企業(yè)EHS一體化管理體系中存在的問題及應對措施

作者簡介：孟蘭君，（1977.1.1），女，漢，廣東省深圳市，中級經(jīng)濟師，管理學碩士，主要研究方向：工商管理。

摘要：隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，在生產(chǎn)實踐中也會面臨諸多因素的影響，自EHS概念提出以來，給企業(yè)管理工作指明了方向，有助于管理體系的創(chuàng)新和改革。EHS一體化管理體系真正實現(xiàn)了環(huán)境、健康和安全三要素的全面整合，實現(xiàn)對各項作業(yè)環(huán)節(jié)的全面改進和優(yōu)化，在確保人員安全的基礎上提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量，避免造成嚴重的損失。本文將對EHS的內(nèi)涵及EHS一體化管理的特點加以介紹，提出企業(yè)EHS一體化管理體系中存在的問題及原因，探索企業(yè)EHS一體化管理體系問題的應對措施，為實踐工作提供參考。

關鍵詞：企業(yè);EHS;一體化管理體系;問題;應對措施

在現(xiàn)代化生產(chǎn)管理理念下，不僅要提高企業(yè)的生產(chǎn)效益及經(jīng)營利潤，更要注重對環(huán)境的保護，避免造成嚴重污染事件，同時改善員工的作業(yè)條件，防止對人員健康和安全形成威脅。EHS一體化管理體系受到廣泛歡迎，成為現(xiàn)代化企業(yè)管理中的常用手段，可以實現(xiàn)全面化管理和全程化管理的要求，真正落實以人為本的理念，預防重大危險事故。然而，由于我國企業(yè)在EHS一體化管理中的起步較晚，因此缺乏相應的經(jīng)驗，導致在實踐中面臨的阻力增大。為此，應該結合企業(yè)的生產(chǎn)特點及管理需求，構建更加切實可行的EHS一體化管理，以促進各個管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，消除管理死角和盲區(qū)，真正降低事故發(fā)生率。

1 企業(yè)EHS一體化管理體系概述

1.1 EHS內(nèi)涵

EHS是environment（環(huán)境）、health（健康）和safety（安全）的縮寫，是以職業(yè)健康管理體系和環(huán)境管理體系為依托發(fā)展起來的新型管理體系，為企業(yè)管理實踐工作提供了科學指導，在改善環(huán)境狀況的基礎上，保障員工的人身健康及安全，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理中的問題并實施改進，提高內(nèi)部管控力度，構建更加可靠的內(nèi)控機制。EHS管理不是三個要素的拼湊，而是在了解三個基本要素內(nèi)在銜接關系的基礎上實現(xiàn)一體化管理，提高企業(yè)資源整合效率，通過事前控制、事中控制和事后控制的方式降低企業(yè)發(fā)展風險，防止給企業(yè)造成巨大損失。EHS管理體系的認證要求更高，而且在全球范圍內(nèi)得到普遍應用，需要明確EHS一體化管理體系的建設標準及要求，同時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，才能達到預期管理目標。

1.2 EHS一體化管理的特點

首先，具有系統(tǒng)性和先進性的特點。EHS一體化管理涉及企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的各個方面，因此呈現(xiàn)出系統(tǒng)性的特點，需要多個部門之間的密切協(xié)同，才能從環(huán)境、健康和安全的角度出發(fā)實施針對性管控。構建完善的監(jiān)控系統(tǒng)，了解不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險類型及影響因素，以保障管理工作的程序化推進。從不同要素的基本特征出發(fā)構建管理體系，融合了先進性管理理念，包括了精細化管理、制度化管理和標準化管理等等。其次，具有動態(tài)性和預防性的特點。在EHS一體化管理體系構建中融合了PDCA循環(huán)理論，需要在每一個循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保管理工作的動態(tài)性，針對生產(chǎn)實踐中的新問題提出更加合理的處理方法，在下一個循環(huán)當中逐步改進[1]。同時，采用了事前控制的方式，能夠起到防患于未然的效果，能夠針對潛在威脅實施管控，以降低企業(yè)損失。最后，具有綜合性特點。EHS一體化管理體系真正做到了三位一體，各個部門及崗位人員之間的銜接度更高，其綜合性的特點也對管理人員提出了更高的要求。

