水電站運(yùn)行本質(zhì)安全問題探討及解決策略

胡保修，張 勇，杜沅楓，呂國濤

(雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，四川 成都 610051)

隨著我國水電裝機(jī)的不斷增加，大型水電站已成為電網(wǎng)中的重要電源點(diǎn)，隨著其容量占比的不斷增加，對(duì)其安全性、可靠性的要求也與日俱增。水電站的運(yùn)行工作作為電站最基礎(chǔ)的生產(chǎn)崗位，其安全管理和實(shí)際工作水平直接關(guān)系整個(gè)水電站的安全水平[1]。通過分析和研究近些年水電站運(yùn)行工作相關(guān)的不安全事件，發(fā)現(xiàn)事件原因及本質(zhì)基本可歸納為“安全意識(shí)意愿、安全管理體系、人員習(xí)慣、設(shè)備健康、人員技能”五個(gè)方面的問題和不足，因此努力提升人員的安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)；建立運(yùn)轉(zhuǎn)安全、高效、規(guī)范、有序的管理體系；培養(yǎng)和固化人員的安全行為習(xí)慣；改善設(shè)備的安全狀態(tài)；提升人員的安全和業(yè)務(wù)技能就是夯實(shí)運(yùn)行工作的本質(zhì)安全基礎(chǔ)[2]。

1 水電站運(yùn)行本質(zhì)安全問題探究

1.1 安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)方面的問題

安全意愿是指人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全績效的意志和愿望，安全意愿是安全意識(shí)的前提[3]，是安全意愿在實(shí)際工作中能否實(shí)現(xiàn)的集中體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，它起著總開關(guān)的作用，只有具有正確、強(qiáng)烈的安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，才能從行動(dòng)上落實(shí)好安全管理的各項(xiàng)要求。通過對(duì)大量運(yùn)行相關(guān)不安全事件的分析，發(fā)現(xiàn)在安全意愿意識(shí)方面的主要問題表現(xiàn)在：①安全意識(shí)培養(yǎng)主要通過安全會(huì)議、安全活動(dòng)等方式進(jìn)行宣貫和學(xué)習(xí)，對(duì)安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)思想認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)手段相對(duì)單一；②僅僅以不安全事件所產(chǎn)生的后果來警示大家，缺少正面、積極的宣傳引導(dǎo)；③部分人員的安全意愿意識(shí)局限在“四不傷害”這個(gè)層面，對(duì)安全在社會(huì)、企業(yè)、家庭、個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展方面的影響認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)的層次不高，安全思想基礎(chǔ)不牢固；④不同人對(duì)安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的認(rèn)識(shí)存在個(gè)體差異，未完全形成集體共識(shí)，未能在全員心中固化；⑤對(duì)于安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)遵從的主動(dòng)性存在波動(dòng)和反復(fù)，不能將思想認(rèn)識(shí)有效地轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的安全行為。

1.2 安全管理體系方面的問題

大多數(shù)水電站已建立了廠級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)的三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，能基本滿足運(yùn)行安全生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)，但仍有部分問題：①運(yùn)行安全管理體系的要求不能常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)，存在先緊后松，實(shí)際執(zhí)行效果與管理體系要求存在偏差；②班組級(jí)運(yùn)行安全管理的方式方法比較單一，同時(shí)安全管理的高效性、規(guī)范性需進(jìn)一步提升；③部分運(yùn)行人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的工作，不能做到全方位、多角度考慮問題；④班組級(jí)安全管理體系不夠完善，無法充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。

1.3 人員安全行為習(xí)慣方面的問題

運(yùn)行人員經(jīng)常接觸帶電、帶壓、轉(zhuǎn)動(dòng)等具有一定危險(xiǎn)性的運(yùn)行設(shè)備，一旦出現(xiàn)不安全行為，后果往往極其嚴(yán)重，運(yùn)行部門雖在培養(yǎng)運(yùn)行人員良好工作行為習(xí)慣上下了大量功夫，但仍有不足：①人員對(duì)安全行為習(xí)慣的重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分人員存在“盆景式”的行為習(xí)慣，只在特殊時(shí)間和場合行端坐正；②年輕人員多，工作年限短，安全行為習(xí)慣尚處在建立期，完全固化還需要時(shí)間和積淀；③班組對(duì)不良行為習(xí)慣約束力度不夠；④對(duì)已有的安全行為習(xí)慣，未能進(jìn)行全面總結(jié)，并固化為安全行為準(zhǔn)則。

