (1.宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,江蘇宿遷 223800;2.宿遷市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,江蘇宿遷 223800;3.宿遷市泗洪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,江蘇泗洪 223900)

    為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求,多地制定了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比發(fā)展目標(biāo)[1-2]。江蘇省委、省政府要求2022 年全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品面積占比達(dá)到75%,并納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo),因此綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)已成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要場(chǎng)所和農(nóng)技服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況開展調(diào)研,實(shí)地考察了部分生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)行走訪座談,了解基層情況,聽取了基層的意見和建議。通過一系列調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析面臨的困難,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),提出了一些建議。

    1 宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)狀與成效

    近年來,宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展》的文件精神和市委五屆七次全會(huì)提出的“六增六強(qiáng)”總體部署,打破思維定勢(shì)和路徑依賴,跳出老套路和舊框框,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,大膽探索實(shí)踐,以“兩品一標(biāo)一基地”建設(shè)為抓手,以綠優(yōu)基地?cái)U(kuò)量綠色生產(chǎn)[3],不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,不斷拓展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),發(fā)展綠色食品能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)保、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障人們的身體健康、提高農(nóng)業(yè)綜合效益[3]。

    1.1 綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展

    2021 年,全市獲證綠色食品177 個(gè)(新增104 個(gè)、續(xù)展73 個(gè)),累計(jì)有效用標(biāo)綠色食品514 個(gè),其中糧油產(chǎn)品301 個(gè)、果品103 個(gè)、蔬菜食用菌90 個(gè)、畜禽產(chǎn)品6 個(gè)、漁業(yè)產(chǎn)品3 個(gè)、其他產(chǎn)品11 個(gè);獲證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品60 個(gè)(新增33 個(gè)、保持27 個(gè))。

    1.2 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有序增長(zhǎng)

    2021 年,全市申報(bào)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè),累計(jì)登記保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品24 個(gè),其中糧食產(chǎn)品3 個(gè)、油料產(chǎn)品2 個(gè)、蔬菜產(chǎn)品7 個(gè)、果品10 個(gè)、花卉1 個(gè)、棉麻蠶桑1 個(gè)。

    1.3 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)步推進(jìn)

    目前,全市已建成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地33個(gè),其中全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5 個(gè),面積144 667 hm2(稻麥基地4 個(gè),面積118 000 hm2,麥玉豆基地1 個(gè),面積26 667 hm2);省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地28 個(gè),面積60 587 hm2。2021 年啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地27 個(gè),面積61 933 hm2,全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重69.6%。

    1.4 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)涌現(xiàn)出一批成功案例

    宿遷蘇北糧油有限公司與70 余大戶合作的水稻訂單生產(chǎn)面積達(dá)到666 7 hm2,其中稻田套養(yǎng)螃蟹龍蝦4 000 hm2、常規(guī)稻麥種植2 667 hm2?;毓芾砟J绞枪九c京東簽訂合作協(xié)議,對(duì)種植戶給出投入品使用清單,種植戶按照生產(chǎn)實(shí)際從京東賒購農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料,相關(guān)款項(xiàng)從交售稻谷款中扣減,水稻生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品得到有效控制,保障了稻谷質(zhì)量安全,收購種植戶稻谷高于市場(chǎng)價(jià),蟹蝦田稻谷高0.4 元/kg,稻麥兩熟田稻谷高0.1 元/kg。沭陽縣西圩王半蕩家庭農(nóng)場(chǎng)、江蘇北田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等土地流轉(zhuǎn)200 ~333 hm2種植稻麥,實(shí)行集中管理模式,保證了農(nóng)業(yè)投入品的可控。江蘇方海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司土地流轉(zhuǎn)200 hm2種植稻麥,公司只有法人、會(huì)計(jì)和技術(shù)主管3 人,按照綠色優(yōu)質(zhì)稻麥種植要求,專門制定技術(shù)方案,播種育秧、藥肥使用、田間管理等全部分類委托給第三方,效果十分明顯。

