健康中國背景下咸寧市大健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢與策略分析

馬 倩，王發(fā)余

(中共咸寧市委黨校，湖北 咸寧 437100)

習(xí)近平總書記指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！碑?dāng)前我國大健康產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展的黃金期，發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)形成，市場前景非常廣闊。健康產(chǎn)業(yè)作為支撐中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎，越來越成為各級(jí)政府關(guān)注和支持的重點(diǎn)。于咸寧而言，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造咸寧經(jīng)濟(jì)增長的特色產(chǎn)業(yè)增長極，實(shí)現(xiàn)綠色崛起更是意義重大。

一、咸寧市發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢分析

(一)政策基礎(chǔ)良好

1．政策環(huán)境優(yōu)越

2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“打造健康中國”。同年10月，“健康中國”成為國家戰(zhàn)略，十八屆五中全會(huì)提出要推進(jìn)“健康中國”建設(shè)。2016年10月，國務(wù)院正式發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。一系列相關(guān)政策出臺(tái)為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。為了貫徹落實(shí)《綱要》精神，咸寧市先后編制《咸寧市大健康、大旅游、大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《健康咸寧2030行動(dòng)綱要》《“九養(yǎng)咸寧”旅游休閑業(yè)態(tài)規(guī)劃》《咸寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市“健康湖北”全民行動(dòng)計(jì)劃》等指導(dǎo)性文件，制定《市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》等引導(dǎo)性政策。2021年，咸寧市委書記孟祥偉在十三屆湖北省人代會(huì)上建議，省政府優(yōu)先把咸寧作為全省科教飛地和大健康產(chǎn)業(yè)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃、政策引領(lǐng)方面為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。

2．政策效果初顯

當(dāng)前咸寧市建成大健康項(xiàng)目477個(gè)，31個(gè)國家級(jí)和省級(jí)健康預(yù)算投資項(xiàng)目，預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金達(dá)1.9億元。[1]在良好產(chǎn)業(yè)政策支持下，許多知名企業(yè)已到咸寧投資，如省聯(lián)發(fā)投、綠地集團(tuán)等。一批重大項(xiàng)目相繼落戶咸寧，如梓山湖恒大養(yǎng)生谷、嘉魚金色年華度假區(qū)、溫泉度假區(qū)、健康小鎮(zhèn)等。2016年，國家衛(wèi)計(jì)委、民政部公布全國首批50家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，咸寧位列其中?！?018年咸寧市政府對大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出總體規(guī)劃，總投資額3 866.7億元，其中養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)及生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域總投資1 229億元?！盵2]當(dāng)前發(fā)展成熟的大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)有咸安竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、赤壁磚茶產(chǎn)業(yè)園、黃袍山國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，以三大“百億產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)正在做優(yōu)、做強(qiáng)，為大規(guī)模發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

(二)資源稟賦良好

1.生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

全市森林覆蓋率為54.2%，城市綠化覆蓋率超過41.27%。近五年內(nèi)，咸寧市共獲得全國首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家森林城市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全國最適宜人居城市、2019年中國康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，資本投向明顯，市場反響良好，為咸寧市充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇。

2.溫泉資源豐富

早在2006年，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)就批準(zhǔn)命名咸寧市為“中國溫泉之鄉(xiāng)”。全市溫泉日出水量一點(diǎn)五萬噸，年產(chǎn)量七百萬噸，共建成地?zé)峋s六十口，平均日開采量約三萬立方米。近年來，咸寧市市政府著力發(fā)展溫泉文化產(chǎn)業(yè)，全市溫泉酒店、景區(qū)已多達(dá)二十多家，優(yōu)質(zhì)的自然資源加上合理的開發(fā)利用，咸寧市內(nèi)溫泉已從原始洗浴發(fā)展成為集休閑度假、健康養(yǎng)生、旅游觀光為一體的綜合性服務(wù)項(xiàng)目。