1.4 設(shè)備安全管理方面的問題

設(shè)備的安全狀態(tài)是本質(zhì)安全的物理基礎(chǔ)，設(shè)備的安全狀態(tài)能夠通過人的主動(dòng)作為得到提升。通過大力開展全面的隱患排查治理和設(shè)備隱蔽性缺陷排查工作，其安全狀態(tài)可獲得較大提升，但仍有瑕疵：①對(duì)暫時(shí)不影響設(shè)備正常運(yùn)行的問題不夠重視，缺乏主動(dòng)提出改造的意識(shí)；②受專業(yè)知識(shí)和技能限制，運(yùn)行人員對(duì)部分設(shè)備設(shè)施認(rèn)識(shí)理解不夠透徹，部分缺陷或隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)；③部分人員對(duì)缺陷重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，缺陷填報(bào)時(shí)顧慮較多，對(duì)缺陷處理的跟蹤不到位。

1.5 人員安全與業(yè)務(wù)技能方面的問題

人員的安全技能、業(yè)務(wù)技能水平直接關(guān)系到運(yùn)行工作的安全、質(zhì)量、效率的好壞與否，當(dāng)前的主要問題有：①年輕員工占比較大，普遍對(duì)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的特性掌握不夠深入準(zhǔn)確，對(duì)知識(shí)掌握不夠熟練，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，對(duì)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控能力不足；②人員對(duì)部分設(shè)備專業(yè)知識(shí)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握不足，緊急情況下不能快速做出準(zhǔn)確的處置；③部分員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)較為被動(dòng)，易滿足于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力不足。

2 水電站運(yùn)行本質(zhì)安全問題的解決策略

1)將安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)刻在心上，印在腦里，抓在手上。安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的建立是一個(gè)長期、持續(xù)的過程，無法一勞永逸，需堅(jiān)定意識(shí)，久久為功：①持續(xù)開展部門安全文化建設(shè)，以正確的安全觀作為引領(lǐng)，明確安全與個(gè)人、安全與集體、個(gè)人與集體的關(guān)系，營造“我要安全”文化氛圍；②發(fā)掘員工在日常工作中具有良好的安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的行為亮點(diǎn)，并在班值內(nèi)部樹立典型，發(fā)揮榜樣的力量；③豐富和創(chuàng)新安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)方式，如搜集行業(yè)不安全事故案例，通過部門微信群分享學(xué)習(xí)，進(jìn)行時(shí)刻警醒，或結(jié)合電廠“安全體驗(yàn)廳”開展培訓(xùn)，以安全事故的實(shí)際感受來增強(qiáng)員工敬畏心理；④對(duì)部分工作年限較短、工作經(jīng)驗(yàn)不足的員工，采取重點(diǎn)關(guān)注、單獨(dú)引導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺等方式補(bǔ)齊短板，班組長以身作則，做好思想意識(shí)引導(dǎo)，逐步形成安全意愿強(qiáng)、安全意識(shí)高、講服從、守規(guī)矩的團(tuán)隊(duì)；⑤定期開展班組安全交流會(huì)，不斷強(qiáng)化安全意愿意識(shí)，使其轉(zhuǎn)化為運(yùn)行人員內(nèi)在的固有素質(zhì)，在工作中密切關(guān)注員工思想意識(shí)動(dòng)態(tài)，并正確、積極地進(jìn)行引導(dǎo)。

2)按照“管理精益化、生產(chǎn)精細(xì)化、項(xiàng)目清單化”的管理理念，建立運(yùn)轉(zhuǎn)安全、高效、規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)管理體系。電力企業(yè)的“安全生產(chǎn) 穩(wěn)發(fā)滿發(fā)”離不開安全、高效、規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)管理體系，因此本質(zhì)安全的提升要在安全管理體系的建立上下苦功夫[4]：①將規(guī)章制度學(xué)習(xí)列入班組培訓(xùn)計(jì)劃，督促人員切實(shí)將與工作息息相關(guān)的規(guī)定學(xué)懂弄通做實(shí)，部門管理人員輔導(dǎo)值長做好值內(nèi)人員分工安排，根據(jù)人員性格特點(diǎn)和技能水平的差異，確立不同的角色分工，研究并制定各值安全高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，夯實(shí)執(zhí)行層面的運(yùn)行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；②思考和探索更加豐富的班組安全管理體系，突破目前比較單一的管理思維模式，充分發(fā)揮值長與班組安全員的作用，細(xì)化管理辦法，豐富管理形式；③從安全生產(chǎn)管理體系入手，引導(dǎo)運(yùn)行人員提升格局和站位，站在全局角度看問題、做事情；④不斷完善班組安全管理體系，使管理手段更加“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，充分發(fā)掘個(gè)人潛能，讓班組成員人人被認(rèn)可，人人有存在感，形成合力，凝聚成集體力量。