    2 宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的主要措施

    2.1 嚴(yán)格目標(biāo)考核

    抓好“兩品一標(biāo)一基地”認(rèn)證申報(bào)與管理工作是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和推進(jìn)全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要措施,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要工作內(nèi)容。對(duì)此,各級(jí)政府十分重視,將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工作納入年度考核,明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)行工作進(jìn)展每月調(diào)度,形成了從上到下重視綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展工作的態(tài)勢(shì),有力促進(jìn)了宿遷市“兩品一標(biāo)一基地”申報(bào)認(rèn)證與管理工作的順利進(jìn)行,為宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

    2.2 加大政策扶持

    為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)“兩品一標(biāo)”,加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建步伐,宿遷市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2021 年度市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金暨做好項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施工作的通知》(宿財(cái)農(nóng)〔2021〕27 號(hào))的文件,對(duì)2020 年市區(qū)“兩品一標(biāo)”獲證企業(yè)按實(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),進(jìn)一步提高了企業(yè)申報(bào)“兩品一標(biāo)”積極性。各縣區(qū)亦出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,其中泗洪縣政府規(guī)定,新獲證的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),每個(gè)產(chǎn)品分別給予2 萬元、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì),上不封頂。資金扶持為全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供政策激勵(lì)。

    2.3 落實(shí)工作任務(wù)

    為強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),2021 年3 月19 日召開了“全市兩品一標(biāo)工作座談會(huì)”,總結(jié)交流了2020 年工作,部署安排了2021 年工作,并下發(fā)了《2021 年全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工作要點(diǎn)》(宿農(nóng)質(zhì)〔2021〕8 號(hào)),由于工作抓得早,各縣區(qū)工作落實(shí)快,為做好2021 年“兩品一標(biāo)一基地”工作奠定了重要基礎(chǔ)。同時(shí),分別于5 月、6 月、9 月召開全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)業(yè)務(wù)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹省“兩品一標(biāo)”工作座談會(huì)精神,部署安排相關(guān)工作,推進(jìn)全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品各方面工作的順利開展。

    2.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

    為適應(yīng)綠色食品高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部檢查員管理工作要求,綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員由線下培訓(xùn)調(diào)整為網(wǎng)上培訓(xùn)、由全市集中培訓(xùn)調(diào)整為分縣區(qū)分批輔導(dǎo)網(wǎng)上操作和考試,全市先后共286 人參加網(wǎng)上培訓(xùn)并通過網(wǎng)上考試;同時(shí),參加了省綠辦組織的綠色食品檢查員監(jiān)管員培訓(xùn)班,提升了“兩品一標(biāo)”工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí),促進(jìn)了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證與管理工作的開展。

    2.5 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

    ①做好認(rèn)證指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)把申報(bào)材料質(zhì)量。在做好申報(bào)宣傳動(dòng)員的同時(shí),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí),對(duì)所有上報(bào)的申報(bào)材料詳細(xì)審閱、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量,并提高申報(bào)通過率。2021 年全市組織3 次綠色食品申報(bào)材料集中會(huì)審,審核材料80 余份。②突出現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)把申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量。依照綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查要求,對(duì)所有申報(bào)企業(yè)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,重點(diǎn)檢查產(chǎn)地周邊環(huán)境、產(chǎn)品生產(chǎn)期間投入品使用情況以及生產(chǎn)記錄規(guī)范性等,對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予申報(bào)。③加強(qiáng)證后監(jiān)管。組織實(shí)施好“兩品一標(biāo)一基地”年度檢查、監(jiān)督抽查和用標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)察,強(qiáng)化獲證主體產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品抽檢、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理等環(huán)節(jié)監(jiān)管。

    3 宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)問題和不足

    加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),必須在“農(nóng)業(yè)投入品管控”上找差距,由于不可控因素太多,容易造成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。

