場景視域下的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能青島制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

唐旖濃 甘路

隨著新技術(shù)革命爆發(fā)，實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟跨界融合興起，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，催生涌現(xiàn)了大量具有前沿性、科技感、體驗感和創(chuàng)造性的新場景，產(chǎn)業(yè)跨界與產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成為新經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新模式、新路徑，而場景則成為引領(lǐng)新經(jīng)濟發(fā)展與培育高成長企業(yè)的新航標(biāo)?？梢哉f，繼流量和數(shù)據(jù)之后，場景已經(jīng)成為具有決定性作用的關(guān)鍵資源，也是激發(fā)新經(jīng)濟的引爆點。

（一）提出背景

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

當(dāng)前，在新一輪科技革命背景下，全球邁步入高質(zhì)量發(fā)展的競爭“窗口期”。以新一代信息技術(shù)為驅(qū)動的數(shù)字化、智能化浪潮，正深刻重塑經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，將推動生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)乃至國際格局，產(chǎn)生深刻變革。越來越清晰的是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)這場變革的關(guān)鍵路徑，也成為互聯(lián)網(wǎng)“下半場”區(qū)域競爭的風(fēng)向標(biāo)。上海、深圳、廣州、成都、杭州、寧波等城市，都已經(jīng)把發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，作為轉(zhuǎn)型突破的新機遇，政策不斷加碼。近年來，新冠肺炎疫情倒逼全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，更是凸顯了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強大的資源整合能力，讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成了“新風(fēng)口”。目前，山東全省上下已經(jīng)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為了新舊動能轉(zhuǎn)換的新引擎。山東省委、省政府深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以制造業(yè)大省的擔(dān)當(dāng)加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

2.場景賦能

應(yīng)用場景通過硬件、軟件和數(shù)據(jù)高效率、全方位的連接，促進(jìn)人、事、物相互作用、實現(xiàn)某種功能或效用的復(fù)合空間，在新經(jīng)濟形態(tài)構(gòu)建中起到關(guān)鍵性作用。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，場景逐漸演化成新經(jīng)濟時代下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新驅(qū)動要素，也是未來城市發(fā)展與競爭的關(guān)鍵。其中，數(shù)據(jù)又是構(gòu)成應(yīng)用場景的關(guān)鍵要素，相比土地、政策、資金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式，場景能夠提供需求、打磨產(chǎn)品，提供數(shù)據(jù)、改進(jìn)算法，提供市場、迭代商業(yè)模式。在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，以市場應(yīng)用為核心的場景作為經(jīng)濟組織發(fā)展的基本單元，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的寶貴資源。

（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

近年來，不少地方政府在研究制定“十四五”規(guī)劃、面向2035年的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等中長期戰(zhàn)略時，都紛紛將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等作為重要任務(wù)列入規(guī)劃，場景開放等也被作為重要舉措提出；學(xué)者們多數(shù)以某一項技術(shù)融入場景為切入點，探討具體的應(yīng)用模式，如王雪竹（2020）解析區(qū)塊鏈技術(shù)在首都治理場景的應(yīng)用，分析疫情防控下區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、公共安全、輿情治理等領(lǐng)域的支撐作用；賴紅波（2020）提出通過場景應(yīng)用推動上海人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，但從場景視域下研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論研究較少。同樣，國外也以實踐經(jīng)驗總結(jié)為主，如美國硅谷山景城，將小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為一個各類人工智能產(chǎn)品測試區(qū)；荷蘭埃因霍溫市成為全球最新科技的試驗場，實現(xiàn)從“工業(yè)鎮(zhèn)”到“智慧港”。這些學(xué)術(shù)研究成果為本文的寫作提供了一些事例素材和可借鑒的成功的經(jīng)驗、先進(jìn)的做法， 但仍需進(jìn)一步的總結(jié)提煉，該領(lǐng)域依然具有較大的研究空間。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系

數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的跨界融合，本質(zhì)是經(jīng)濟單元的基因在造，落點在應(yīng)用，而將技術(shù)融入各個領(lǐng)域，關(guān)鍵在打造典型場景。應(yīng)用場景是試驗空間、市場需求、彈性政策的復(fù)合載體。隨著新一代信息技術(shù)與垂直行業(yè)融合探索逐漸走向深入，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新案例正在各行各業(yè)不斷的大量涌現(xiàn)。同時，場景又集聚了各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源，遵循市場的競爭規(guī)則，以市場倒逼技術(shù)的突破與迭代。

