德國(guó)高校入學(xué)條件綜述

Cort-Denis Hachmeister

德國(guó)高校入學(xué)條件綜述

Cort-Denis Hachmeister

（居特斯洛高等教育發(fā)展中心，德國(guó) 居特斯洛 33332）

通過(guò)分析德國(guó)高校的入學(xué)條件和學(xué)生遴選可知，原則上，任何在德國(guó)通過(guò)文理中學(xué)畢業(yè)考試（Abitur）的人都有權(quán)在德國(guó)自由選擇高校和專業(yè)。然而，如果高校的申請(qǐng)者人數(shù)太多，那么可以設(shè)置限制性的錄取條件，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遴選學(xué)生。這些標(biāo)準(zhǔn)包括文理中學(xué)畢業(yè)考試（Abitur）成績(jī)和個(gè)別科目成績(jī)、特定專業(yè)的能力測(cè)試、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、青少年競(jìng)賽成績(jī)以及面試。私立高校還可以另設(shè)其他標(biāo)準(zhǔn)。盡管德國(guó)高校的入學(xué)制度很復(fù)雜，但還是有越來(lái)越多的人讀大學(xué)。然而，德國(guó)大學(xué)生的輟學(xué)率仍居高不下，并且，大學(xué)入學(xué)和學(xué)業(yè)成功具有很強(qiáng)的社會(huì)選擇性。

大學(xué)入學(xué)；高等教育；遴選；德國(guó)

0 引 言

在德國(guó)，最晚從1960年代開(kāi)始，如何正確設(shè)置高校入學(xué)條件一再成為備受討論的話題。在聯(lián)邦憲法法院諸多判決以及德國(guó)科學(xué)理事會(huì)（Wissens- chaftsrat）于2004年公布的一項(xiàng)建議的推動(dòng)下，德國(guó)高校的入學(xué)條件一次又一次地發(fā)生了根本性的變化。[1]

文章旨在綜述德國(guó)高校入學(xué)制度的現(xiàn)狀。以下將首先介紹相關(guān)的框架條件，即德國(guó)的高等教育體系、大學(xué)生以及有大學(xué)入學(xué)資格者的人數(shù)。接下來(lái)闡述德國(guó)的大學(xué)入學(xué)限制措施。在德國(guó)，約40%的大學(xué)專業(yè)都有錄取限制，這意味著高校必須根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定哪些申請(qǐng)者可以獲得學(xué)習(xí)名額。在“學(xué)生遴選”一節(jié)將詳細(xì)描述設(shè)置的限制標(biāo)準(zhǔn)。最后，文章對(duì)德國(guó)大學(xué)入學(xué)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

1 框架條件

1.1 德國(guó)高等教育體系一覽

截至2020/21年冬季學(xué)期，德國(guó)高校系統(tǒng)由422所高校組成，其中第一大類210所是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（HAW）；第二大類是綜合性大學(xué)（Universit?ten），共計(jì)108所；此外還有藝術(shù)大學(xué)、行政管理大學(xué)、神學(xué)大學(xué)和師范大學(xué)等學(xué)科類別有限的高校。[2]

德國(guó)的綜合性大學(xué)注重研究，特別是基礎(chǔ)研究，而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則以開(kāi)辦應(yīng)用導(dǎo)向型的大學(xué)專業(yè)為重，例如工商管理、工程學(xué)、社會(huì)工作以及近年越來(lái)越多的衛(wèi)生健康類專業(yè)，如護(hù)理或助產(chǎn)學(xué)。但應(yīng)用科學(xué)大學(xué)也更多地開(kāi)展面向應(yīng)用的研究。此外，在德國(guó)還有一些職業(yè)學(xué)院（Berufsakademien），提供雙元制大學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得學(xué)士學(xué)位，但這些職業(yè)學(xué)院在法律上并不被視為高等學(xué)校。雖然德國(guó)大多數(shù)高校都屬于公立性質(zhì)，但截至2020/21年冬季學(xué)期，也有89所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和20所綜合性大學(xué)屬于私立性質(zhì)。[3]

與歐洲其他國(guó)家一樣，德國(guó)也引入了分級(jí)大學(xué)體系（博洛尼亞體系）。包括三到四年制的本科階段，接下來(lái)是一到兩年制的碩士階段，之后還有博士研究階段。除了少數(shù)情況，博士學(xué)位只能在綜合性大學(xué)獲得。另外還有一些以國(guó)家考試結(jié)業(yè)、學(xué)制較長(zhǎng)的特殊專業(yè)，如醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法律，例如，醫(yī)學(xué)的國(guó)家考試通常在學(xué)生學(xué)習(xí)了11個(gè)學(xué)期后才進(jìn)行。

1.2 大學(xué)生和具有大學(xué)入學(xué)資格者

2020/21年冬季學(xué)期，德國(guó)的注冊(cè)大學(xué)生人數(shù)近300萬(wàn)，其中一半以上（175萬(wàn)）在綜合性大學(xué)，約107萬(wàn)在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)就讀。[4]這些大學(xué)生中，在私立高校學(xué)習(xí)的人數(shù)約為269 000人，其中有238 000人在私立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)學(xué)習(xí)。[5]

在2020/21學(xué)年，約有49萬(wàn)名學(xué)生開(kāi)始他們的首次大學(xué)學(xué)習(xí)（大學(xué)第一學(xué)期），[6]約863 000名大學(xué)生進(jìn)入專業(yè)學(xué)期第一學(xué)期學(xué)習(xí)（其中包括首次開(kāi)始大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，也包括換新專業(yè)的學(xué)生）。[7]而在2020年考試年度，僅有近477 000人參加了結(jié)業(yè)考試。[8]這表明有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)，就這一問(wèn)題在下文中還將詳細(xì)討論。