2 企業(yè)EHS一體化管理體系中存在的問題

2.1 參與意識不強

領導和管理人員對于EHS管理的認知程度不高，導致在實際執(zhí)行過程中的參與度較低，這是影響管理效能的主要原因。企業(yè)發(fā)展面臨的競爭壓力在逐漸增大，在工作中以經(jīng)濟管理為主，旨在提高自身的經(jīng)濟效益，存在嚴重的短視化問題，忽視了環(huán)境、健康和安全管理對企業(yè)長遠發(fā)展的現(xiàn)實意義[2]。各個部門的參與度不高，沒有制定明確的責任機制，導致管理工作的一體化程度不高。同時，管理層與一線員工的交流溝通較少，因此不了解員工的反饋意見，在構建EHS一體化管理體系時缺乏實效性，難以在實踐中有效推行。沒有針對各類事故的原因進行調(diào)查和分析，因此在EHS管理中的針對性不強，無法充分發(fā)揮每一個員工在體系建設中的價值，未能形成良好的內(nèi)部安全工作風氣。

2.2 合規(guī)性評價缺失

在建設EHS一體化管理體系時，合規(guī)性評價工作十分關鍵，需要通過科學合理的評價結果反映體系運行狀況，以便為實踐工作提供指導。但是，從目前實際情況來看合規(guī)性評價缺失問題仍舊十分嚴重，導致在管理工作中出現(xiàn)不法違規(guī)的情況，加大了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展風險。尤其是很多員工的專業(yè)水平不高，難以嚴格執(zhí)行合規(guī)性評價的相關制度要求，不了解合同條款的具體內(nèi)容及涵義，影響了一體化管理工作的高效實施。

2.3 危險因素較多

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨較多的危險因素，涉及環(huán)境、健康和安全等各個方面，沒有做好全面識別和防控工作，也是當前EHS一體化管理體系建設中的主要問題。特別是部分管理人員過于關注經(jīng)濟效益，沒有針對事故原因、危險源特點和事故發(fā)生規(guī)律等實施總結，危害評價的結果不夠全面，容易造成類似的事故問題，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，嚴重時會出現(xiàn)人員傷亡的情況。危險源識別及評價工作中采用的方法不夠科學，容易受到人員主觀因素的干擾，因此無法通過評價結果來指導管理工作。

2.4 制度體系不健全

缺乏完善的制度體系，也是影響EHS管理工作有序推進的主要原因。企業(yè)雖然在發(fā)展中制定了相應的規(guī)章制度，但是其籠統(tǒng)性弊端明顯，沒有針對環(huán)境、健康和安全管理的要點制定更具針對性的制度細則，因此在實踐工作中的執(zhí)行效果不佳，難以起到良好的約束和管控作用[3]。獎懲制度缺失，因此很多員工在生產(chǎn)作業(yè)中會存在僥幸心理，具體的懲罰和獎勵細則不夠完善，無法激發(fā)員工的積極性和主動性。

3 企業(yè)EHS一體化管理體系問題的應對措施

3.1 明確建設目標

明確EHS一體化管理體系的建設目標，是當前工作中的首要工作，可以對各項工作起到科學指導作用，明確管理工作的具體方向，增強整體規(guī)范性和秩序性。這就需要對國際和國家相關標準進行深入解讀，同時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)和實際發(fā)展需求，從社會、經(jīng)濟和生態(tài)多個角度出發(fā)實施全程化管控。明確企業(yè)的具體責任，不僅要保障生產(chǎn)環(huán)境的安全性，維護員工的生命健康，更要從生態(tài)環(huán)境的視角考量，降低生產(chǎn)作業(yè)中的污染物，達到清潔生產(chǎn)的要求，共同構建環(huán)境友好型社會。在材料使用方面，盡可能選擇環(huán)保性材料，強化對污染物排放環(huán)節(jié)的控制，降低對周圍水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的影響。做好環(huán)境影響評價工作，了解生產(chǎn)作業(yè)和項目建設對環(huán)境的影響特點，制定可持續(xù)發(fā)展方案，獲得更高的生態(tài)效益及經(jīng)濟效益。以“零事故”為目標，不斷改進生產(chǎn)工藝條件，始終遵循以人為本的理念，關注員工的健康及安全狀況。通過EHS一體化管理體系的構建，逐步增強員工的安全意識及防控能力，塑造良好的企業(yè)形象。