    3.1 思想認(rèn)識(shí)不足,難以落實(shí)部分規(guī)章制度

    盡管基層干部大多比較重視基地建設(shè),但認(rèn)識(shí)上有偏差,規(guī)范的基地建設(shè)與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出呈正相關(guān)的理念還不到位,組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)范、具體實(shí)施等還停留在一般號(hào)召上;綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)田基本建設(shè)、綠色防控示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目融合度嚴(yán)重不夠;農(nóng)技宣傳培訓(xùn)陣地、試驗(yàn)示范與工作經(jīng)費(fèi)未得到有效解決。

    3.2 科技投入不足,難以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

    宿遷市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,財(cái)政投入少,農(nóng)技研究推廣弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新模式等推廣速度較慢。同時(shí),基層農(nóng)技推廣人員少、能力不足、機(jī)制不順、上下不暢,對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)支撐力不足,很難履行好“農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)、示范及推廣,動(dòng)植物病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)防,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)及監(jiān)管,農(nóng)情統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣”等職責(zé)。

    3.3 農(nóng)資管控不足,難以加快農(nóng)技推廣普及

    ①種子方面,由于農(nóng)資許可放開,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資門市多達(dá)20 家以上,品種數(shù)量多,種性不統(tǒng)一,直接影響農(nóng)業(yè)品質(zhì)的提升。大米加工企業(yè)因資金、倉儲(chǔ)等影響,收購的稻谷只能滿足半年內(nèi)加工,其他原糧均從糧食儲(chǔ)備庫購買,而糧食儲(chǔ)備庫均是最低保護(hù)價(jià)收購稻谷,多品種混雜更為嚴(yán)重,很難加工出優(yōu)質(zhì)米。②農(nóng)藥方面,省植保植檢站每年都會(huì)發(fā)布“江蘇省農(nóng)作物綠色防控產(chǎn)品推介名錄”,推介名錄農(nóng)藥產(chǎn)品均來自規(guī)范生產(chǎn)的大廠,質(zhì)量?jī)?yōu)、防效好,但價(jià)格偏高,而未列入推介的一般為小廠,同類產(chǎn)品防效低、效果差、價(jià)格低,種植戶往往選擇價(jià)格低的農(nóng)藥產(chǎn)品。據(jù)了解,全市使用推介名錄農(nóng)藥產(chǎn)品的,小麥僅占10%~20%、水稻僅占20%~30%。

    4 宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)存在問題原因分析

    加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須在“政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”上找原因,打破各種條條框框,進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的深刻變革。

    4.1 缺乏準(zhǔn)確理解和把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作精神的實(shí)質(zhì)

    2019 年2 月七部委聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革[4]。這充分說明國(guó)家工作重點(diǎn)已向“三農(nóng)”工作領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移,調(diào)研發(fā)現(xiàn)好多縣區(qū)和鄉(xiāng)村干部對(duì)國(guó)家大政方針理解不深不透,尤其在貫徹實(shí)施過程中,停留在喊喇叭上,部署在吹口號(hào)上,落實(shí)在紙面上,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新舉措。

    4.2 缺乏強(qiáng)有力措施對(duì)投入品的管控

    高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品來源于種子、農(nóng)藥兩個(gè)方面。①種子是決定農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)的核心要素。據(jù)米業(yè)公司老板介紹,單一品種加工后的大米價(jià)格最高,3 個(gè)以內(nèi)同種性的稻谷比10 個(gè)以上品種混雜稻谷加工大米售價(jià)高20%以上。為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻谷小麥的種植面積,從2015 年開始,國(guó)家糧食最低收購價(jià)保持穩(wěn)定或逐步下調(diào),倒逼種植戶選擇優(yōu)良品種,宿遷市也明確規(guī)定凡開展優(yōu)質(zhì)稻米訂單收購的,每公斤補(bǔ)貼0.1 元。雖然各級(jí)紛紛出臺(tái)了鼓勵(lì)種植優(yōu)質(zhì)糧的政策,但部分縣區(qū)仍然存在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15 個(gè)品種以上,甚至有百畝左右的種植大戶種了2 個(gè)以上品種,且種性不統(tǒng)一,擔(dān)心單一品種遇災(zāi)害損失大。泗洪縣做法較好,10余年來一直實(shí)行稻麥種子統(tǒng)供,財(cái)政每年預(yù)算800萬元左右進(jìn)行補(bǔ)貼,全縣基本實(shí)現(xiàn)“一主兩輔”種子布局,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少突破5 個(gè)品種。②農(nóng)藥是決定食品安全最為重要的投入品。雖然近幾年通過綠色防控示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐,各級(jí)植保機(jī)構(gòu)集成推廣了一系列針對(duì)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的綠色防控技術(shù)模式,但對(duì)農(nóng)藥品種選擇、規(guī)范管理等缺乏手段,農(nóng)藥使用不可控制,安全隱患仍然存在。