3.中藥材資源豐富

咸寧市素有“華中藥庫”的美譽(yù)，中藥材種植面積廣泛，生產(chǎn)種類繁多，分布面積廣闊，產(chǎn)品產(chǎn)量可觀,是湖北省重要的中藥材產(chǎn)區(qū)?！皳?jù)咸寧市中藥資源普查工作數(shù)據(jù)顯示,目前全市共有植物藥919種,動(dòng)物藥72種,礦物及其它類藥16種,共計(jì)1 007種?！盵2]野生中藥材資源主要集中于通山縣九宮山、通城縣藥姑山地區(qū)。通城縣塘湖鎮(zhèn)“三木藥材”基地、金剛藤種植基地和“赤壁本草藥材農(nóng)民專業(yè)合作社”千畝藥材種植基地是全市主要中藥材種植基地。

4.旅游資源獨(dú)特。咸寧市境內(nèi)“山清、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇”自然景觀各具特色，旅游資源十分豐富。當(dāng)前全市正依托自身優(yōu)勢與特色全力打造文旅產(chǎn)業(yè)。咸安以梓山湖、白水畈田園綜合體、131軍旅小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造旅游產(chǎn)業(yè)新支撐極；嘉魚以官橋鎮(zhèn)——魚岳鎮(zhèn)為主體，依托田野鄉(xiāng)村公園、山湖溫泉度假區(qū)、金色年華養(yǎng)生谷，力創(chuàng)荊楚文旅名縣；赤壁以三國文化和萬里茶道源頭為核心，打造三國文化研學(xué)和湯茶養(yǎng)生休閑區(qū)；通城縣重點(diǎn)打造古瑤文化旅游區(qū)，建設(shè)瑤文化與中藥文化融合的旅游目的地；崇陽縣依托柃蜜小鎮(zhèn)、大嶺野櫻天堂等特色資源，打造中國·崇陽白崖山生態(tài)旅游示范區(qū)；通山縣以隱水洞、九宮山風(fēng)景名勝區(qū)為載體，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

5.文化資源深厚

咸寧市第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全市上報(bào)文化單位1 609家，規(guī)模以上文化企業(yè)98家，營業(yè)收入83億元。境內(nèi)的桂花文化、嫦娥文化、三國文化、磚茶文化、紅色文化、九宮山文化都是具有地域特色的文化資源。嫦娥文化已成為咸寧市地方特色文化的品牌；九宮山被譽(yù)為避暑圣地，是歷史文化名山；赤壁羊樓洞是古代茶馬古道的源頭，是陸上“絲綢之路”的起點(diǎn)；赤壁古戰(zhàn)場則集中體現(xiàn)了三國歷史文化。

6.健康體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

根據(jù)咸寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)官方數(shù)據(jù)顯示，2019年全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到35億元，同比增長9.3%，基本形成以體育用品制造、健身休閑為引領(lǐng)，以健身培訓(xùn)、競賽表演和體育場館服務(wù)等為載體的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，咸寧市委市政府大力支持體育事業(yè)發(fā)展，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)咸寧市旅游委官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市體育項(xiàng)目落地3個(gè)，總投資17億元，包括大洲湖生態(tài)示范體育中心項(xiàng)目和高新區(qū)全民健身中心項(xiàng)目，其中預(yù)計(jì)投資45億元的咸寧際華園室內(nèi)滑雪場項(xiàng)目主體工程已初步建成；簽約4個(gè)項(xiàng)目，總投資34.1億元，包括體育場館場地建設(shè)、運(yùn)營類、體育服務(wù)類。

(三)人才資源有保障

1.湖北科技學(xué)院為大健康產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)人才保障

湖北科技學(xué)院作為咸寧市唯一一所重點(diǎn)本科院校，無論從專業(yè)設(shè)置還是生源質(zhì)量，都處于咸寧市最高水平。2015年至2019年，湖北科技學(xué)院共培養(yǎng)大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)畢業(yè)生6 199人，其中護(hù)理、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、酒店管理等專業(yè)人才平均每年有畢業(yè)生近1 170人。(見表1)

表1 2015-2019年湖北科技學(xué)院健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)情況(湖北省內(nèi)招生)

3．湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))為大健康產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)人才保障