3.2 遵循基本原則

制定明確的原則，是開展EHS一體化管理工作的基礎與前提，能夠提高管理工作的規(guī)范化程度。管理人員要了解企業(yè)所在地區(qū)的政策要求、經(jīng)濟水平和社會因素等，通過全方位的考量和評估，建設更加契合實際的管理規(guī)劃與方案。了解員工在生產(chǎn)作業(yè)中的訴求及意見或建議，納入到管理體系當中，明確環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的基本范疇和具體要求，實現(xiàn)文件化記錄。首要原則就是保障員工的健康安全，無論是在哪一個行業(yè)的發(fā)展中，人員安全始終占據(jù)首要地位，如果忽視了人員安全而談論經(jīng)濟效益、生產(chǎn)質(zhì)量，則毫無意義[4]。EHS一體化管理體系建設還要考慮到當?shù)胤煞ㄒ?guī)要求，遵循合法性原則實施管理，同時結合企業(yè)自身的制度要求，保障管理方法及措施的可實施性。計劃編制和優(yōu)化調(diào)整中，要了解各項工作對環(huán)境的影響特點，評估員工健康安全受到的威脅程度，以促進生產(chǎn)作業(yè)場所的全面改善。做好EHS績效管理，了解EHS一體化管理體系的構建及執(zhí)行情況，保障各個環(huán)節(jié)的透明性，維護員工的合法權益。

3.3 提高全員參與度

EHS一體化管理不僅需要管理人員及領導人員的參與，更需要企業(yè)全體員工的共同參與，這是提高一體化管理水平，落實環(huán)境、健康和安全管理要求的關鍵。積極在企業(yè)內(nèi)部開展宣傳工作，使每一個員工都要了解EHS的內(nèi)涵及要求，自覺遵循EHS管理理念開展生產(chǎn)工作，約束自身行為，避免個人因素而對自身及他人健康安全形成威脅。尤其是在安全隱患的排查過程中，更需要每一個員工的參與，將EHS一體化管理理念貫穿在整個生產(chǎn)過程中[5]。企業(yè)可以逐步構建專門的EHS部門，明確負責人的基本職責，積極與其他部門做好密切溝通和活動，強化環(huán)境、健康和安全委員會的監(jiān)督職能，通過定期召開相關會議分析管理實踐中的具體問題及原因，為后期整改工作提供支持。在制定EHS規(guī)劃和方案時，需要經(jīng)過部門負責人的審批，使每一個員工都熟知EHS管理手冊的內(nèi)容，提高統(tǒng)籌規(guī)劃效果。生產(chǎn)部門也應該積極響應EHS部門的號召，在生產(chǎn)實踐中通過風險源識別與評價、風險控制等方式提供更多的支持，以促進企業(yè)的高效化運轉(zhuǎn)。

3.4 開展合規(guī)性評價

積極開展合規(guī)性評價工作，對于EHS一體化管理體系的構建也十分重要，需要確保各項管理措施的合規(guī)性，降低企業(yè)的發(fā)展風險，為后期運行及優(yōu)化奠定基礎。為了提高合規(guī)性評價工作的專業(yè)性，企業(yè)應該主動與第三方機構合作，聘請專業(yè)人員嚴格審核合同及清單內(nèi)容，確保各項條款都符合當前法律法規(guī)的要求。當發(fā)現(xiàn)EHS一體化管理體系中的不符合項時，能夠及時通知企業(yè)實施整改，防止面臨較大的法律風險[6]。在整改過程中，環(huán)境、健康和安全管理委員會應該做好嚴格的監(jiān)督工作，并且將整改結果反饋給專業(yè)人員實施審核，審核通過后才能應用于實踐當中。除了采用第三方的專業(yè)合規(guī)性評價外，還應該充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部評價的作用，及時剔除顯而易見的不符合項，能夠為專業(yè)合規(guī)性評價工作奠定基礎，提高評價工作的效率，降低企業(yè)成本投入。

3.5 做好風險識別

對于風險隱患的識別工作，可以為EHS管理提供支持，在了解風險類型及影響程度的基礎上調(diào)整管控措施，有助于提高一體化管理水平。在EHS一體化管理體系構建過程中應該做好全面的培訓工作，引導員工明確環(huán)境、健康和安全危害因素及基本特征，掌握風險識別和評價的方法，認識到風險識別、管控與自身利益、企業(yè)利益的關系，從思想上提高重視程度。明確企業(yè)的重點生產(chǎn)區(qū)域及工藝環(huán)節(jié)，如果員工能夠自覺識別風險隱患則應該給予適當?shù)莫剟睿岣邌T工在EHS管理中的參與度，消除EHS一體化管理工作的盲區(qū)[7]。不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝及流程、設備類型等都存在較大的差異性，因此在風險識別工作當中除了要借鑒其他企業(yè)的先進經(jīng)驗外，還應該從實際情況出發(fā)制定差異化的識別及管控方案，將風險識別工作落實到整個管理過程當中，達到一體化管理和全程化管理的要求。