    4.3 缺乏新型聯(lián)合體的廣泛參與

    調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些新型聯(lián)合體生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較好,如宿遷市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,首批成員單位20 余家,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食、銀行、種子和稻米加工等企業(yè),為全市提供優(yōu)良品種、技術(shù)指導(dǎo)、訂單生產(chǎn)、銀行信貸、原糧貯藏和委托加工等方面的服務(wù),產(chǎn)品質(zhì)量較好。宿豫區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟旗下有 32個(gè)種植大戶,種植面積達(dá)2 000 hm2,實(shí)行聯(lián)盟訂單,采取統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一藥肥使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲銷售模式,不僅種植戶獲得了利益,產(chǎn)品質(zhì)量安全也得到了保障。

    5 宿遷市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的幾點(diǎn)建議

    加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須在“政策體制機(jī)制”上找方向、尋路徑,讓廣大農(nóng)民共享綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利,不斷推動(dòng)和加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。

    5.1 強(qiáng)化政府扶持

    綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要載體。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容,提高政治站位,擺上重要位置,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),扎實(shí)推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要因地制宜,出臺(tái)農(nóng)藥管控、統(tǒng)防統(tǒng)治、種子統(tǒng)供等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,并建立適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)機(jī)制。

    5.2 強(qiáng)化監(jiān)管考核

    強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管控是保障基地建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。各地有關(guān)部門要采取多種形式,利用各種渠道,強(qiáng)化對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的宣傳,切實(shí)提高廣大農(nóng)民綠色生產(chǎn)意識(shí),自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要依據(jù)綠色發(fā)展指標(biāo)體系,將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核,開展多部門聯(lián)合督查,確保工作執(zhí)行到位。

    5.3 強(qiáng)化投入品管控

    認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作總社《關(guān)于積極推廣農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供模式的意見》(蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕1 號(hào))要求,因地制宜,試點(diǎn)先行,嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)田,實(shí)行農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要深化體制改革,實(shí)行統(tǒng)一供種,鼓勵(lì)新型聯(lián)合體發(fā)展壯大,參與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

    5.4 強(qiáng)化綠色防控

    加強(qiáng)綠色防控示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)高度融合發(fā)展;堅(jiān)持綠色防控理念,加大生物、物理等非化學(xué)防控技術(shù)和生物農(nóng)藥的應(yīng)用,從根本上減少化學(xué)農(nóng)藥使用量,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要加強(qiáng)新型高效施藥機(jī)械的推廣應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo),使用施藥質(zhì)量好、作業(yè)效率高、勞動(dòng)強(qiáng)度低的自走式噴霧機(jī)、自主飛行植保無人機(jī)等高效植保機(jī)械等,并加大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進(jìn)力度,提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

    6 結(jié)語

    增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,變綠色為效益,促進(jìn)農(nóng)民增收[5]。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面,以“兩品一標(biāo)一基地”建設(shè)為抓手,從加強(qiáng)政府扶持、監(jiān)管考核、投入品管控以及綠色防控4 個(gè)方面開展工作,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,不斷拓展并深化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),為筑牢全市安全健康農(nóng)產(chǎn)品提供基礎(chǔ)防線。

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