2019年，德國(guó)大學(xué)入學(xué)資格持有者率，即同一個(gè)年齡組的人在其一生中獲得大學(xué)入學(xué)資格的占比為50.6%。[9]2020年，大學(xué)新生在其相應(yīng)出生年份人口中所占的比例為54.8%。[10]這意味著，在同一年齡組中，超過(guò)一半的人在他們的一生中都進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。在經(jīng)合組織國(guó)的比較中，德國(guó)受過(guò)高等教育者在人口中的比例較低：2019年，在25至34歲的人群中占比為33.3％，而經(jīng)合組織國(guó)的平均比例為44.9％。在美國(guó)、英國(guó)和瑞士，這一比例都超過(guò)50%。[11]

然而，與美國(guó)不同的是，德國(guó)有一個(gè)雙元制的職業(yè)教育體系，這使得高等教育以及在公司的培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校的教育得以相互結(jié)合并交替進(jìn)行。在德國(guó)的職業(yè)教育體系，最高可以獲得“師傅資格”（Meisterbrief）。對(duì)應(yīng)于歐洲資格框架（Europ?ischer Qualifikationsrahmen）的第6級(jí)。作為比較，學(xué)士學(xué)位也屬于該層級(jí)的資格。[12]

2 德國(guó)高校的入學(xué)制度

2.1 法律依據(jù)

依據(jù)《德國(guó)基本法》第12條，所有德國(guó)人原則上都有權(quán)自由選擇職業(yè)、工作崗位和受教育機(jī)構(gòu)。國(guó)家和其國(guó)家機(jī)構(gòu)都須遵守基本法。某些大學(xué)專業(yè)，例如醫(yī)學(xué)，是國(guó)家的壟斷專業(yè)，也就是說(shuō)只有國(guó)家才可以提供該專業(yè)的學(xué)習(xí)名額，因此國(guó)家也壟斷了從事醫(yī)學(xué)職業(yè)的通道。聯(lián)邦憲法法院在不同裁決中就《德國(guó)基本法》第12條得出的結(jié)論是：人們必須盡可能自由地選擇接受高等教育的機(jī)會(huì)。自由選擇職業(yè)和教育機(jī)構(gòu)（在這里是高校）的權(quán)利只有在合理的例外情況下，并且只有在有法律依據(jù)的基礎(chǔ)上才可以被限制。

這樣的一個(gè)限制條件是，必須證明具備參加大學(xué)學(xué)習(xí)的足夠資格。通常體現(xiàn)為在文理中學(xué)成功畢業(yè)，或者在綜合學(xué)校或職業(yè)學(xué)校取得了等同于文理中學(xué)畢業(yè)的資格。有了這樣的資格，即獲得了普通高校入學(xué)資格，可以學(xué)習(xí)幾乎所有專業(yè)。藝術(shù)類專業(yè)（如美術(shù)或音樂(lè)）或體育類專業(yè)是例外，如要選擇這些專業(yè)，須證明在文理中學(xué)畢業(yè)資格以外還具有其他方面相應(yīng)的能力。

現(xiàn)在，即使沒(méi)有文理中學(xué)畢業(yè)文憑（Abitur）也可以憑借其他資格在高校學(xué)習(xí)。例如，在藝術(shù)專業(yè)，音樂(lè)專業(yè)的學(xué)生可以通過(guò)提供具有“特殊藝術(shù)才能”的證明來(lái)獲得入學(xué)資格（如在音樂(lè)類專業(yè)）。有一些高校為已經(jīng)完成了雙元制職業(yè)培訓(xùn)并有工作經(jīng)驗(yàn)的人提供專業(yè)入學(xué)考試或者試讀機(jī)會(huì)，從而使他們?cè)诔煽?jī)合格的情況下可以進(jìn)入該校的這個(gè)專業(yè)就讀。另外，在一些聯(lián)邦州還可以通過(guò)參加被稱為“天賦考試”（Begabtenprüfung）的方式獲取普通高校入學(xué)資格，以此來(lái)取代文理中學(xué)畢業(yè)考試文憑。此外，成功通過(guò)“師傅考試”（Meisterprüfung），或者在職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后參加晉升培訓(xùn)而獲得同等資格的人也一樣可以原則上不受限制地申請(qǐng)進(jìn)入任何專業(yè)學(xué)習(xí)。[13]

2.2 名額受限專業(yè)

然而，在德國(guó)，國(guó)家沒(méi)有義務(wù)在每個(gè)專業(yè)，特別是沒(méi)有義務(wù)在各所高校為所有大學(xué)申請(qǐng)者提供相應(yīng)數(shù)量的大學(xué)學(xué)習(xí)名額。聯(lián)邦憲法法院曾經(jīng)在其早期裁決中認(rèn)定，每個(gè)人都應(yīng)該有在某個(gè)時(shí)候獲得進(jìn)入他們的心儀專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。為了確保這一點(diǎn)，一部分名額是留給那些等待入學(xué)時(shí)間最長(zhǎng)的申請(qǐng)者的。但在新近的判決中，已被平等參與和把資格作為唯一決策標(biāo)準(zhǔn)的原則所取代：沒(méi)有必要設(shè)置等待期配額（Wartezeitquote），應(yīng)讓那些最適合大學(xué)學(xué)習(xí)和從事今后職業(yè)的人獲得學(xué)習(xí)名額。[14]

