構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系改變山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

李忠順

（南澗縣擁翠鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南南澗 675704）

云南山區(qū)雖然大多數(shù)以種植業(yè)為主，但從農(nóng)業(yè)比重來說，畜牧產(chǎn)業(yè)能夠更高效地帶動山區(qū)群眾增收致富。但當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展因重大動物疫情肆虐、群眾防疫意識淡薄、飼養(yǎng)管理粗放、飼源緊缺等影響，致使山區(qū)畜牧業(yè)一直處于落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。合理利用資源優(yōu)勢，做好山區(qū)養(yǎng)殖規(guī)劃，引進推廣優(yōu)良的畜禽品種，提高農(nóng)副產(chǎn)品飼料利用率，加強養(yǎng)殖人員技術(shù)培訓(xùn)，做好動物疫病防控工作，培育龍頭企業(yè)帶動發(fā)展山區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的措施，是增強山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開創(chuàng)山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)共養(yǎng)、共贏、共發(fā)展的新格局。

一、山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前云南省山區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)具有“小、散、低、弱”的典型特點，即養(yǎng)殖規(guī)模小，散養(yǎng)為主，集約化、標(biāo)準化程度低，產(chǎn)能弱。加之受疾病影響較大，山區(qū)養(yǎng)殖管理較為粗放，大多是家庭作坊式養(yǎng)殖。半經(jīng)營性養(yǎng)殖模式產(chǎn)出少、經(jīng)濟效益低。養(yǎng)殖技術(shù)落后，投入量少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，生產(chǎn)水平低，抗災(zāi)害能力弱。山區(qū)土地可耕種面積少，糧食產(chǎn)量低，余糧、飼料相對較少，農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品（秸稈、豆渣等）利用率低，循環(huán)農(nóng)業(yè)利用意識欠缺，極大程度限制了豬、牛、羊等的養(yǎng)殖規(guī)模，同時還加大了養(yǎng)殖成本。山區(qū)交通不便，導(dǎo)致飼料采運難，養(yǎng)殖成品外運難，農(nóng)戶存在想養(yǎng)不敢養(yǎng)的現(xiàn)象。山區(qū)人民生活水平相對于城市而言較低，畜產(chǎn)品就地銷售渠道窄且銷量有限，在一定程度上阻礙了山區(qū)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。農(nóng)村年輕人大部分外出工作，從事畜禽養(yǎng)殖的人員絕大部分年齡較大，文化水平普遍不高，防疫意識、病死畜禽無害化處理意識淡薄、養(yǎng)殖技術(shù)有限、新思想新知識接受能力較弱。當(dāng)前高級養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員相對缺乏，一些相關(guān)技能培訓(xùn)多流于形式，難以提升山區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)水平。在養(yǎng)殖過程中大多按照固有的養(yǎng)殖模式飼養(yǎng)，科學(xué)化、合理化水平低，投入大產(chǎn)出少，致使農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿不高。農(nóng)戶對疾病防控意識較淡薄，畜禽生病大多用土辦法治療，導(dǎo)致治療效果不佳，最后造成一定經(jīng)濟損失。

二、采取適宜措施發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理利用資源

在今后的畜牧業(yè)發(fā)展過程中，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的同時做好山區(qū)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃調(diào)整工作，不斷完善區(qū)域布局，優(yōu)化土地利用。山區(qū)養(yǎng)殖需要對養(yǎng)殖場地及資源環(huán)境的承載能力進行綜合考慮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的過程中，為進一步節(jié)省養(yǎng)殖資金及土地投入，依托山區(qū)地理優(yōu)勢，養(yǎng)殖圈舍可依山而建，利用斜坡優(yōu)勢搭建羊、雞、鴨、鵝等“地搭樓”式的圈舍；利用農(nóng)村閑置“曬場”來搭建豬、牛等圈舍。根據(jù)農(nóng)村閑置房可利用的特點，以“集體+個人”模式，因需制宜，激活農(nóng)村閑置資源，將農(nóng)村閑置烤房作為飼料倉庫和袋裝青貯飼料存放點，把激活農(nóng)村閑置資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有效推動山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。

（二）推廣良種，完善繁育體系

將“引、育、繁、推”進行有效結(jié)合，在政府扶持下，通過市場運作，以企業(yè)為主體對優(yōu)良的畜禽品種進行引進推廣。政府部門要加大投資力度，以畜禽高代次種場建設(shè)工作為重點支持項目，同時做好其一級、二級繁育場的配套建設(shè)工作。對優(yōu)良品種進行大力引進，結(jié)合本地生態(tài)環(huán)境及實際資源特點培育或引進適宜的優(yōu)良畜禽品種。

