“雙減”落地：“作業(yè)限行”實施報告

孫寅 盧亞萍

摘? ? 要：在“雙減”背景下，推行切實有效的作業(yè)改革制度，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、控制作業(yè)總量、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、提升學(xué)習(xí)品質(zhì)已迫在眉睫。杭州采荷中學(xué)教育集團多年來一直致力于作業(yè)減負(fù)，在經(jīng)歷了幼稚摸索、成長實施兩個階段的不斷總結(jié)吸取經(jīng)驗后，推行“作業(yè)限行”運行管理機制，成效顯著：不僅激活了學(xué)生的興趣特長和學(xué)習(xí)狀態(tài)，提升了教師的作業(yè)設(shè)計與研究能力，而且樹立了學(xué)生樂學(xué)和學(xué)校輕負(fù)的口碑。

關(guān)鍵詞：“雙減”落地;作業(yè)限行;輕負(fù)高質(zhì)

有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)是落地“雙減”工作的首要環(huán)節(jié)。“中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、家庭作業(yè)量過多”一直以來是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中長期存在的弊病。近些年，教育主管部門發(fā)布了幾次“減負(fù)”文件，卻因為各校減負(fù)舉措缺乏可行性而收效甚微。我校多年來一直致力于作業(yè)減負(fù)，至今已經(jīng)歷三個階段（如圖1所示）。

下面主要談?wù)劇白鳂I(yè)限行”的實施情況。

一、“作業(yè)限行”的現(xiàn)實需求

沒有實施“作業(yè)限行”改革之前，學(xué)生普遍存在作業(yè)負(fù)擔(dān)壓力重的現(xiàn)象。原因有以下幾點：其一，從減負(fù)效果看，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有根本上減輕，他們依然困在面面俱到的作業(yè)里被動學(xué)習(xí);其二，從作業(yè)質(zhì)量看，學(xué)生作業(yè)質(zhì)量堪憂，不少學(xué)生疲于應(yīng)付，缺少獨立思考和深入探究的能力;其三，從作業(yè)設(shè)計上看，普適性的作業(yè)不適應(yīng)多樣的學(xué)情，尤其是對學(xué)困生而言，作業(yè)是他們的重負(fù);其四，從學(xué)習(xí)的品質(zhì)看，作業(yè)有重復(fù)、設(shè)計不合理，使得學(xué)生學(xué)習(xí)處于被動、機械的“桎梏”之中。

綜上所述，推行切實有效的作業(yè)改革制度，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、控制作業(yè)總量、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、提升學(xué)習(xí)品質(zhì)，將成為衡量作業(yè)改革是否成功的重要標(biāo)尺。

二、“作業(yè)限行”的政策理論依據(jù)

“作業(yè)限行”制度并不是針對作業(yè)現(xiàn)狀的機械、直觀應(yīng)對，而是學(xué)校依據(jù)作業(yè)的應(yīng)然導(dǎo)向與功能，遵循教育教學(xué)規(guī)律，依據(jù)學(xué)校、家庭、社會的實際而推出的一項綜合性舉措。其政策和理論依據(jù)如下：

（一）彰顯和回歸作業(yè)的應(yīng)然功能

作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)的重要組成部分，是學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)活動的重要載體。同時，作為學(xué)習(xí)活動設(shè)計的一部分，它還是承載學(xué)習(xí)內(nèi)容、體現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、凸顯過程性評價的學(xué)習(xí)任務(wù)。因此，教師要注重作業(yè)與教學(xué)的配合，充分發(fā)揮其診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。

（二）高效學(xué)習(xí)需要調(diào)控認(rèn)知負(fù)荷

根據(jù)認(rèn)知負(fù)荷理論和艾賓浩斯記憶遺忘曲線理論，每天完成適量、精準(zhǔn)的作業(yè)是必要的，但是作業(yè)量一旦過大，作業(yè)所對應(yīng)的思維水平與學(xué)情不符，就會客觀上加重或超過學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)荷?！白鳂I(yè)限行”正是為學(xué)生減輕過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)的焦慮、期望、愿景維持在一定范圍之內(nèi)，從而使學(xué)生有效開展有意義的學(xué)習(xí)。