場景需求在新技術(shù)或新經(jīng)濟的發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用，青島市需求企業(yè)活躍度高、需求旺盛，必然會促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。場景把人才、資本、技術(shù)、政策等創(chuàng)新相關(guān)的要素集聚在一起，把市場的供給與需求、技術(shù)的供給與需求緊密結(jié)合起來，加速實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的商業(yè)化應(yīng)用，大力推進(jìn)典型場景，并將其復(fù)制到更多領(lǐng)域，有助于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

1.引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

不同類型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)均有機會找到不同場景的切入點，培育形成多元的場景空間，形成新經(jīng)濟賽道，用場景驅(qū)動破除技術(shù)與實體經(jīng)濟的供需對接矛盾，已逐漸成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新范式。依托場景，政府行業(yè)主管部門對區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、金融資本、人才智庫等各類要素進(jìn)行深度整合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智造、金融、政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)。依托場景，推動特色項目建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式，加快區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)落地，推動區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，打造具有粘性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動青島市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級。

2.持續(xù)為服務(wù)商賦能升級

對于服務(wù)商來說，通過場景賦能可挖掘出具有價值的信息，比如客戶成本投入習(xí)慣，需求中的具體側(cè)重點等，并按此思考對應(yīng)的市場拓展方法，從而利用現(xiàn)有技術(shù)能力和有限資源實現(xiàn)項目利潤的最大化，同時，服務(wù)商能夠快速響應(yīng)持續(xù)變化的市場需求，把場景中所涉及的數(shù)據(jù)資源、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)能力轉(zhuǎn)化為市場占有率、客戶滿意度、資源整合力的提高，讓服務(wù)能力轉(zhuǎn)化更加便捷，從而重塑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商供給側(cè)的商業(yè)模式。

3.助推制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

推動制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，僅有政策的引導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，制造業(yè)企業(yè)存在千企千面的特點，用實際場景實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，有助于破除發(fā)展的“痛點”。場景賦能立足應(yīng)用需求，能夠匯聚全市各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)商服務(wù)于工業(yè)企業(yè)，幫助工業(yè)企業(yè)提質(zhì)、降本、增效、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型，通過針對不同行業(yè)、不同企業(yè)打造定制化的行業(yè)級系統(tǒng)解決方案，為企業(yè)提供信息化、智能化服務(wù)及全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)，更加高效地消除在實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的成本高、效率低、信息不平衡等痛點，真正獲得數(shù)字化轉(zhuǎn)型后帶來的敏捷、智能等收益。

（三）其他地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗借鑒

國內(nèi)已有多個地區(qū)積極開展新場景建設(shè)工作，上海、杭州、成都等地都在積極探索培育新場景，以開放城市場景吸引國內(nèi)外高科技企業(yè)落地，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新物種創(chuàng)造有利條件，在通過“應(yīng)用場景”新模式培育新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新物種等方面起到了示范引領(lǐng)作用。

1.上海

上海以應(yīng)用場景為核心發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，于2018年12月11日發(fā)布《上海市推進(jìn)“智城計劃”實施方案》，公布上海首批人工智能試點應(yīng)用場景需求，面向全球公開征集解決方案。重點挖掘AI創(chuàng)新企業(yè)和場景解決方案，推進(jìn)人工智能在智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域深化應(yīng)用，打造國家人工智能發(fā)展高地。

《上海市推進(jìn)“智城計劃”實施方案》面向全社會公開征集AI應(yīng)用場景需求，并優(yōu)先推薦為上海市人工智能創(chuàng)新發(fā)展專項資金支持對象?！爸浅怯媱潯笔着_上海10大人工智能應(yīng)用需求，包括AI+學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、家庭、工廠、園區(qū)、交通、政務(wù)、金融、安防等，包含19個具體點位需求。每個需求都詳細(xì)描述了需要人工智能解決的問題，并且對應(yīng)相關(guān)政府單位和具體空間載體。應(yīng)用需求征集渠道主要是通過上海市各區(qū)、行業(yè)主管部門、園區(qū)管委會、企事業(yè)單位推薦，每半年征集一次，經(jīng)信委組織專家對需求方案進(jìn)行評審，選擇有較強應(yīng)用價值的需求擇優(yōu)確定一批市級人工智能試點應(yīng)用場景，立項后需求單位納入“上海市人工智能深度應(yīng)用場景試點單位”。