（三）轉(zhuǎn)變思路，提高農(nóng)副產(chǎn)品利用率

提高農(nóng)副產(chǎn)品飼料利用率，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。山區(qū)地廣草多，有大量的草坡、荒山可以為畜牧進山、養(yǎng)殖上山提供天然的牧草資源，為種植黑麥草、三葉草、苜蓿草、皇竹草等優(yōu)質(zhì)牧草提供優(yōu)良的生長環(huán)境。農(nóng)村還有大量的農(nóng)副產(chǎn)品，如豆渣、粉渣、酒糟、油餅、秸稈、玉米稈等，都是可利用的飼料資源，豆渣、粉渣、酒糟、油餅可以直接用來飼喂，玉米稈、秸稈可以氨化處理后作為青貯飼料進行飼喂，有效降低山區(qū)畜牧養(yǎng)殖成本，使農(nóng)戶獲取到更大的經(jīng)濟效益，同時還解決廢棄物帶來的環(huán)境污染問題。

（四）多管齊下，做好動物疫病防控工作

為進一步做好山區(qū)動物疫病防控工作，切實保障山區(qū)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，動物疫病防控應(yīng)走上專業(yè)化、科學(xué)化、制度化和法制化的軌道，構(gòu)建重大動物疫病防控的長效管理機制。

1.加大宣傳力度，提高思想認識。相關(guān)管理部門應(yīng)在廣大防疫人員和養(yǎng)殖場（戶）中大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》和疫病防控知識，認清動物疫病尤其是重大動物疫病的危害性。

2.發(fā)展基層防疫隊伍，筑牢健康養(yǎng)殖防線。不斷提高基層防疫隊伍的整體水平，培養(yǎng)一支能吃苦、懂技術(shù)、不畏困難的專業(yè)防疫隊伍，實現(xiàn)防疫隊伍不斷年輕化、技能化。

3.做好疫病監(jiān)測工作。相關(guān)管理部門要充分發(fā)揮基層防疫隊伍在動物疫病監(jiān)測上的作用，做到日常監(jiān)測和監(jiān)督抽檢相結(jié)合、病原學(xué)監(jiān)測和抗體監(jiān)測相結(jié)合，及時全面掌握各片區(qū)動物疫病的流行動態(tài)，做到對動物疫病防控有前瞻性，提前做好有效部署，如發(fā)生重大動物疫病能做到“早發(fā)現(xiàn)，早診斷，早處置”。

4.疫病防控管理制度化。動物疫病防控工作要落到實處，必須要有合理的制度和獎優(yōu)罰劣的措施。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)動物防疫工作由各級政府負責(zé)的規(guī)定，各級政府應(yīng)對動物疫病防控有充分的認識，及時組織相關(guān)人員開展免疫預(yù)防工作，將防疫經(jīng)費、重大動物疫病應(yīng)急經(jīng)費和防疫人員報酬等納入政府日常管理范疇。

5.完善考核管理辦法。相關(guān)管理部門應(yīng)落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）動物防控考核管理規(guī)定，制定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）動物疫病防控工作考核評比辦法，促進動物疫病防控工作有效開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要出臺相應(yīng)的防疫服務(wù)機構(gòu)考核制度，確保免疫密度和免疫質(zhì)量，獎優(yōu)罰劣，提高防疫人員的工作積極性。

6.構(gòu)建長效監(jiān)管機制。監(jiān)管部門要制訂一套針對養(yǎng)殖場（戶）的長效管理辦法，督促養(yǎng)殖場（戶）落實動物防控主體責(zé)任，確保動物防控工作始終達到科學(xué)化和制度化。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)依法按規(guī)定程序如實上報重大動物疫情，獸醫(yī)主管部門對每一起動物疫情都要按照“早、快、嚴、小”的原則進行依法處置，嚴防發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病。

（五）加強養(yǎng)殖人員技術(shù)培訓(xùn)

通過集中培訓(xùn)提高農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)造就懂技術(shù)、會養(yǎng)殖的高素質(zhì)農(nóng)民，是發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的迫切需要。

1.定期開展培訓(xùn)。以政府部門為主體，積極引導(dǎo)標(biāo)準化養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖培訓(xùn)機構(gòu)等為山區(qū)養(yǎng)殖人員提供技術(shù)培訓(xùn)，形成政府推動、政企配合的養(yǎng)殖培訓(xùn)模式。結(jié)合山區(qū)畜牧特點和養(yǎng)殖技術(shù)要點、難點、重點問題進行“點對點”培訓(xùn)，切實提高山區(qū)養(yǎng)殖人員的職業(yè)素質(zhì)。