（三）變學(xué)習(xí)方式促學(xué)習(xí)品質(zhì)提升

教學(xué)效益取決于單位時間內(nèi)特定學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果與學(xué)習(xí)過程的進展情況。它反對耽誤學(xué)生進步與發(fā)展的缺乏效益的付出?！白鳂I(yè)限行”提出，每天的作業(yè)科目和時間要有限制，就是要求教師在習(xí)題布置上需與具體的教學(xué)目標(biāo)相匹配，做到精選、精練，特別是要符合不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求?！白鳂I(yè)限行”的實施給盡可能多的學(xué)生留出了自主學(xué)習(xí)空間，為學(xué)生完成多形態(tài)、多樣式的自主作業(yè)提供了物理空間，為學(xué)生完成對學(xué)習(xí)內(nèi)容的自主意義建構(gòu)提供了精神空間，促使其學(xué)習(xí)品質(zhì)的提升。

三、“作業(yè)限行”的基本原則及要求

（一）作業(yè)分層性

（1）學(xué)困生可完成適量基礎(chǔ)性作業(yè)，要注重基本知識的掌握和作業(yè)的規(guī)范性;（2）中等生在完成基礎(chǔ)性作業(yè)基礎(chǔ)上，適量完成能力性作業(yè)，注重思維訓(xùn)練;（3）優(yōu)等生高質(zhì)完成作業(yè)，并根據(jù)自己的實際情況，自選作業(yè)，做好自主拓展。

（二）時段差異性

（1）七、八年級每天完成3科作業(yè)，每科限時40分鐘，總時間不超過2小時;（2）九年級每天完成4科作業(yè)，每科限時30分鐘，總時間不超過2小時;（3）“作業(yè)限行”后，期中、期末作業(yè)包含口頭作業(yè)、作業(yè)訂正及復(fù)習(xí)整理。

（三）學(xué)科特色性

（1）“作業(yè)限行”后，文科作業(yè)包含口頭和書面作業(yè)，口頭作業(yè)如朗讀、背誦;（2）“作業(yè)限行”后，理科作業(yè)包含基礎(chǔ)性作業(yè)、能力性作業(yè)、實踐性作業(yè)和探究性作業(yè);（3）非考試學(xué)科不得布置作業(yè)，相關(guān)學(xué)科應(yīng)將作業(yè)安排在當(dāng)堂完成。

（四）檢查隨機性

（1）檢查要做到開始每天查，后抽查，讓教師從一開始就重視“作業(yè)限行”，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣;（2）關(guān)鍵時期如期中、期末要嚴(yán)查，既要查書面作業(yè)，又要仔細(xì)查口頭作業(yè)和整理作業(yè)，確保學(xué)生在合適的負(fù)擔(dān)下進行階段性知識回顧與整理;（3）檢查的基本要求不變，對于不同年段、不同層次的學(xué)生在作業(yè)檢查時要因時、因人而異。

（五）反饋可行性

（1）教導(dǎo)處檢查后發(fā)現(xiàn)問題，做好書面記錄，及時將情況反饋到個人和備課組;（2）教導(dǎo)處要有據(jù)可查，確認(rèn)具體的問題和類型，并做好準(zhǔn)確反饋;（3）通過家長、學(xué)生問卷調(diào)查，多渠道了解“作業(yè)限行”情況，確保反饋信息的客觀與全面。

（六）執(zhí)行階段性

（1）試行“作業(yè)限行”，發(fā)現(xiàn)“作業(yè)限行”中的問題，完善其相關(guān)要求;（2）執(zhí)行“作業(yè)限行”，對相關(guān)問題進行反饋，確保其執(zhí)行的力度;（3）展評“作業(yè)限行”，對相關(guān)優(yōu)秀教師進行表彰。

（七）組內(nèi)協(xié)調(diào)性

（1）備課組要定期召開備課會議，基本統(tǒng)一教學(xué)進度，對每課作業(yè)進行細(xì)致、深入的探討，探討要切中要害，遴選出優(yōu)質(zhì)的作業(yè)題;（2）備課組要發(fā)揮教師的長處，鼓勵其在所擅長的知識領(lǐng)域命出好題，共享智慧;（3）備課組要總結(jié)作業(yè)的成效，根據(jù)學(xué)生掌握的情況，共同商討下一步改進措施。

（八）作業(yè)針對性

（1）教師根據(jù)學(xué)生的實際情況布置有針對性的“精練”作業(yè);（2）教師在作業(yè)批改時要發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)生及時訂正，實施作業(yè)“二批”;（3）教師在“二批”時仔細(xì)分析學(xué)生掌握情況，然后進行下一步有目的地施教。