在申請(qǐng)人數(shù)較多的情況下，鑒于高校容納量有限以及成本原因，會(huì)有一些高校在一些專業(yè)中對(duì)學(xué)生的錄取進(jìn)行限制，即Numerus Claus（NC）。如果一所高校某個(gè)專業(yè)的申請(qǐng)人數(shù)或?qū)W生人數(shù)長(zhǎng)期超過(guò)其容納能力，則該高?？梢韵驀?guó)家主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置錄取限制。由于國(guó)家有義務(wù)提供盡可能多的學(xué)習(xí)名額，因此國(guó)家會(huì)盡可能提高可提供的學(xué)習(xí)名額數(shù)量。

截至2021/22年冬季學(xué)期，德國(guó)約有40%的大學(xué)專業(yè)有錄取限制，在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)約為42%，在綜合性大學(xué)約為37.5%。有錄取限制的本科專業(yè)數(shù)量（41.6%）略多于碩士專業(yè)（38.7%）。[15]

然而，在不同專業(yè)之間差別迥異。人類醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)、藥學(xué)、獸醫(yī)學(xué)以及心理學(xué)這些學(xué)科在德國(guó)的所有公立大學(xué)都有錄取限制。在所有其他專業(yè)則既有設(shè)置錄取限制，也有無(wú)錄取限制的高校?？傮w來(lái)說(shuō)，德國(guó)高校在法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)和社會(huì)工作這些學(xué)科提供的專業(yè)中，49% 都有錄取限制，數(shù)學(xué)和自然科學(xué)中有37%，工程學(xué)科中有34%，語(yǔ)言學(xué)和文化科學(xué)中有27%（見(jiàn)表1）。

表1　2021/22年冬季學(xué)期在德國(guó)有錄取限制的專業(yè)比例

此外，地域差異也很大：在漢堡、柏林等大都市，65%的專業(yè)都屬于限制專業(yè)，而在像主要為鄉(xiāng)村地區(qū)的梅克倫堡-前波美拉尼亞州，限制專業(yè)只有20%。由此可以看出，學(xué)生完全是可以進(jìn)入自己的心儀專業(yè)就讀的，盡管有可能不一定是在一些特別受大學(xué)生歡迎的大城市。

3 錄取程序

在有錄取限制的專業(yè)和非錄取限制的專業(yè)之間，錄取程序，即獲得大學(xué)學(xué)習(xí)名額的過(guò)程不盡相同。如果想要申請(qǐng)的專業(yè)在高校屬于非錄取限制的專業(yè)，那么，申請(qǐng)者只要可以證明通過(guò)了文理中學(xué)的畢業(yè)考試或者具有其他大學(xué)入學(xué)資格，就可以在規(guī)定期限內(nèi)直接向高校提出在該專業(yè)注冊(cè)的請(qǐng)求。

如果一個(gè)專業(yè)有錄取限制，學(xué)生則必須首先申請(qǐng)一個(gè)學(xué)習(xí)名額。大多數(shù)情況下，學(xué)生直接向大學(xué)提交申請(qǐng)。接下來(lái)，高校將根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)選拔學(xué)生，并向被錄取者發(fā)送錄取通知書(shū)。拿到錄取通知書(shū)后，學(xué)生方可申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)校注冊(cè)。如果有被錄取者放棄在該校就讀，那么高校會(huì)選拔其他候補(bǔ)申請(qǐng)者并根據(jù)情況向他們發(fā)放通知書(shū)。高校的宗旨是盡可能把所有學(xué)習(xí)名額都分配出去。由于學(xué)生通常同時(shí)申請(qǐng)幾所大學(xué)，所以，特別是在受限制專業(yè)，實(shí)施這樣的程序成本很高，而且不容易規(guī)劃?？赡艹霈F(xiàn)的情況是，盡管某一專業(yè)有很多人申請(qǐng)，但高校最終卻無(wú)法把所有學(xué)習(xí)名額都分配出去，另外也會(huì)出現(xiàn)的情況是，申請(qǐng)者在臨近學(xué)期開(kāi)始時(shí)才收到錄取通知。

因此，在全德國(guó)范圍內(nèi)都屬于受限制的人類醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)、獸醫(yī)學(xué)和藥學(xué)專業(yè)采用不同的錄取程序：這些專業(yè)的申請(qǐng)者必須在中央互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)hochschulstart.de上申請(qǐng)學(xué)習(xí)名額。[16]平臺(tái)負(fù)責(zé)收集和審核遞交的申請(qǐng)，并之后（以線上方式）發(fā)送錄取通知書(shū)。申請(qǐng)者在這里可以選擇他們想優(yōu)先考慮的大學(xué)和專業(yè)，并也直接從該平臺(tái)收到高校的錄取通知。同時(shí)，他們可以立即接受或拒絕錄取，這樣便可以使其他申請(qǐng)者能夠更快收到錄取通知。這種管理和協(xié)調(diào)入學(xué)申請(qǐng)的服務(wù)也可以供高校用于管理其他專業(yè)的申請(qǐng)程序。然而，在德國(guó)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)專業(yè)中，目前只有近1 800個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)名額是通過(guò)hochschulstart.de管理的。

來(lái)自歐盟國(guó)家的外國(guó)申請(qǐng)者也同樣可以通過(guò)hochschulstart.de進(jìn)行申請(qǐng)，但來(lái)自非歐盟國(guó)家的外國(guó)申請(qǐng)者則必須通過(guò)一個(gè)專門的平臺(tái)，即Uni-Assist申請(qǐng)。該平臺(tái)負(fù)責(zé)審核國(guó)際申請(qǐng)者的申請(qǐng)，其中特別審核包括這些申請(qǐng)者的成績(jī)證明。[17]

