楊 艷,曹長沖
(1. 三峽國際能源投資集團有限公司,北京 100033; 2. 中國三峽國際電力運營有限公司,湖北 宜昌 443003)
中國和巴西同屬于水電大國。巴西是世界上水電資源最豐富的國家之一,擁有得天獨厚的水電資源和開發(fā)條件,自上世紀60年代起大力開發(fā)水電資源,積累了豐富的水電建設(shè)和運營經(jīng)驗。自上世紀80年代,巴西開始推進電力市場改革,電力資產(chǎn)開始私有化,政府拍賣電站特許權(quán)經(jīng)營權(quán),目前巴西能源私有化進程仍在持續(xù)推進中。中國的水電行業(yè)經(jīng)歷了百年發(fā)展歷程,新中國成立后,水電行業(yè)翻開了新的篇章,改革開放后,中國水電建設(shè)步伐明顯加快。進入21世紀,中國水電技術(shù)全面加速發(fā)展并趕超世界先進水平。中國和巴西在大壩及電站管理上交流頻繁,一直在相互學習。
中國三峽集團有限公司(CTG)是中國最大的清潔能源集團和全球最大的水電開發(fā)企業(yè),全面負責三峽工程的建設(shè)與運營,滾動開發(fā)向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德4座巨型水電站,積累了豐富的水電工程建設(shè)和運營管理經(jīng)驗。三峽集團于2013年進軍巴西電力市場,在巴西圣保羅注冊設(shè)立三峽巴西公司,三峽巴西目前持有14座控股水電站、3座聯(lián)合控股水電站和11座參股風電場,可控和權(quán)益裝機共828萬kW,是巴西第三大發(fā)電公司。三峽巴西負責14座控股水電站的運營管理。
作為一個巴西本地化企業(yè),三峽巴西充分尊重巴西本土文化和習慣,遵守巴西法律法規(guī)、監(jiān)管要求、標準。在此基礎(chǔ)上,三峽巴西融合中巴電力生產(chǎn)管理經(jīng)驗,特別是把三峽集團在國內(nèi)三峽電站以及其他大型水電站運行管理經(jīng)驗、中國及三峽標準融入到巴西本地化實踐中,持續(xù)提升三峽巴西水電站運行管理水平。本文就是介紹分析三峽巴西基于巴西電站傳統(tǒng)檢修模式上所做的創(chuàng)新實踐。
總體檢修策略[1]方面,巴西水電站檢修分為預防性檢修和糾正性檢修。
預防性檢修是基于設(shè)備運行時間和對設(shè)備狀況預測分析的結(jié)果,確定設(shè)備的檢修周期,以減少或防止可能的故障。預防性檢修與設(shè)備狀態(tài)緊密結(jié)合,這種基于設(shè)備狀態(tài)的預防性檢修安排更加合理。糾正性檢修完全取決于設(shè)備是否暴露出缺陷,或通過狀態(tài)監(jiān)測和趨勢診斷提前發(fā)現(xiàn)隱性故障,并及時進行檢修處理。糾正性檢修是針對設(shè)備暴露的故障,在預防性檢修計劃以外的檢修。
在總體檢修策略上,中國水電站與巴西水電站類似。但是在如何執(zhí)行預防性檢修策略上,巴西電站和中國電站卻存在較大差異,這一差異從根本上來說是監(jiān)管要求或監(jiān)管導向造成的。
如前所述,巴西自上世紀80年代開始推進電力市場改革[2],改革的核心就是能源私有化。私有化后,政府出售電站運營特許權(quán),水電站每期特許權(quán)通常為30年。為了衡量水電站的經(jīng)濟特性,電力監(jiān)管機構(gòu)定義了物理保證容量,保證容量反映了電站在長期運行中能夠基本保證提供的電量。為了保證全國水資源最大化利用,巴西電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度全國水電資源,水文風險各電站共擔。發(fā)電公司發(fā)電收入主要由保證容量確定,與發(fā)電量關(guān)系非常小。另外發(fā)電公司要保證電站機組設(shè)備可利用率滿足監(jiān)管考核的參考值以上,否則將面臨罰款和保證容量被下調(diào)的風險。在此監(jiān)管機制下,發(fā)電公司運營管理電站的一個基本原則是通過維護,使得電站可利用率維持在監(jiān)管考核值以上,并有一定的裕度。發(fā)電公司不會投入太大的成本來無限制地提升可利用率,因為成本投入和收益不成正比。特別是在發(fā)電資產(chǎn)進入一個特許權(quán)周期的后期,發(fā)電公司往往只做很小的投入,保證電站可利用率在考核值以上即可,不追求更高的可利用率。
此外,在安排設(shè)備檢修時,要充分考慮檢修對電站可利用率的影響,因此,巴西電站設(shè)備預防性檢修往往需要有一個較長期的計劃,在制定計劃時還要為可能發(fā)生的非計劃停運留有一定的裕度。
電力監(jiān)管機構(gòu)基本上也不考核設(shè)備故障率和機組非停率,除非由于電站管理不善,對電網(wǎng)造成大的損失。
在此監(jiān)管機制下,巴西電站的管理相比國內(nèi)電站管理比較粗放,設(shè)備預防性檢修策略上也有明顯的區(qū)別。
巴西水電站機組的主要檢修等級分為MPP1、MPP2。MPP是周期性預防性檢修(periodic preventive maintenance)的簡稱。MPP1相當于小修,MPP2相當于大修。
MPP1、MPP2的檢修周期、檢修工期和主要檢修項目如表1。
表2是三峽集團國內(nèi)生產(chǎn)單位長江電力機組的主要檢修策略。