2.成都

成都打造社區(qū)消費新場景及發(fā)布城市機會清單。2018年11月，成都發(fā)布《打造社區(qū)商業(yè)消費新場景 構(gòu)建社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)圈工作方案（2018—2022）》，將發(fā)力社區(qū)商業(yè)新場景，繁榮市場、融合產(chǎn)業(yè)、疊加服務(wù)，計劃到2022年打造社區(qū)商業(yè)消費新場景300個，社區(qū)便民服務(wù)示范點500個，引領(lǐng)全國社區(qū)商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！斗桨浮饭膭钌鐓^(qū)商業(yè)應(yīng)用“人臉識別” “無現(xiàn)金支付” “24小時無人值守”等新服務(wù)方式，吸引了阿里巴巴、京東、蘇寧、7FRESH等新零售巨頭落戶。

2019年3月，成都發(fā)布《成都市城市機會清單（第一批）》，聚焦10個應(yīng)用場景，公布7大類、450條供需信息，通過應(yīng)用場景項目化、指標(biāo)化、清單化的形式，把城市機會清單作為場景供給的重要途徑。其中，需求信息195條，包括基礎(chǔ)設(shè)施項目融資需求信息103條，投資規(guī)模1862億元，釋放融資需求636億元；資源要素需求信息55條，涉及人才、技術(shù)、資金等方面；規(guī)劃布局需求信息10條；新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品類需求信息11條；人才招引名錄1個；重大活動信息15條，基本涵蓋了生產(chǎn)生活和城市治理的各個方面。

（一）青島近年來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能的實踐經(jīng)驗

1.滾動收集入庫項目

由市工信部門組織全市各行業(yè)、各領(lǐng)域全面摸底，共梳理出3122個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)入庫項目，入庫項目中規(guī)上企業(yè)超過2000家，占比59%。通過場景吸引平臺企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)商等企業(yè)集聚，帶動企業(yè)、研究機構(gòu)、高校間的跨界創(chuàng)新合作，并結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化手段，滾動收集入庫項目，進(jìn)行摸底配對，為實現(xiàn)供需雙方面對面精準(zhǔn)高效對接打好基礎(chǔ)。

2.公開發(fā)布場景清單

依托青島制造業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，市工業(yè)和信息化局梳理本地的場景優(yōu)勢，建立統(tǒng)籌的場景機制，分行業(yè)、分領(lǐng)域動態(tài)建立了“工業(yè)賦能”“未來城市”兩張場景清單，遵循“全市通用、全球共享”模式，在全國率先分行業(yè)、分領(lǐng)域持續(xù)發(fā)布六批“工業(yè)賦能”“未來城市”場景2550個，通過場景的開放，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新興技術(shù)在未來城市、工業(yè)制造領(lǐng)域發(fā)展中的落地應(yīng)用。

3.打造公共服務(wù)平臺

聯(lián)合國家工業(yè)信息安全創(chuàng)新研究中心，自主開發(fā)全國首個場景賦能公共服務(wù)平臺。目前，平臺已注冊企業(yè) 3986家，發(fā)布需求4397個，服務(wù)商注冊359家，發(fā)布能力448項，其中3079個需求被服務(wù)商接單，已逐步成為“工業(yè)賦能”場景發(fā)布公信力平臺，線上常態(tài)化發(fā)布對接成果，遴選優(yōu)秀解決方案，將應(yīng)用場景建設(shè)項目化、常態(tài)化，促進(jìn)需求企業(yè)與服務(wù)商形成有效聯(lián)動。