4 學(xué)生遴選

如上所述，德國(guó)的高校僅在受限制專業(yè)的入學(xué)申請(qǐng)者中進(jìn)行遴選，遴選程序和遴選標(biāo)準(zhǔn)都須遵守法律規(guī)定的要求。

4.1 公立大學(xué)的遴選標(biāo)準(zhǔn)

以下將著重描述公立高?？梢允褂玫膶W(xué)生遴選標(biāo)準(zhǔn)。藝術(shù)類專業(yè)還可以使用更多標(biāo)準(zhǔn)，例如要求申請(qǐng)者試演或者提交作品集。

學(xué)習(xí)名額分配的核心依據(jù)是文理中學(xué)畢業(yè)考試的平均成績(jī)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，也是除了等候期（Wartezeit）時(shí)長(zhǎng)以外的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如今，除了這一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)科目的單科成績(jī)也是遴選的標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)，對(duì)工程學(xué)類專業(yè)的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，他們的數(shù)學(xué)成績(jī)可以作為重要參考標(biāo)準(zhǔn)，或者英語(yǔ)成績(jī)對(duì)英語(yǔ)文學(xué)申請(qǐng)者的遴選起重要作用。

特別是那些在全德國(guó)范圍內(nèi)都屬于受限制的專業(yè)，特定科目的學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)能力測(cè)試結(jié)果是另外一個(gè)重要的遴選標(biāo)準(zhǔn)。在德國(guó)，最為出名的測(cè)試便是醫(yī)學(xué)專業(yè)的入學(xué)考試（TMS）。該測(cè)試特別旨在考核學(xué)生是否具有學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)所必需的不同認(rèn)知能力，其中包括對(duì)醫(yī)學(xué)和自然科學(xué)的基本認(rèn)識(shí)、閱讀圖表能力、對(duì)事件和數(shù)據(jù)在一定時(shí)間內(nèi)的記憶能力等。[18]然而，像美國(guó)的學(xué)術(shù)能力測(cè)試（SAT）這樣的一般性學(xué)術(shù)能力測(cè)試在德國(guó)是不允許用來(lái)遴選學(xué)生的。

職業(yè)培訓(xùn)以及與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)也可被設(shè)置為遴選標(biāo)準(zhǔn)。例如，若申請(qǐng)機(jī)械工程專業(yè)，那么做過(guò)鉗工職業(yè)培訓(xùn)會(huì)對(duì)遴選有利，而申請(qǐng)建筑類專業(yè)則是木匠或技術(shù)繪圖員職業(yè)培訓(xùn)。若申請(qǐng)者在全國(guó)性的青少年競(jìng)賽，如“青少年做科研（Jugend Forscht）”中取得了良好成績(jī)，高校也可在遴選中為此加“獎(jiǎng)勵(lì)分”。

遴選面試的結(jié)果也可成為遴選決策的考慮因素。然而，對(duì)這樣的面試規(guī)定必須持續(xù)至少半小時(shí)、有結(jié)構(gòu)性、至少由兩個(gè)人主持，而且還必須在夏季進(jìn)行，因而，特別是公立大學(xué)很少采用這一方法。但私立大學(xué)卻經(jīng)常舉行面試，希望通過(guò)這樣的方式讓申請(qǐng)者增加對(duì)學(xué)校的信任感。

在絕大多數(shù)情況下，公立大學(xué)在遴選學(xué)生的過(guò)程中都必須將上述的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)。文理中學(xué)畢業(yè)考試的平均成績(jī)實(shí)際上始終都須考慮在內(nèi)。

針對(duì)全德國(guó)范圍內(nèi)的受限制專業(yè)（人類醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)）甚至有一個(gè)規(guī)定的名額分配模式：

第一，30%的學(xué)習(xí)名額授予擁有最佳文理中學(xué)畢業(yè)考試成績(jī)的申請(qǐng)者。由于各聯(lián)邦州的中小學(xué)體系有所不同，因此，為了使來(lái)自不同聯(lián)邦州的申請(qǐng)者成績(jī)具有可比性，把各聯(lián)邦州州內(nèi)學(xué)生的排名表轉(zhuǎn)換為百分比排名，然后對(duì)這些百分比排名在全德國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行比較。例如，如果一位申請(qǐng)者在一個(gè)聯(lián)邦州的排名屬于前10%，那么認(rèn)為該申請(qǐng)者也屬于全德國(guó)最優(yōu)秀的10%的學(xué)生中的一員。

第二，10%的學(xué)習(xí)名額只根據(jù)與文理中學(xué)畢業(yè)成績(jī)無(wú)關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，即“特殊才能配額”（Zus?tzliche Eignungsquote）機(jī)制。這樣的標(biāo)準(zhǔn)比如說(shuō)包括特定科目的能力測(cè)試、面試或以前積累的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。高?？梢栽诖俗约涸O(shè)立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重。

第三，其余60%的學(xué)習(xí)名額可以由高校根據(jù)他們自己選擇的（法律允許的）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分配。但必須考慮文理中學(xué)畢業(yè)考試的平均成績(jī)，還必須采用一項(xiàng)與中學(xué)成績(jī)無(wú)關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)。這種學(xué)習(xí)名額分配模式背后的用意是使申請(qǐng)者盡可能通過(guò)多種渠道獲得讀大學(xué)的機(jī)會(huì)，并在此兼顧合理的不同類型和形式的入學(xué)資格。