表2 長江電力機組主要檢修策略
對比可知,巴西電站的MPP1在檢修內(nèi)容、檢修工期上相當于長江電力的C修和D修,MPP2相當于長江電力的A修和B修。最大的不同在于,長江電力每年都開展C修或D修,而巴西電站要5年以上才開展一次MPP1。
巴西水電站這種檢修策略,是由于監(jiān)管規(guī)則的導向造成的。主要原因包括以下方面:
1)監(jiān)管機構(gòu)主要考核可利用率,頻繁的檢修必定影響可利用率,因此巴西水電站在安排檢修工作時非常謹慎,而國內(nèi)電站發(fā)電收入是靠實際的發(fā)電量,在枯水期,在有足夠可用容量的基礎(chǔ)上,其他機組有條件進行檢修,對發(fā)電收入沒有影響;
2)檢修工作需要投入成本,如果電站可利用率在考核值以上并有一定裕度,發(fā)電公司沒必要投入更多的成本;
3)監(jiān)管機構(gòu)不考核機組非停,因此發(fā)電公司不把控制機組非停、保持機組運行穩(wěn)定性作為一個重要的運營目標。
由于電站機組約5年才做一次定期檢修,機組主設(shè)備和輔助設(shè)備一些隱性缺陷不能及時發(fā)現(xiàn),機組長時間運行,傳感器、電纜端子都會出現(xiàn)松動的現(xiàn)象,直接后果就是造成機組非計劃停運率高,而且一些小故障會累計成大故障。
三峽巴西負責管理的14個電站共70臺機組,機組非停率很高。其中,2018年非停72次,2019年非停77次。當然,三峽巴西機組非停率高的原因是多方面的,包括設(shè)計原因、設(shè)備檢修原因、以及運維管理原因。設(shè)備沒有得到及時維護是其中一個重要原因。
由于巴西的監(jiān)管規(guī)則和以上分析的原因,巴西各水電站的非停率都很高,這是一個普遍現(xiàn)象。從巴西國家電網(wǎng)調(diào)度中心獲得的數(shù)據(jù)得知,三峽巴西電站故障率都遠低于電網(wǎng)平均故障率。
另外,還有一種比較嚴重的情況,在電站特許經(jīng)營權(quán)的后期,因電站特許經(jīng)營權(quán)在市場拍賣存在不確定性,發(fā)電公司不確定能否獲取下一輪特許經(jīng)營權(quán),所以不愿意再做更多的檢修投入,僅僅維持電站可利用率在考核值以上。這一情況造成的后果是,電站在特許經(jīng)營權(quán)后期的幾年,機組連正常的定期維護MPP1、MPP2也得不到保障,設(shè)備會嚴重欠修。
巴西水電站這種為了適應(yīng)國家監(jiān)管規(guī)則的檢修策略有一定的合理性,但是也存在一些問題。一方面,機組缺乏及時檢修,故障頻發(fā),對電網(wǎng)穩(wěn)定性造成威脅;另一方面,機組隱性故障不能及時發(fā)現(xiàn),小故障積累成大故障,這將影響機組各部件的運行壽命,可能引起大的設(shè)備事故,事故后的處理可能造成對可利用率更大的影響。
為了改變?nèi)龒{巴西機組非停率高、設(shè)備故障頻發(fā)的情況,三峽巴西管理者在充分尊重本地管理習慣,遵守監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上,把三峽集團總部檢修經(jīng)驗融入到本地管理體系[3-4],在巴西原有的MPP1、MPP2檢修策略上,增加了MPP0。MPP0類似于長江電力的D修,所有機組每年開展1次,檢修工期3~5 d。
MPP0的主要檢修內(nèi)容如表3。
表3 MPP0檢修內(nèi)容
機組增加MPP0后,檢修時間必然影響到電站的可利用率,對多年檢修計劃帶來沖擊。為了解決這一影響,三峽巴西技術(shù)團隊對增加MPP0后的電站可利用率進行測算,為了保證電站可利用率維持在一定安全裕度以內(nèi),需要對其他檢修時間進行壓縮。具體策略為[5],將MPP2的檢修工期由100 d壓縮到60 d,并適當增加公司檢修團隊人員數(shù)量,一方面是開展MPP0檢修,另一方面在進行MPP2時,檢修團隊兩班倒進行工作,實現(xiàn)把檢修工期控制在60 d以內(nèi)。
三峽巴西實行MPP0不足1年時間,但是效果已非常明顯,在MPP0檢修期間,發(fā)現(xiàn)大量隱性缺陷,及時得到了處理,避免了重大設(shè)備事故的發(fā)生;同時電站非計劃停運也有明顯下降[4]。
表4是三峽巴西伊利亞、朱比亞電站部分機組2020年MPP0期間發(fā)現(xiàn)的缺陷情況。
表4 三峽巴西部分電站MPP0發(fā)現(xiàn)的缺陷
三峽巴西通過實施MPP0,在檢修過程中發(fā)現(xiàn)很多隱性缺陷,及時得到處理,避免了故障的擴大或引起大的事故,也降低了非停次數(shù)。如前所述,三峽巴西2018年非停次數(shù)為72次,2019年為77次,而2020年非停次數(shù)為35次。
盡管2020年公司剛啟動MPP0,非停次數(shù)已有明顯降低。
由于監(jiān)管要求的不同,中國和巴西水電站管理文化存在差異,設(shè)備檢修策略也不同。三峽巴西立足于提升電站運維管理水平,在中國和巴西兩種管理模式中找到平衡點,把中國水電站檢修管理好的經(jīng)驗,變成一種本地團隊能夠接受的方式融入到本地化管理體系,對原有體系不造成大的沖擊,又對原有體系進行了補充和優(yōu)化,取得了很好的效果。
這一實踐經(jīng)驗可以為中國能源企業(yè)在海外的資產(chǎn)管理提供借鑒。