2.搭建交流平臺。按照養(yǎng)殖規(guī)模分片區(qū)定期開展交流活動，通過不斷變換討論主題和環(huán)境，使養(yǎng)殖戶之間增進溝通，相互了解，促使養(yǎng)殖過程中遇到的各種問題能充分暴露出來。對于養(yǎng)殖戶提出的問題，通過討論提出相應(yīng)的解決方案，通盤考慮，對未來可能出現(xiàn)的問題作相應(yīng)的預(yù)測。

3.養(yǎng)殖資源共享。養(yǎng)殖戶通過建立微信群、視頻直播等方式接受相關(guān)養(yǎng)殖信息，傳遞養(yǎng)殖經(jīng)驗。通過信息共享，讓養(yǎng)殖戶更快捷、更直觀地了解相關(guān)養(yǎng)殖知識，提高養(yǎng)殖水平，互相提供供需渠道。

（六）培育龍頭企業(yè)，帶動山區(qū)畜禽養(yǎng)殖

將培育龍頭企業(yè)作為幫助農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，對信貸支持以及財政貼息等各種手段進行綜合應(yīng)用，為企業(yè)的發(fā)展建立一個良好的環(huán)境，著力打造畜禽標(biāo)桿企業(yè)，使畜禽產(chǎn)業(yè)逐漸向集約化方向發(fā)展。在現(xiàn)有的基地建設(shè)基礎(chǔ)之上，做好新建、改建以及擴建工作，使龍頭企業(yè)得以做大做強，促進畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)進行“傳、幫、帶”，幫助山區(qū)養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)方式，發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)增收增效。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建立完善的以統(tǒng)分結(jié)合為基礎(chǔ)的經(jīng)營機制，對寄養(yǎng)、托養(yǎng)以及訂單養(yǎng)殖等發(fā)展機制進行大力推廣，實現(xiàn)利益共享，在幫助農(nóng)戶增收的同時提高企業(yè)效益，使山區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得以全面發(fā)展。對養(yǎng)殖戶做好標(biāo)準化養(yǎng)殖以及防疫技術(shù)的培訓(xùn)工作，使養(yǎng)殖戶逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。

農(nóng)村土雞林下飼養(yǎng)

三、發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，廣大山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重點之一。山區(qū)產(chǎn)業(yè)要興旺，重點在農(nóng)業(yè)，山區(qū)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，主要在畜牧。近年來，畜產(chǎn)品價格的持續(xù)攀升，在一定程度上影響了居民的生活水平。種植業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，從近幾年的發(fā)展趨勢來看，畜牧業(yè)作為農(nóng)民家庭收入的比重越來越大。養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)殖技術(shù)落后、投入不足等對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶特別是依靠畜牧業(yè)收入為主要經(jīng)濟來源的農(nóng)戶產(chǎn)生較大的影響，難以實現(xiàn)農(nóng)民增收。養(yǎng)殖管理粗放和動物疫病防控工作中存在的問題，隱藏著較大的公共衛(wèi)生風(fēng)險。畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險高讓大多山區(qū)農(nóng)民望而卻步，轉(zhuǎn)而選擇外出打工，農(nóng)村留守人員兩極化，從事養(yǎng)殖的人員多數(shù)是年齡較大被迫留下來的。養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞污做不到無害化處理，影響美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

作為農(nóng)民增收重要組成部分的畜牧業(yè)，雖然前期投入較高，但具備發(fā)展優(yōu)勢。一是輻射廣、效益高。二是可以吸納勞動力，解決農(nóng)民就業(yè)問題，讓年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一定程度上可以解決留守兒童、空巢老人等社會問題，有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與治理。三是可以優(yōu)化秸稈、豆渣、麩皮、餅粕等農(nóng)副產(chǎn)品的使用，進而減輕后續(xù)處理秸稈焚燒帶來的環(huán)保壓力。四是畜禽糞便經(jīng)過處理可轉(zhuǎn)化為有機肥料，不僅可以改良土壤，還有利于農(nóng)作物、果蔬、苗木的生長，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。五是畜牧業(yè)的健康發(fā)展能夠提供質(zhì)量安全的畜產(chǎn)品，帶動獸藥、飼料等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié) 語

當(dāng)前山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展面臨著種種困難和挑戰(zhàn)，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也為畜牧業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們要牢記“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑘远ú灰频刈攥F(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展道路，讓山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興助力。