4.2 私立高校和雙元制大學(xué)的遴選標(biāo)準(zhǔn)

私立高校在遴選學(xué)生方面不受上述法律要求的約束，可以設(shè)定自己的遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，比如說(shuō)通過(guò)評(píng)價(jià)申請(qǐng)者在遴選日提交的小組工作成果。對(duì)私立高校也沒(méi)有把學(xué)習(xí)名額全部分配出去的要求。即使在有空余名額的情況下，私立高?？赡芤膊粫?huì)隨便錄取申請(qǐng)者，盡管把所有名額都分配出去對(duì)他們自然有經(jīng)濟(jì)利益。這是因?yàn)橹乃搅⒏咝?huì)只錄取合格的申請(qǐng)者，以確保他們將來(lái)獲得學(xué)業(yè)成功，從而確保畢業(yè)生的高質(zhì)量。

雙元制大學(xué)專業(yè)也屬于特殊情況。在簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，把在高校的學(xué)習(xí)和在企業(yè)的培訓(xùn)相互結(jié)合起來(lái)。這類專業(yè)，對(duì)申請(qǐng)者的遴選基本上是由企業(yè)主導(dǎo)的，因?yàn)橹挥斜黄髽I(yè)挑選上、與企業(yè)簽訂了相應(yīng)的培訓(xùn)或工作合同，申請(qǐng)者才能進(jìn)入雙元制專業(yè)學(xué)習(xí)。大多數(shù)情況下，高校在這類專業(yè)不在錄取名額的數(shù)量上設(shè)立限制。

4.3 大學(xué)申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)遴選

為了使學(xué)生找到適合的專業(yè)和大學(xué)，讓他們獲得相關(guān)信息并進(jìn)行自我選擇是至關(guān)重要的。如前所述，高校只能在40%的情況下挑選申請(qǐng)者，從而對(duì)學(xué)生和專業(yè)之間的匹配度施加影響。

因此，高校公開(kāi)提供其開(kāi)辦專業(yè)的相關(guān)信息十分重要。比如說(shuō)包括大學(xué)學(xué)習(xí)的體系和內(nèi)容、將來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)以及學(xué)生在入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的必要技能和興趣。高校的網(wǎng)站是潛在學(xué)生獲取信息的主要來(lái)源。如今，許多高校還提供有關(guān)學(xué)?；蚋鱾€(gè)專業(yè)的宣傳片，讓其學(xué)生或者還有教授都在里面親自發(fā)言。會(huì)利于申請(qǐng)者進(jìn)行自我選擇，可以根據(jù)信息自行決定某個(gè)專業(yè)和大學(xué)是否適合他們。

另一種促進(jìn)潛在申請(qǐng)者自我思考或自我選擇的方法是“自我評(píng)估”（self-assessments）。這些大多是在線測(cè)試，用于讓潛在申請(qǐng)者測(cè)試自己的基礎(chǔ)知識(shí)、特定技能，也包括興趣和態(tài)度。一方面，可以提供一個(gè)總體引導(dǎo)，給測(cè)試者一個(gè)反饋，讓他們知道最適合的專業(yè)是什么。另一方面，學(xué)生通過(guò)自我評(píng)估可以評(píng)價(jià)自己是否具有學(xué)習(xí)某一特定專業(yè)的能力，例如心理學(xué)。自我評(píng)估的結(jié)果會(huì)顯示該專業(yè)對(duì)測(cè)試者的適合程度，以及學(xué)生學(xué)習(xí)該專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足。

自我評(píng)估的特別之處在于，可以讓潛在的大學(xué)申請(qǐng)者用來(lái)自我思考，而不是高校用來(lái)遴選學(xué)生的工具，高校不需知道結(jié)果。但高校也可以強(qiáng)制要求申請(qǐng)者參加這種測(cè)試，例如要求申請(qǐng)者提供參加了這種測(cè)試的證明，或者在網(wǎng)上申請(qǐng)過(guò)程中融入這樣的測(cè)試。

高等教育研究中心的德國(guó)高校入學(xué)與專業(yè)CHECK顯示，從2021年起，德國(guó)高校有40% 的院系使用學(xué)校自己的、強(qiáng)制性或自愿性的自我評(píng)估。在綜合性大學(xué)（45%）比在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（35%）更為普遍。[19]

4.4 遴選標(biāo)準(zhǔn)的適合性

在學(xué)習(xí)名額分配過(guò)程中，使用的標(biāo)準(zhǔn)在多大程度上適合預(yù)測(cè)學(xué)生的學(xué)業(yè)成功率，學(xué)業(yè)成功率又在多大程度上可以被預(yù)測(cè)出來(lái)？2007年霍恩海姆大學(xué)（Universit?t Hohenheim）在一項(xiàng)廣泛的國(guó)際元分析中研究了這個(gè)問(wèn)題。[20]大多數(shù)納入元分析的研究都把成績(jī)，而不是學(xué)業(yè)成功本身作為預(yù)測(cè)的指標(biāo)?；诮y(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，計(jì)算了（校正的）有效性系數(shù)，即被測(cè)變量（如中學(xué)畢業(yè)成績(jī)）和研究變量（如大學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)）之間的相關(guān)性。系數(shù)r在r=0（無(wú)相關(guān)）和r=1（完全相關(guān)）之間。