根據(jù)近五年的數(shù)據(jù)顯示，咸寧市職業(yè)教育集團(tuán)在大健康產(chǎn)業(yè)需求最旺盛的護(hù)理、康復(fù)、老年人服務(wù)與管理等專業(yè)，每年培養(yǎng)的畢業(yè)生超過1000人。(見表2)

表2 湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院咸寧市職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校2016-2020年健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)情況

續(xù)表2 湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院咸寧市職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校2016-2022年健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)情況

3.湖北健康職業(yè)學(xué)院為大健康產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)人才保障

2020年湖北省人民政府同意建立湖北健康職業(yè)學(xué)院，辦學(xué)地址選在咸寧市境內(nèi)，開設(shè)門類齊全的健康產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，每年畢業(yè)生將近2 000人。這是高職教育主動(dòng)適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)構(gòu)建基于大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大健康專業(yè)群的重大舉措。

4.咸寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院健康管理學(xué)院有針對性的培養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)人才

2013年咸寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立健康管理學(xué)院，主要為各級(jí)民政部門、老年機(jī)構(gòu)、老年社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)域，培養(yǎng)具備相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的健康產(chǎn)業(yè)人才，根據(jù)市場需求，開設(shè)相關(guān)課程，提供訂單式人才培養(yǎng)服務(wù)。從2013年至2017年，健康教育學(xué)院招生規(guī)模已成為招生人數(shù)較多，比較熱門的專業(yè)。(見表3)

表3 2013年至2017年咸寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要專業(yè)人才培養(yǎng)狀況

5.“人才引進(jìn)”工程為大健康產(chǎn)業(yè)提供高層次管理人才

咸寧市委組織部從2012年舉辦“招碩引博”高層次人才引進(jìn)工程，市政府、人社局從2017年實(shí)施“黨政干部儲(chǔ)備人才”引進(jìn)計(jì)劃。2019年咸寧市出臺(tái)《咸寧市“關(guān)于大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施意見》，力爭5年內(nèi)吸引10萬名大學(xué)生來咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以“招碩引博”高層次人才引進(jìn)工程為例，從2012年至2019年，全市共引進(jìn)人才424人，其中，醫(yī)院、疾控、衛(wèi)生服務(wù)、公共檢測、綠色產(chǎn)業(yè)等部門的人員占總?cè)藬?shù)20%以上，為大健康產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備了高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

(四)市場需求前景廣闊

1.老齡化時(shí)代到來，健康保障市場廣闊

一是龐大的健康需求人群?！鞍凑章?lián)合國的最新標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家65歲以上老人占總?cè)丝?%以上，則視為進(jìn)入老齡化社會(huì)?！盵3]專家預(yù)計(jì)，2030 年到 2050 年中國人口老齡化將是最嚴(yán)峻的時(shí)期， 2050 年老年人口總量將超過 4 億。截至2017年底，湖北省60歲及以上人口已占總?cè)丝诘?8.77%，高出全國平均水平1.47個(gè)百分點(diǎn)。“據(jù)咸寧市老齡委統(tǒng)計(jì)，截止到2018年6月，咸寧市60歲以上老人達(dá)42.55萬人，占總?cè)丝跀?shù)的14.2%；65歲以上老年人達(dá)27.61萬，占總?cè)藬?shù)的9.2%；80歲以上高齡老年人達(dá)3.98萬人；空巢老人達(dá)19.87萬人?！盵5]二是健康產(chǎn)業(yè)市場缺口較大。隨著老齡化的加劇，老年人對于健康醫(yī)療、醫(yī)藥、護(hù)理、保健品等健康產(chǎn)品的需求將成爆發(fā)式增長。以養(yǎng)老床位為例，截止2018年6月，我國60周歲以上老年人達(dá)24 949萬人，全國各類養(yǎng)老床位共746.4萬張，平均每百名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅3.09張。另據(jù)《2015-2020年中國大健康行業(yè)市場深度調(diào)研與發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示，23.5%的老年人平常會(huì)服用保健品，經(jīng)常服用的占到10.6%。2018年中國保健協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)表明，我國保健品的年銷售額約兩千億元，僅老年人就消費(fèi)了一半以上。大健康產(chǎn)業(yè)整體營業(yè)收入穩(wěn)步增長，在2020年將突破9萬億元。