4.舉辦線下場景對接會

常態(tài)化的在各區(qū)、市分批舉辦“工業(yè)賦能”場景對接會，以開放的胸懷面向全球邀請工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“合伙人”來青共謀發(fā)展，組織召開六次線下場景對接會，促成682項合作意向，涉及智能軟件、系統(tǒng)集成、工控安全等多個領(lǐng)域，西門子、騰訊、數(shù)碼大方等國內(nèi)外頭部企業(yè)來青島投資發(fā)展。通過一系列的“工業(yè)賦能”場景對接會等活動，促成更多領(lǐng)域向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放全部應(yīng)用場景。

5.出臺相關(guān)獎勵政策

出臺《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，財政支持重點向場景示范應(yīng)用傾斜，通過政策促場景落地；構(gòu)建常態(tài)化的政策宣講機制，分小組赴區(qū)市有針對性地開展專題宣講，重點解讀“工業(yè)賦能” “未來城市”兩張場景清單等各類政策規(guī)劃，堅持精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)原則，有針對性的幫助企業(yè)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的瓶頸和難題，實現(xiàn)從“給政策”到“給機會”的轉(zhuǎn)變，從場景開放、技術(shù)改造等方面領(lǐng)跑新賽道。

（二）青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景對接匹配情況分析

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務(wù)平臺需求數(shù)據(jù)分析

截至目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務(wù)平臺（以下簡稱平臺）已梳理了以需求企業(yè)為核心的共12大類，63小類。其中，平臺已注冊企業(yè)3986家，發(fā)布需求4397個，服務(wù)商注冊359家，發(fā)布能力448項，其中3079個需求被服務(wù)商接單，匹配率達(dá)到70.03%。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能線下對接會匹配情況分析

2020年，發(fā)布工業(yè)賦能場景1300個，未來城市場景200個，累計1500個，達(dá)成合作意向201個；2021年，發(fā)布工業(yè)賦能場景810，未來城市場景240個，累計1050個，達(dá)成合作意向445個，兩年累計發(fā)布場景清單2550個，匹配率達(dá)到25.33%。

（三）青島深圳上海三地聯(lián)動、山東半島五市協(xié)同的場景融合實踐

1.青滬深三地聯(lián)動

與上海市、深圳市共同發(fā)布《上?！ど钲凇で鄭u工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)共建聯(lián)合宣言》，在深圳發(fā)布工業(yè)賦能場景1300余個，以場景應(yīng)用推動產(chǎn)品研發(fā)，匯集數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷合作需求50余項，打造三地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)合作示范場景。會同上海市、深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會，打造“滬深青三地共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)城陽示范區(qū)”，全面開啟滬深青三地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景深度融合。

2.山東半島五市一體化

發(fā)揮山東半島五市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢，牽頭召開五市華為供應(yīng)鏈對接會、舉辦2020世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會膠東五市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展平行論壇，發(fā)布場景需求500項，推動五市簽訂倡議書，共同謀劃發(fā)展。2020年9月，膠東五市工業(yè)和信息化局聯(lián)合發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務(wù)平臺，搭建企業(yè)供需對接橋梁，促進(jìn)需求流動、服務(wù)共享。

3.多地場景融合實踐經(jīng)驗總結(jié)

滬深青三地、山東半島五市從供需資源、技術(shù)研發(fā)和場景應(yīng)用已經(jīng)初步形成了良性互動與優(yōu)勢互補，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作模式提供了廣闊空間。場景對接不能局限于地域，本質(zhì)上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種自然的市場行為，地方政府可以引導(dǎo)，但不能主導(dǎo)，青島深圳上海三地聯(lián)動、山東半島五市協(xié)同的場景全面融合實踐經(jīng)驗，是一種可借鑒的全新模式。

根據(jù)圖3平臺數(shù)據(jù)顯示，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能制造業(yè)總體發(fā)展趨勢向好，但也存在一些制約因素。

（一）優(yōu)勢分析

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

青島制造業(yè)底蘊深厚、門類齊全、結(jié)構(gòu)完備，幾乎所有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新都可以與青島制造能力相連接；青島以白色家電和紡織業(yè)聞名，相對而言更適合借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，更容易實現(xiàn)個性化定制、信息化驅(qū)動，是理想的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試驗田。平臺梳理了以需求企業(yè)為核心的4053個應(yīng)用場景，涵蓋智能應(yīng)用、智能軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等12大類、63小類需求，各種類型的應(yīng)用場景應(yīng)有盡有，青島發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具備良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.利好政策頻發(fā)