中學(xué)畢業(yè)成績(jī)的預(yù)測(cè)效力最高（r=.46），緊隨其后的是特定科目和一般學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)能力測(cè)試（各為r=.43）。語(yǔ)言測(cè)試（r=.28）和論文（r=.29）也顯示出一定的有效性。面試，甚至是結(jié)構(gòu)化的面試只顯示出很低的有效性（r=.17）。與大學(xué)專業(yè)相關(guān)的單科成績(jī)的平均有效性為r=.31，尤其是數(shù)學(xué)成績(jī)r(jià)=.27和各自的母語(yǔ)語(yǔ)言r=.22。上述系數(shù)的平方相當(dāng)于申請(qǐng)者之間在研究變量（如學(xué)術(shù)成功）方面的百分比差異，可以由被測(cè)變量解釋或預(yù)測(cè)。據(jù)此，中學(xué)畢業(yè)成績(jī)（r=.46）在預(yù)測(cè)學(xué)業(yè)成功率方面可達(dá)到21%的有效性，面試（r=.17）只達(dá)到約3%。分析結(jié)果支持了德國(guó)把文理中學(xué)畢業(yè)考試的平均成績(jī)作為遴選學(xué)生的決定性標(biāo)準(zhǔn)的做法，另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是中學(xué)畢業(yè)成績(jī)的普遍可獲取性。

針對(duì)特定學(xué)科的能力測(cè)試結(jié)果也應(yīng)盡可能作為一項(xiàng)遴選標(biāo)準(zhǔn)使用，如在德國(guó)和瑞士使用的醫(yī)學(xué)入學(xué)考試（TMS）。但這類測(cè)試的主要缺點(diǎn)是編制、進(jìn)一步完善和組織測(cè)試的投入較大。因此，只有在申請(qǐng)者過(guò)多，必須進(jìn)行大量篩選的情況下，采用這樣的方式才是合理的。

關(guān)于尤其是私立大學(xué)較為重視的遴選面試，研究結(jié)果表明，這一遴選標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重較低，不能可靠地預(yù)測(cè)申請(qǐng)者將來(lái)在大學(xué)的表現(xiàn)。遴選面試的作用更在于促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生之間的相互了解（聯(lián)系），并幫助消除他們?cè)跊Q策中的不確定性。特別是在申請(qǐng)人數(shù)較多的情況下，實(shí)施面試的投入很容易超過(guò)收益，這也就是為什么德國(guó)的公立大學(xué)很少使用這種方法。

申請(qǐng)者以前的相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，例如醫(yī)學(xué)專業(yè)申請(qǐng)者作為護(hù)理人員或救護(hù)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)作為具有較高預(yù)測(cè)度的遴選標(biāo)準(zhǔn)得到評(píng)估。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)可以獲得相關(guān)的專業(yè)技能，但同樣重要的是學(xué)生借此對(duì)今后的職業(yè)領(lǐng)域有所了解，并能估計(jì)自己是否“適合”該職業(yè)。

盡管一般學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)能力測(cè)試，例如美國(guó)已經(jīng)實(shí)行了近100年的學(xué)術(shù)能力評(píng)估考試“Schoastic Ass- essment Test”的預(yù)測(cè)效力相對(duì)較高（r=.43.即18% 的方差），但在德國(guó)公立大學(xué)的學(xué)習(xí)名額分配中是不允許使用的。其中主要原因是，與使用文理中學(xué)畢業(yè)考試成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)相比，能夠做出（額外）預(yù)測(cè)的有較性很低。這種測(cè)試應(yīng)當(dāng)與以一般性知識(shí)為對(duì)象的Abitur可以測(cè)量出的結(jié)果大同小異。如果將其與Abitur成績(jī)結(jié)合起來(lái)作為遴選標(biāo)準(zhǔn)考察的話，是應(yīng)當(dāng)不會(huì)提高預(yù)測(cè)效果的。但若采用這樣的方法，試題的創(chuàng)建和考試的實(shí)施將帶來(lái)巨大成本，因而沒(méi)有意義。

5 挑戰(zhàn)和展望

如何評(píng)價(jià)德國(guó)的高校入學(xué)制度？這一制度又須面對(duì)哪些挑戰(zhàn)？首先，原則上講，這一制度功能性很強(qiáng)。近年來(lái)，每年都有越來(lái)越多的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，高校開(kāi)辦專業(yè)的數(shù)量也在不斷增加。[21]只有少數(shù)學(xué)科（人類醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、心理學(xué)）在全德國(guó)都有錄取限制。也就是說(shuō)在所有其他學(xué)科，學(xué)生只要有高校入學(xué)資格，原則上來(lái)說(shuō)都將獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

但德國(guó)的入學(xué)制度也很復(fù)雜。不同的學(xué)科和高校有不同的遴選標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)名額配額制度也不盡相同。根據(jù)專業(yè)的不同，學(xué)生須直接向大學(xué)或通過(guò)中央平臺(tái)hochschulstart.de提交申請(qǐng)。盡管就申請(qǐng)的提交多年來(lái)有意進(jìn)行改革，希望所有申請(qǐng)都能通過(guò)hochschulstart.de進(jìn)行管理。然而，由于技術(shù)以及組織和政治方面的原因，到目前為止仍還未實(shí)現(xiàn)這一改革。