2.亞健康人群龐大，健康產(chǎn)品潛在市場可觀

由于工作生活壓力不斷增大，越來越多年輕人開始面臨亞健康問題，“2017年我國主流城市中白領(lǐng)亞健康比例高達(dá)76%，其中接近6成比例處于過勞狀態(tài)，真正健康的人的占比不到3%，40歲以下青壯年占比達(dá)到75%?！盵5]根據(jù)健康報(bào)發(fā)布的《2019國民健康洞察報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：90%的公眾購買過健康產(chǎn)品，其中青壯年占多數(shù)。越來越多的年輕人開始關(guān)注健康，關(guān)注養(yǎng)生，對健康知識(shí)、健康產(chǎn)品的需求不斷提高。(見圖1)

圖1 亞健康人群年齡段分布

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

3.健康投入成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)

隨著收入和受教育水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國居民人均可支配收入30 733元，比上年名義增長8.9%，同比增長8.9%。近幾年來，人們對健康管理投入平均增速超過 11%，略高于可支配收入和消費(fèi)支出的增長。2017 年人均醫(yī)療保障消費(fèi)支出占人均消費(fèi)總支出的比例達(dá)到 7.92%，比2016 年提升 0.3%。(見圖2)

圖2 中國居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出及占比

二、咸寧市發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)面臨的問題

(一)發(fā)展地位不突出

縱觀國內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，很多地方已將其作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育。如孫思邈、華佗、張仲景分別在所在地產(chǎn)生了較大影響，對其開發(fā)早已上升為省級(jí)戰(zhàn)略，但咸寧市的健康產(chǎn)業(yè)還停留在頂層討論階段。湖北省內(nèi)很多地市已依據(jù)自身優(yōu)勢，把大健康產(chǎn)業(yè)放在重要位置，作為未來支柱產(chǎn)業(yè)在培育。例如，武漢重點(diǎn)打造生命健康產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域，恩施主要加強(qiáng)“富硒”健康產(chǎn)品的生產(chǎn)，鄂州集中力量打造“中國藥谷”，十堰憑借“武當(dāng)藥谷”的美譽(yù)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

(二)規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)集聚理論說明，特定領(lǐng)域內(nèi)大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密集企業(yè)在空間上的集中會(huì)產(chǎn)生遞增規(guī)模收益。規(guī)模小、效益低是咸寧市發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題。一是醫(yī)療醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小，效益低。以2017年為例，根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局咸寧調(diào)查監(jiān)測分局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市醫(yī)療醫(yī)藥制造業(yè)只有35家，占規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量的4%；從業(yè)人員期末人數(shù)、營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為6%和4%。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)力薄弱。據(jù)咸寧市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“截止2017年底，全市共有543家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擁有床位數(shù)1815張，僅占床位總數(shù)的12.6%。全市5家?？漆t(yī)院共有床位870張，不到綜合醫(yī)院的十分之一?！?/p>

(三)資源開發(fā)整合不足

產(chǎn)業(yè)融合是豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拓寬市場范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效渠道。首先，三大產(chǎn)業(yè)缺乏融合。咸寧市內(nèi)資源優(yōu)勢主要集中在森工資源、溫泉資源、農(nóng)業(yè)資源和山水資源，但這些產(chǎn)業(yè)自成體系，獨(dú)立運(yùn)營，沒有在大健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、資源整合。其次，同領(lǐng)域類企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏整合。比如，以福人藥業(yè)、厚福醫(yī)療裝備為代表的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械類工業(yè)企業(yè)缺乏有效整合，難以將規(guī)模效益最大化。咸寧市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏整合，難以滿足大健康產(chǎn)業(yè)對醫(yī)療資源的需求。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏競爭力