立足既有工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，青島從2015年起就開始出臺方案對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局。近兩年，《青島市“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢行動方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案》《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《加快建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都 實施“工賦青島”專項行動計劃》等一系列利好政策相繼出臺，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。平臺先后匯集了相關(guān)政策信息百余條，這些政策從網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三個維度為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.市場需求潛力大

近年來，青島積累了一批具有良好示范作用的智能工廠，其中包括海信智動精工的“PCBA”、前豐帽藝的“智能細(xì)胞工廠”、海信空調(diào)的“智能（互聯(lián)）工廠”北船重工的“數(shù)字化智能船塢”、海容的物聯(lián)網(wǎng)商用冷柜數(shù)字化車間、海爾中央空調(diào)的“互聯(lián)工廠”、青島特鋼的“5-6# 高線智能工廠”，為中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)樹立了榜樣、積累了經(jīng)驗，提供了信心。就平臺數(shù)據(jù)看，企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的熱情度高漲。需求在新技術(shù)或新經(jīng)濟的發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用，青島市需求企業(yè)活躍度高、需求旺盛，必然會促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。

4.市場化程度較高

場景開放倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為一種市場化現(xiàn)象。青啤通過柔性生產(chǎn)變革與以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字化平臺的建設(shè)，不僅實現(xiàn)了降本增效，更作為行業(yè)典范入選世界“燈塔工廠”；主營新能源汽車電池的國軒高科，經(jīng)過數(shù)字化改造，該企業(yè)實現(xiàn)了工序自動物流鏈接，達(dá)到了90%以上的整體信息采集率，躍升于國內(nèi)先進(jìn)水平；首勝實業(yè)以兩化深度融合為基礎(chǔ)，經(jīng)數(shù)字化集成技術(shù)和成功模式積淀，完成全流程數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)家具智能化大規(guī)模個性化訂單精準(zhǔn)交付；容商天下采用獨創(chuàng)的“靜默式智能改造模式”，改造過程不停工、不停產(chǎn)，不額外追加投入。

（二）劣勢分析

1.對場景賦能認(rèn)知有局限

場景是新經(jīng)濟時代的新賽道，戰(zhàn)略層面的總體構(gòu)思落后于戰(zhàn)術(shù)層面的具體部署，具體場景與制造業(yè)的融合上可以逐一解決突破，但總體上面臨諸多的新問題、新訴求，盡管一些現(xiàn)有的平臺可以為制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建橋梁，但卻很難實現(xiàn)需求的精準(zhǔn)對接，信息不對稱、線上線下匹配率差異等問題突出。與深圳、上海等地的民營企業(yè)家相比，在過去的很長一段時間，青島企業(yè)家更加保守，缺乏做大做強的決心，保守的觀念成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)過程中的“瓶頸”，該問題在三地共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中也體現(xiàn)出來。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)建設(shè)能力弱

我國制造業(yè)中90%以上的是中小企業(yè)，超過55%的企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)的設(shè)備數(shù)字化改造。青島作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步相對較早的城市，數(shù)字化發(fā)展走過了“從0到1”由概念到實踐的第一階段，全市53.4%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)數(shù)字化、54.6%的關(guān)鍵工序?qū)崿F(xiàn)數(shù)控化。然而，大多數(shù)中小企業(yè)完成了生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化后沒有持續(xù)跟進(jìn)，表現(xiàn)為底層車間級智能儀器儀表、檢測系統(tǒng)的高度需求和對上層企業(yè)級數(shù)據(jù)庫、云平臺的不熱情。平臺上僅有12.8%的企業(yè)提出云服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)和系統(tǒng)集成需求，大部分企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深層次應(yīng)用持觀望態(tài)度，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)帶動提升很難充分顯現(xiàn)。