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，高輟學(xué)率一直是困擾德國(guó)的一個(gè)問(wèn)題。即使學(xué)生遴選的規(guī)則有所改變，高校較以前有更大的參與度，但也還無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題。包括歐洲高等教育改革，即所謂的博洛尼亞改革引入分層級(jí)學(xué)位制度（先是學(xué)士，然后是碩士）在內(nèi)，也未能解決問(wèn)題。高等教育和科學(xué)研究中心DZHW在其2018年發(fā)表的一份研究報(bào)告中指出，德國(guó)籍本科（不包括師范專業(yè)）學(xué)生的新生輟學(xué)率為27%。綜合性大學(xué)學(xué)生的輟學(xué)率為32%，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)學(xué)生為23%。[22]在綜合性大學(xué)，大多數(shù)輟學(xué)者攻讀的專業(yè)是自然科學(xué)和數(shù)學(xué)（輟學(xué)率43%）、人文科學(xué)和體育（輟學(xué)率41%）以及工程類專業(yè)（輟學(xué)率35%）。通過(guò)博洛尼亞改革，至少實(shí)現(xiàn)了把以前學(xué)制較長(zhǎng)Diplom和Magister專業(yè)（Diplom和Magister相當(dāng)于碩士學(xué)位）劃分為學(xué)制分別較短的學(xué)士和碩士?jī)蓚€(gè)階段，從而使學(xué)生的輟學(xué)時(shí)間節(jié)點(diǎn)大大提前。

另一個(gè)問(wèn)題是家庭教育背景對(duì)學(xué)生上大學(xué)的篩選，即父母的受教育程度與子女接受高等教育幾率的之間的關(guān)系。這種篩選，也被稱為“教育漏斗”（Bildungstrichter）現(xiàn)象，在教育系統(tǒng)的各個(gè)層面都存在：在100名父母受過(guò)高等教育的學(xué)生中，有83人進(jìn)入了文理中學(xué)的高中部，獲得了文理中學(xué)畢業(yè)證書(shū)，其中有72人讀大學(xué)，另外有7人通過(guò)取得職業(yè)資格而獲得了高校入學(xué)資格。在100名父母沒(méi)受過(guò)高等教育的學(xué)生中，只有46人進(jìn)入了文理中學(xué)的高中部，其中有21人之后讀大學(xué)，另外只有6人通過(guò)第二教育途徑進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。[23]

學(xué)業(yè)成功也與學(xué)生的社會(huì)背景有明顯相關(guān)性。在輟學(xué)者中，來(lái)自非高學(xué)歷家庭的人的占比高于在大學(xué)畢業(yè)生中的比例。德國(guó)科學(xué)促進(jìn)者協(xié)會(huì)最近的一篇論文顯示，上述教育漏斗的現(xiàn)象也蔓延到學(xué)業(yè)成功層面：在100個(gè)小學(xué)生中，有64個(gè)來(lái)自高學(xué)歷家庭的學(xué)生最終獲得了學(xué)士學(xué)位，但來(lái)自非高學(xué)歷家庭的小學(xué)生中后來(lái)獲得學(xué)士學(xué)位的只有20個(gè)。[24]

由此看來(lái)，有必要進(jìn)一步努力使高校入學(xué)變得更加容易、有效，另外還需繼續(xù)提高學(xué)生的成功畢業(yè)率，并使整個(gè)教育系統(tǒng)更加具有社會(huì)公平性。

[1] Wissenschaftsrat. 2004. Empfehlungen zur Reform des Hochschulzugangs. Wissenschaftsrat.de. https://www.wis-senschaftsrat.de/download/archiv/5920-04.html. Zugegrif-fen: 25.10.2021.

[2] Statistisches Bundesamt.2021. Hochschulen nach Hoch-schularten. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/The-men/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hoc-hschulen/Tabellen/hochschulen-hochschularten.html. Zug-egriffen: 25.10.2021.

[3] Statistisches Bundesamt.2021. Private Hochschulen. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hochschulen/Tabellen/privatehochschulen-hochschularten.html. Zugegriffen am25.

10.2021.

[4] Statistisches Bundesamt. 2021. Studierende nach Bund-esl?ndern. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/Them-en/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hoch-schulen/Tabellen/studierende-insgesamt-bundeslaender.html. Zugegriffen: 25.10.2021.

[5] Statistisches Bundesamt. 2021. Studierende an PrivatenHochschulen. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hochschulen/Tabellen/privatehochschulen-studierende-insgesamt-hochschulart.html. Zugegriffen: 25.10.2021.

[6] Statistisches Bundesamt. 2021. Studienanf?nger/-innen im1. Hochschulsemester nach F?chergruppen. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hochschulen/Tabellen/studierende-erstes-hs-faechergruppen.html. Zugegriffen: 25.10.2021.

[7] Statistisches Bundesamt. 2021. Studienanf?nger/-innen im 1. Fachsemester nach F?chergruppen. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hochschulen/Tabellen/studierende-erstes-fs-faechergruppen.html. Zugegriffen: 25.10.2021.

[8] Statistisches Bundesamt. 2021. Zusammengefasste Abschlussprüfungen nach Geschlecht，Nationalit?t und Durchschnittsalter. Destatis.de. https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Hochschulen/Tabellen/bestandenepruefungen-gruppen.html. Zugegriffen: 25.10.2021.

[9] Bundesministerium für Bildung und Forschung（BMBF）. 2020. Anteil der Studienberechtigten an der altersspe- zifischen Bev?lkerung（Studienberechtigtenquote）nach Art der Hochschulreife. Datenportal des BMBF. https://www. datenportal.bmbf.de/portal/de/Tabelle-2.5.85.html. Zugegr- iffen: 25.10.2021.

[10] Statista.2020. Entwicklung der Studienanf?ngerquote in Deutschland von 2000 bis 2020. Statista.de. https://de. statista.com/statistik/daten/studie/72005/umfrage/entwicklung-der-studienanfaengerquote/.Zugegriffen: 25.10.2021.