3.6 健全制度體系

制度建設對于EHS管理工作也十分重要，需要對過往制度體系的執(zhí)行情況實施全面評估，在了解具體問題的基礎上優(yōu)化制度細則，提高制度執(zhí)行力度。制度建設也應該融合PDCA循環(huán)控制理論，了解制度實施的問題及原因，通過針對性整改強化約束效果[8]。尤其是獎懲制度的建設是當前EHS管理的重點，增強員工在企業(yè)中的責任意識和主人翁意識，能夠自覺接受企業(yè)文化的熏陶，從環(huán)境、健康和安全的角度出發(fā)規(guī)范自身行為和作業(yè)習慣。建立完善的考核機制，針對不同部門員工的工作內(nèi)容制定差異化的考核標準及方式，確保整個考核過程的透明性，根據(jù)考核結果采取獎勵或者懲罰措施。當出現(xiàn)重傷事故、誤工事故和火災事故時應該實施嚴厲的懲罰，提高工作人員的重視程度，避免造成嚴重的傷亡。針對考核中表現(xiàn)優(yōu)異的部門和員工進行獎勵，為其他人員樹立榜樣，共同構建良好的內(nèi)部風氣。

3.7 提高人員素養(yǎng)

做好工作人員的專業(yè)化培訓工作，可以為 EHS一體化管理體系的構建提供人才保障，充分發(fā)揮管理人員、操作人員和技術人員的價值，共同參與到環(huán)境、健康和安全管理當中?？梢园l(fā)揮內(nèi)部EHS培訓講師的作用，在內(nèi)部講解EHS管理的基本要求及實施方法。培訓方式也應該更具多元性，為員工提供更多的便利條件，為了使員工能夠了解各個環(huán)節(jié)的工作要點及管控難點，可以引入先進的技術手段，發(fā)揮圖片和視頻的作用，為員工帶來多元化的培訓體驗。同時，虛擬現(xiàn)實技術的應用，能夠模擬真實的事故場景，通過沉浸式的培訓模式提高員工重視程度[9]。除了采用線下培訓的方式外，還可以通過線上培訓提高靈活性，為員工提供更多的學習資源和素材。增進與第三方機構的合作，促使管理人員不斷提升 EHS管理水平，在外出交流活動中獲取先進的工作經(jīng)驗。

4 結語

EHS一體化管理體系在實踐中得到廣泛應用，是提高企業(yè)整體管理水平的關鍵，涉及環(huán)境、健康和安全三個層面，降低企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的風險，為員工創(chuàng)造良好的工作條件。但是，由于在EHS一體化管理工作中面臨諸多問題，包括了參與意識不強、合規(guī)性評價缺失、危險因素較多和制度體系不健全等，也會導致管理成效不佳，難以發(fā)揮EHS管理的效能。為此，應該在制定EHS一體化管理體系建設目標的基礎上，通過明確基本原則、提高全員參與度、開展合規(guī)性評價、做好風險識別、健全制度體系和提高人員素養(yǎng)等途徑，逐步提高EHS管理水平，做好三要素之間的密切協(xié)同，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化氛圍。

參考文獻

[1] 陶慧華.集團企業(yè)EHS工作實務手冊創(chuàng)建與應用[J].勞動保護，2021（10）：102-104.

[2] 徐新良.EHS管理“多張皮”后的本質(zhì)——基于組織架構的EHS管理OBP～4模型[J].化工管理，2021（21）：189-190.

[3] 肖磊，李斌.淺析環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系（EHS）在企業(yè)中的應用[J].經(jīng)濟師，2021（07）：279-280.

[4] 梁舒筌. SCJZ公司質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系整合化項目實施研究[D].電子科技大學，2021.

[5] 張蕊. 基于環(huán)境、健康、安全（EHS）的化工物流服務供應商運營績效研究[D].上海第二工業(yè)大學，2020.

[6] 陳雨.分析企業(yè)如何建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系[J].科技與創(chuàng)新，2020（04）：110-111.

[7] 本刊編輯部.巴斯夫：環(huán)境、安全和健康是企業(yè)可持續(xù)運營的重要基石[J].中國紡織，2020（02）：78-79.

[8] 倪開鋒.建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全管理體系一體化整合研究[J].老字號品牌營銷，2019（08）：35-36.

[9] 崔福海. 職業(yè)健康安全環(huán)境（HSE）管理體系在煤層氣開采企業(yè)的應用研究[D].北京化工大學，2018.