3)培養(yǎng)并形成運(yùn)行人員良好的安全行為習(xí)慣。同安全意愿意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的培養(yǎng)一樣，安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成同樣是一個(gè)長期過程，需在傳授、糾正、鞏固上下功夫：①持續(xù)宣貫良好安全行為習(xí)慣的重要性，糾正掙表現(xiàn)的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步在認(rèn)識(shí)深度上進(jìn)行引導(dǎo)，使全員認(rèn)識(shí)到好的安全行為習(xí)慣是保障自己和他人的無形安全繩；②加強(qiáng)認(rèn)知培訓(xùn)和情感激發(fā)，安排技術(shù)過硬、態(tài)度端正的人員作為班組監(jiān)督員，讓人員準(zhǔn)確、充分了解安全行為規(guī)范的具體要求，從情感認(rèn)知上對(duì)安全行為規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)同感，并調(diào)整自己的行為；③加強(qiáng)班組內(nèi)反違章管理，定期組織值內(nèi)交流討論，自我反省、自查自糾，查找班組在安全行為習(xí)慣上存在的共性和個(gè)性問題，制定整改、監(jiān)督措施，定期檢查整改成效，形成有效的閉環(huán)管理；④全面總結(jié)和提煉已有的良好安全行為習(xí)慣，著手編制《安全行為習(xí)慣準(zhǔn)則》，全員宣貫學(xué)習(xí)，在全員中達(dá)成共同遵守和執(zhí)行的共識(shí)，并將其固化成每個(gè)人的基本安全行為準(zhǔn)則和要求。

4)積極作為，持續(xù)提高設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)。設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)的持續(xù)優(yōu)化和改善是保障本質(zhì)安全的重要技術(shù)手段和途徑，需全員積極作為，努力改善：①主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)威脅人員、設(shè)備安全的隱患，通過合理化建議等方式對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化改造，以保證人身、設(shè)備安全；②加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，采取專題學(xué)習(xí)、與檢修專業(yè)班組人員交流討論、編制培訓(xùn)教案等方式，督促運(yùn)行人員熟練掌握設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)及工作原理，提高人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力及隱患排查能力；③鼓勵(lì)運(yùn)行人員積極思考、主動(dòng)作為，以QC活動(dòng)、合理化建議、設(shè)備運(yùn)行分析等形式，引導(dǎo)員工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，全面提升人員綜合能力，提高設(shè)備健康水平。

5)全面提升運(yùn)行人員安全技能、業(yè)務(wù)技能。過硬的安全、業(yè)務(wù)技能是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需著重于實(shí)際，補(bǔ)齊短板，全面提升人員技能：①注重新員工培訓(xùn)，安排思想素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、作風(fēng)習(xí)慣優(yōu)的老員工擔(dān)任師傅，為新入職員工樹立榜樣，做好運(yùn)行“薪火”傳承工作；②加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃、個(gè)人發(fā)展等方面著手，幫助員工樹立短期及長期目標(biāo)，激發(fā)員工自主學(xué)習(xí)提升的內(nèi)在動(dòng)力；③班組長定期全面評(píng)估組內(nèi)人員安全、技能水平，制定個(gè)性化培訓(xùn)方案，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則開展組內(nèi)人員安全、技能拓展培訓(xùn)，全面提升新老員工技能水平[5]；④引導(dǎo)員工自主學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)規(guī)章制度、安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、設(shè)備說明書等安全、技術(shù)資料，適時(shí)組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)、專項(xiàng)討論，進(jìn)一步提高人員安全、業(yè)務(wù)技能水平。

3 結(jié) 語

運(yùn)行本質(zhì)安全是水電站運(yùn)營的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全、效益的保障，需要電站各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，需要全體運(yùn)行人員積極參與。運(yùn)行人員一定要具備高度的愛崗敬業(yè)精神，時(shí)刻保持對(duì)設(shè)備安全事故的敬畏心理，在實(shí)際工作中養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，不斷提升安全生產(chǎn)技能，不斷提升自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。同時(shí)運(yùn)行管理部門需進(jìn)一步加強(qiáng)正能量宣傳，關(guān)心、愛護(hù)員工，積極營造和諧向上的工作氛圍，使員工有歸宿感、有認(rèn)同感、有向心力，能更加全身心投入運(yùn)行工作中[6]。運(yùn)行本質(zhì)安全需要不斷地探索和創(chuàng)新，探究問題的本質(zhì)，多角度分析問題、多維度解決問題，只有這樣才能保證電站運(yùn)行的長治久安。