[11] OECD. 2021. Population with tertiary education. OECD.org.https://data.oecd.org/eduatt/population-with-tertiary-education.htm#indicator-chart. Zugegriffen: 25.10.2021.

[12] Bundesministerium für Bildung und Forschung（BMBF）. 2014. Berufliche und akademische Bildung sind gleich- wertig. Pressemitteilung vom 21.02.2014. https://www.b mbf.de/bmbf/shareddocs/pressemitteilungen/de/berufliche-und-akademische-bildung-sind-gleichwertig. Zugegriffen: 25.10.2021.

[13] Studieren ohne Abitur. 2021. http://www.studieren-ohne-abitur.de. Zugegriffen: 25.10.2021.

[14] Bundesverfassungsgericht. 2017. Bundes- und landesgesetzliche Vorschriften über die Studienplatzvergabe für das Fach Humanmedizin teilweise mit dem Grundgesetz unvereinbar. Pressemitteilung vom 19.12.2017. https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2017/bvg17-112.html. Zugegriffen: 25.10.2021.

[15] Hachmeister, Cort-Denis, E. Himbert, A. Gehlke，und V. Seitter. 2021. CHECK - Numerus Clausus an deutschenHochschulen 2021/22. https://www.che.de/download/check-numerus-clausus-2021/. Zugriffen: 25.10.2021.

[16] hochschulstart.de.2021年，http://hochschulstart.de。Accessed: 25.10.2021.

[17] Uni Assist. 2021. https://www.uni-assist.de. Zugegriffen: 25.10.2021.

[18] Test für Medizinische Studieng?nge. 2021. https://info.tms-info.org. Zugegriffen: 25.10.2021.

[19] Berghoff，Sonja；C.-D. Hachmeister，M. Hüsch，und J.Thiemann. 2021. Hochschulzugang und Studieneingang in Deutschland（Stand 2021）.https://www.che.de/download/check-hochschulzugang-2021/. Zugegriffen: 25.10.2021.

[20] Hell，Benedikt，S. Trapmann, und H. Schuler. 2008. Synopse der Hohenheimer Metaanalysen zur Prognos- tizierbarkeit des Studienerfolgs und Implikationen für die Auswahl- und Beratungspraxis. In Studierendenauswahl und Studienentscheidung，Hrsg. H. Schuler und B. Hell. G?ttingen: Hogrefe, S. 43-54.

[21] Hachmeister, Cort-Denis. 2021（im Erscheinen）. Die Vielfalt der Studieng?nge 2021. Entwicklung des Studi- enangebotes in Deutschland zwischen 2016 und 2021. http://www.che.de.

[22] Heublein，Ulrich，J. Ebert，C. Hutzsch, S. Isleib，R. K?nig，J. Richter，und A. Woisch. 2017. Zwischen Studienerwartung und Studienwirklichkeit: Ursachen des Studienabbruchs，beruflicher Verbleib der Studienab- brecherinnen und Studienabbrecher und Entwicklung der Studienabbruchquote an deutschen Hochschulen. DZHW Forum Hochschule 1|2017. https://www.dzhw.eu/pdf/pu b_fh/fh-201701.pdf.Zugegriffen: 25.10.2021.

[23] Kracke，Nancy，D. Buck，und E. Middendorff. 2018. Beteiligung an Hochschulbildung: Chancen（un）glei- chheit in Deutschland. DZHW Brief 03|2018. https:// www.dzhw.eu/pdf/pub_brief/dzhw_brief_03_2018.pdf. Zugegriffen: 25.10.2021.

[24] Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft. 2021.Vom Arbeiterkind zum Doktor. Der Hürdenlauf aufdem Bildungsweg der Erststudierenden. https://www.stifterverband.org/medien/vom_arbeiterkind_zum_doktor. Zugegriffen: 03.11.2021.

On the Access to Higher Education in Germany

Cort-Denis Hachmeister

（Gütersloh Centre for Higher Education，Gütersloh 33332，Germany）

The paper gives an overview of the access to higher education and student selection in Germany. People accomplishing the German“Abitur”have the right to choose freely a course of study at a public higher education institution. If the number of applications is too big，higher education institutions can still introduce entry restrictions to select applicants according to various criteria like school grades，the result of scholastic aptitude tests, professional experience，success in competitions for young scientists as well as interviews. Private institutions may use further criteria. Despite the complexity of the system，a rising number of people in Germany take up a course of study. However，there are still too high dropout-rates and a high social selection regarding the access to higher education and study success.

access to higher education；higher education；selection；Germany

G510

A

2096 – 2045（2022）01 – 0089 – 07

Cort-Denis Hachmeister（1973—），男，德國(guó)居特斯洛高等教育發(fā)展中心高級(jí)專家，心理學(xué)碩士，研究方向：大學(xué)入學(xué)條件、學(xué)生遴選；E-mail：cortdenis.hachmeister@che.de。

（翻譯：陳穎①陳穎（Ass. jur. Ying Lackner），y.lackner@hs-osnabrueck.de，德國(guó)法學(xué)碩士、持德國(guó)司法職業(yè)資格、德國(guó)法院中德文宣誓公證翻譯、奧斯納布呂克應(yīng)用科學(xué)大學(xué)漢語(yǔ)教師，從事中德商業(yè)及項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目管理、中德文翻譯（尤其是法律、經(jīng)濟(jì)與教育領(lǐng)域）、漢語(yǔ)教學(xué)等工作，現(xiàn)居德國(guó)。）

[責(zé)任編輯：洪溪]