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全意識不強

在制造業(yè)持續(xù)外遷和“產(chǎn)業(yè)空心化”的挑戰(zhàn)下，企業(yè)要追求經(jīng)濟效益，必然要進(jìn)行質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化上面下功夫。平臺上超過50%的企業(yè)發(fā)布了智能應(yīng)用、智能軟件、工業(yè)機器人需求，以尋求效率更高的數(shù)字化生產(chǎn)線代替手工勞動、更智能化的流程軟件輔助生產(chǎn)管理。隨著工控系統(tǒng)的復(fù)雜化、IT化，人機交互接口（HMI）、可編程邏輯控制器（PLC）和企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）等更容易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，攻擊面從邊界向核心不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險急劇擴張。然而在這些發(fā)布需求的企業(yè)中，只有6%的企業(yè)提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全需求，安全問題沒有引起足夠的重視。

4. “高精尖”人才需求不多

隨著新基建走熱，高端人才已成為行業(yè)爭奪的焦點。比如阿里總裁張建鋒曾在2020阿里云峰會上表示將大規(guī)模引進(jìn)頂級科技人才，重點吸引云服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、人工智能等核心技術(shù)領(lǐng)域的攻堅人才；中國電信也表示，2020年的招聘需求較2019年增加10%以上，重點擴大5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度。然而，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務(wù)平臺936家提出人才需求的企業(yè)中，大部分企業(yè)需求的是基本生產(chǎn)制造操作工，對信息通信“高精尖”人才興致不濃，潛在原因可能為企業(yè)信息化程度普遍較低。

5.資金支持不足

相對于消費互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)門檻高，涉及傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備類型多、業(yè)務(wù)鏈條長、服務(wù)模型復(fù)雜，對資金、技術(shù)、人才都提出了更高的要求，比對國際領(lǐng)先企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高達(dá)數(shù)十億美元的投入，我國企業(yè)投入水平相差很大，企業(yè)融資難成為發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不容忽視的問題[9]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，3553家需求企業(yè)中168家明確提出需要金融支持。目前企業(yè)所拿到的資金多是政府的事后補貼，企業(yè)升級互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動力不強，要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，需金融多元主體的介入和金融模式的創(chuàng)新支持。

（一）從頂層設(shè)計的角度做好規(guī)劃

將“場景—賽道”方法論融入青島制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中長期戰(zhàn)略，提升對新賽道的敏感性和判斷力，持續(xù)跟蹤前沿技術(shù)創(chuàng)新場景，主動謀劃高價值場景，推動前沿技術(shù)與城市、產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞提升服務(wù)效率、導(dǎo)入高端資源、進(jìn)行市場推廣等產(chǎn)業(yè)關(guān)切的方向發(fā)力，將應(yīng)用場景打造成推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新孵化平臺和推動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新生態(tài)載體。

（二）依托應(yīng)用場景培育新興產(chǎn)業(yè)

打造符合青島本地發(fā)展特點和要求的“場景實驗室”，提供包括發(fā)掘場景、發(fā)現(xiàn)企業(yè)、對接場景項目、加速企業(yè)成長等專業(yè)服務(wù)，深度實施挖掘征集場景、發(fā)布場景清單、對接產(chǎn)業(yè)鏈資源、疊加技術(shù)能力等舉措，促進(jìn)需求企業(yè)與服務(wù)商形成有效聯(lián)動，推動特色項目建設(shè)，通過場景培育新產(chǎn)業(yè)、新物種，形成可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式。

（三）構(gòu)建良好的場景創(chuàng)新生態(tài)

加強對場景開放和產(chǎn)業(yè)政策突破的前瞻性研究，制定兼顧監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的政策，營造對新物種發(fā)展相對包容的環(huán)境，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源要素向新場景集聚，在鼓勵企業(yè)上云用平臺、工業(yè)賦能、評估診斷、供需對接、信息發(fā)布等方面，做好引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，在協(xié)調(diào)場地、物資使用等方面為企業(yè)提供必要的支持。

（四）重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障

結(jié)合青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局以平臺和行業(yè)解決方案企業(yè)為側(cè)重的特點，依托已建成的青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置平臺，與天融信、啟明星辰等工控安全領(lǐng)域的頭部企業(yè)深度合作，形成以事前態(tài)勢感知，事中實時響應(yīng)，事后追蹤溯源的區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知保障體系，為場景賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

作者單位：唐旖濃 青島市工業(yè)和信息化局

甘路 青島市市北區(qū)工業(yè)和信息化局