（九）學(xué)生發(fā)展性

（1）教師要從關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的角度出發(fā)，嚴(yán)格避免大量重復(fù)、機械的作業(yè);（2）教師要從促進學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，擬制合適難度的作業(yè);（3）教師要從謀求學(xué)生全面發(fā)展的角度出發(fā)，突出能力導(dǎo)向，因人而異，適量布置相關(guān)的實踐性、探究性、創(chuàng)新性作業(yè)。

（十）限行彌補性

（1）教師要綜合通過各種教學(xué)策略，提高該堂課學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)效率;（2）“講”“鞏”結(jié)合，該限行學(xué)科的教師在課堂教學(xué)設(shè)計上，要安排當(dāng)堂作業(yè)時間;（3）教師要在課堂上及時反饋學(xué)生的當(dāng)堂學(xué)習(xí)掌握情況，使其明確問題及得失原因。

四、“作業(yè)限行”的行動實踐

“作業(yè)限行”的具體實施是涉及學(xué)校全員、各部門的系統(tǒng)性工程，主要包括方案制訂、具體實施、反饋與檢查、推廣與改進幾個步驟。

（一）制訂并落實“作業(yè)限行”方案

“作業(yè)限行”就是要減負(fù)提質(zhì)，它通過每天限行一到兩門功課，限定作業(yè)完成時間，實行因人、因時而異布置合適的分層作業(yè)?！白鳂I(yè)限行”規(guī)定每天的作業(yè)限定時間以中等生為參照，并制訂“作業(yè)限行”“作業(yè)二批”實施方案。

（二）實施“作業(yè)限行”常規(guī)檢查

為保障彈性分層“作業(yè)限行”改革的順利推進，學(xué)校配合實施了“作業(yè)限行”常規(guī)檢查制度。

（1）統(tǒng)一用表：使用《“作業(yè)限行”檢查表》。（2）檢查反饋：教學(xué)處牽頭，不定期組織檢查，重點檢查學(xué)期初、學(xué)期中和學(xué)期末，并將檢查結(jié)果及時反饋到個人和備課組。

（三）開展作業(yè)質(zhì)量評比與經(jīng)驗推廣活動

根據(jù)“作業(yè)限行”、彈性分層的導(dǎo)向，學(xué)校開展了作業(yè)質(zhì)量評比、經(jīng)驗分享及優(yōu)秀作業(yè)展示活動，主要分為三個層面：

一是開展多主體的作業(yè)質(zhì)量評比，即教學(xué)處和學(xué)生共同評價教師的作業(yè)設(shè)計和布置等情況。教學(xué)處組織學(xué)科作業(yè)評價小組，評價時參照以下六個維度：①作業(yè)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)匹配，精選習(xí)題，注重舉一反三，以提高作業(yè)的效率;②作業(yè)量因人而異，優(yōu)等生自主拓展，中等生基本完成，學(xué)困生適當(dāng)減免;③作業(yè)形式多元，可以有口頭、書面、實踐等作業(yè);④作業(yè)設(shè)計留有彈性，需包含整理作業(yè)，給學(xué)生自我消化、自主拓展留出空間;⑤作業(yè)設(shè)計注重梯度，學(xué)困生作業(yè)注重夯實基礎(chǔ)，中等生作業(yè)注重能力培養(yǎng)，優(yōu)等生作業(yè)注重思維拓展;⑥作業(yè)“二批”的運用，即教師能夠?qū)x作業(yè)實施“二批”，在發(fā)現(xiàn)共性、個性問題的基礎(chǔ)上，調(diào)整教學(xué)實施。學(xué)生層面的評價主要指學(xué)校組織學(xué)生代表討論從以下五個維度展開：①作業(yè)難度與大多數(shù)學(xué)生水平相適，不出偏題、怪題;②作業(yè)量適中，各類學(xué)生在完成作業(yè)之后有一定的自主支配時間;③作業(yè)形式活潑多樣，在注重能力的同時能夠調(diào)動學(xué)生的興趣;④有一定的作業(yè)選擇權(quán)，學(xué)生可以在與教師、家長商討的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)水平選擇一定數(shù)量和難度的題目;⑤作業(yè)注重啟發(fā)性，避免大量的機械、重復(fù)的作業(yè)，要能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維力。