當(dāng)前咸寧市大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，在全國甚至全省產(chǎn)業(yè)鏈中未形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)。一是健康產(chǎn)業(yè)層次不高。以健康養(yǎng)老為例，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施落后，大多數(shù)福利機(jī)構(gòu)僅限于吃、住等簡單服務(wù)，與健康旅游、健康養(yǎng)老、健康體育及健康管理等行業(yè)的融合發(fā)展不足。二是健康體育市場發(fā)展緩慢。2017年，全市體育用品及器材批發(fā)和零售企業(yè)10家，年銷售額僅2 746萬元，主要以個(gè)體經(jīng)營為主，沒有產(chǎn)生綜合性體育用品經(jīng)銷商，體育用品市場還處于起步階段。

三、咸寧市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

(一)提升戰(zhàn)略定位，培育新興產(chǎn)業(yè)

咸寧市發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)必須要突破面臨的一系列制度瓶頸。首先，政府部門應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，明確大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。規(guī)定主導(dǎo)部門專門負(fù)責(zé)行業(yè)的系統(tǒng)管理，做好大健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，把大健康產(chǎn)業(yè)放在省級(jí)戰(zhàn)略上來安排部署，不斷提高其產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。其次，要集中各方資源，綜合發(fā)力。政府應(yīng)聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方面資源為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造所需的資金、技術(shù)、人才等要素。最后，積極引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)，加大招商引資的力度，培育支柱性健康產(chǎn)業(yè)。

(二)加快資源整合進(jìn)度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

從《大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書:中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》文件中的數(shù)據(jù)和分析來看，全國大健康產(chǎn)業(yè)融合和資源整合乏力，發(fā)展的協(xié)同性不強(qiáng)，降低了資源利用效率。一是加快市內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)整合力度。壯大紅牛、奧瑞金引領(lǐng)的健康飲料產(chǎn)業(yè)，突出厚福醫(yī)療、福人藥業(yè)在醫(yī)療醫(yī)藥中的優(yōu)勢地位，提高嘉魚綠色農(nóng)業(yè)在全市健康農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)作用，做強(qiáng)做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是集中打造健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。咸寧國家高新區(qū)、梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通城康美藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、赤壁健康養(yǎng)老示范園區(qū)是咸寧市內(nèi)比較成熟的大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要以這些龍頭企業(yè)為中心，根據(jù)各園區(qū)特色打造風(fēng)格各異的系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(三)加大人才引進(jìn)力度，激活企業(yè)創(chuàng)新

政府要加大人才引進(jìn)力度，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足且高質(zhì)量的人才資源。一是充分利用咸寧市內(nèi)人才資源。加大對湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧市職業(yè)教育集團(tuán)等本地高校畢業(yè)生的聘用力度。二是引進(jìn)高水平專業(yè)人才。截止到2020年，咸寧市已連續(xù)舉辦九屆“招碩引博”人才引進(jìn)工程。未來幾年，一方面要繼續(xù)出臺(tái)此類人才引進(jìn)措施；另一方面，要優(yōu)化人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)，有針對性的引進(jìn)創(chuàng)新型人才、專業(yè)人才。三是加大財(cái)政支持力度。在政策、待遇方面盡最大力度予以滿足，確保引進(jìn)來的人才，能留得住。

(四)構(gòu)建價(jià)值鏈新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)市場競爭力

一是圍繞“醫(yī)、學(xué)、研、康、養(yǎng)、旅”，將大健康與大旅游、大文化相結(jié)合。依托現(xiàn)有優(yōu)勢資源全力打造一批綠色果蔬農(nóng)林休閑采摘區(qū)、健康食藥材展示區(qū)、生物醫(yī)藥制造基地、高端健康服務(wù)管理體驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)藥旅游示范基地等，通過三產(chǎn)融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。咸寧市作為后發(fā)展城市，可以搭乘信息技術(shù)革命的便車，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，將“大數(shù)據(jù)+大健康醫(yī)療”相結(jié)合，探究新的產(chǎn)業(yè)模式，豐富大健康產(chǎn)業(yè)營銷形式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、高效發(fā)展。