二是開展作業(yè)經(jīng)驗分享，主要包括現(xiàn)場交流會和個人經(jīng)驗介紹兩種形式。每學(xué)期末舉行現(xiàn)場交流會，整個活動流程為：①教師們擬好“作業(yè)限行”困惑，自己作解答，上交教學(xué)處;②教學(xué)處對困惑與解答進行統(tǒng)一編號，把每位教師的“作業(yè)限行”經(jīng)驗錄入電腦;③現(xiàn)場隨機抽取“作業(yè)限行”困惑和在場教師姓名，由被抽到的教師嘗試解答困惑;④電腦顯示原教師的“作業(yè)限行”經(jīng)驗，并由原教師對前一位教師作出評價或與其交流。

三是展示優(yōu)秀作業(yè)，指學(xué)校在教師培訓(xùn)會上邀請教學(xué)骨干介紹個人“作業(yè)限行”經(jīng)驗。一般分為兩種形式：一是根據(jù)學(xué)校既定的主題，邀請教學(xué)骨干介紹“‘作業(yè)限行’與彈性分層設(shè)計”的經(jīng)驗和成效，并與其他教學(xué)骨干交流;二是由師訓(xùn)部門向全體教師調(diào)查“作業(yè)限行”的困惑，遴選出教師們普遍存在的有實際困惑的問題，然后再選擇相關(guān)教學(xué)骨干教師作主題講座。在此基礎(chǔ)上，在期末展示教師們典型的優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計，促使教師進行經(jīng)驗交流、思維碰撞。

五、“作業(yè)限行”的實施成效

“作業(yè)限行”改革實施以來，學(xué)生、教師、學(xué)校都得到了更好的發(fā)展。教師和學(xué)生對“作業(yè)限行”評價很高?！白鳂I(yè)限行”的改革在學(xué)校已是深得人心。其改革效果主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）激活了學(xué)生的興趣特長和學(xué)習(xí)狀態(tài)

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕?！白鳂I(yè)限行”行動推進以來，我校初中生認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)比較重的不到1%，96%的學(xué)生家長反映與作業(yè)改革推行前相比，現(xiàn)在孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕不少。

興趣特長得到培養(yǎng)，業(yè)余生活的時空得以拓展。學(xué)生積極投入到自己喜愛的活動：彈琴、書法、繪畫、創(chuàng)作、陶藝、舞蹈、航模、“非洲鼓”擊打、體育健身、社會公益活動等。一大批特長生得以成長，學(xué)生個性化、多元化發(fā)展得以實現(xiàn)。

學(xué)習(xí)成績穩(wěn)中有升。事實證明，減少學(xué)生作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)效，學(xué)生成績不僅沒有下降，中下游學(xué)生的進步還更快了。近幾年，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量逐年提升。其中，重高升學(xué)率在杭州市公辦初中當(dāng)中名列前茅。另外，特別值得一提的是，我校后三分之一學(xué)生的成績在杭州市抽測中也是位居前列。

（二）提升了教師的作業(yè)設(shè)計與研究能力

樹立科學(xué)的作業(yè)觀。在推行“作業(yè)限行”過程中，教師顛覆了傳統(tǒng)作業(yè)觀。作業(yè)減量，作業(yè)求精逐漸成為教師的自覺追求，作業(yè)“精品”意識逐漸被教師接受，重復(fù)無效的作業(yè)已經(jīng)杜絕。

提高了作業(yè)研究能力。“作業(yè)限行”限定了當(dāng)天學(xué)科作業(yè)時間，促使教師開始研究學(xué)生、關(guān)注學(xué)生的差異，并精心備課，以更好地把握教學(xué)重難點，更好地根據(jù)學(xué)情，有針對性地布置作業(yè)。

有效提升教學(xué)質(zhì)量?！白鳂I(yè)限行”之后，教師布置的作業(yè)量少了，但作業(yè)更能切中學(xué)生的要害。作業(yè)時間的規(guī)定，迫使教師在備課、施教、反饋上更為精心，更能切中要害，提升了教學(xué)的針對性和時效性。

（三）樹立了學(xué)生樂學(xué)和學(xué)校輕負(fù)的口碑

“作業(yè)限行”之后，不同階段、不同層次的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)都明顯減輕了。學(xué)生在期中、期末的緊張、焦慮感減少了，特別是學(xué)困生、中段生的學(xué)習(xí)受挫感明顯減少。

目前，我校實施的“作業(yè)限行”取得了較為明顯的成效?！白鳂I(yè)限行”也逐漸成為學(xué)校的一張名片，得到了省內(nèi)外專家的充分肯定和廣大師生的熱烈歡迎，并吸引了廣大媒體的關(guān)注。不少省內(nèi)外的兄弟學(xué)校慕名而來，到我校取經(jīng)、交流。