RCEP正式運(yùn)行成效斐然，紅利將持續(xù)釋放

艾渺

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于1月 1日正式實(shí)施，至2月1日“滿月”之時(shí)，已在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南6個(gè)東盟國(guó)家和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)生效。這個(gè)目前全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)往來，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

外貿(mào)企業(yè)得到實(shí)惠

今年1月1日，位于青島市北區(qū)的RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地原產(chǎn)地證書審簽中心內(nèi)，青島海灣集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉琨拿到了由青島海關(guān)簽發(fā)的全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書。憑借這份證書，青島海灣集團(tuán)的貨物到日本后繳納的關(guān)稅稅率可由3.3%降為3%，僅這批貨物稅款減免就達(dá)到近萬元，RCEP生效首年，該公司出口貨物可在日本累計(jì)少繳關(guān)稅約100萬元。

蘇妃麗是廣西一家醫(yī)療器械小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人，產(chǎn)品銷售區(qū)域涵蓋全球近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！癛CEP落地對(duì)于我們來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)?！碧K妃麗表示，首先關(guān)稅降低了，帶來更多的海外商機(jī)，不管是從展會(huì)還是從社交媒體來的買家、詢盤者都在增多。與此同時(shí)，跨境電商產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力也在提高，倒逼企業(yè)積極升級(jí)產(chǎn)品。“我們已經(jīng)開始做個(gè)性化定制產(chǎn)品，其中個(gè)性化售后服務(wù)包括了短視頻線上指導(dǎo)操作、維修等，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的跟蹤服務(wù)。這對(duì)消費(fèi)者來說，用更少的錢可享受到更好的產(chǎn)品和服務(wù)。”她指出。

根據(jù)協(xié)議，RCEP生效后，已核準(zhǔn)成員國(guó)之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣西外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口達(dá)5930.6億元，同比增長(zhǎng)22.2%。其中，對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口占比高，達(dá)到3209.1億元，同比增長(zhǎng)18.9%。得益于良好的合作基礎(chǔ)，廣西積極學(xué)習(xí)研究經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，搶抓RCEP機(jī)遇，推動(dòng)新一輪高水平開放，加快形成新發(fā)展格局。

“今年截至1月27日，廣西貿(mào)促會(huì)共簽發(fā)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書9份，出口貨物為鋁箔和酵母，目的國(guó)為日本。出口貨物金額合計(jì)約為83.7萬美元，為企業(yè)節(jié)省關(guān)稅約0.42萬美元?！睆V西貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部副部長(zhǎng)李小麗介紹，根據(jù)RCEP協(xié)定，向日本出口鋁箔產(chǎn)品將獲得逐年降稅，直至零關(guān)稅待遇。

據(jù)了解，RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地證書是進(jìn)出口企業(yè)享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠的必要憑證，相關(guān)企業(yè)可通過中國(guó)貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證申報(bào)系統(tǒng)免費(fèi)申領(lǐng)。“廣西貿(mào)促會(huì)將RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作作為落實(shí)RCEP實(shí)施、服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的重要行動(dòng)，通過商事認(rèn)證窗口及時(shí)滿足企業(yè)RCEP簽證需求，幫助企業(yè)最大程度享受關(guān)稅減免，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！崩钚←愓f。

洛陽萬基鋁加工有限公司常年向日本出口鋁箔，早在2020年11月份RCEP正式簽署時(shí)就開始關(guān)注日方的關(guān)稅承諾表，發(fā)現(xiàn)鋁箔可在日本享受優(yōu)惠稅率后，主動(dòng)與日本客戶溝通，商談協(xié)定生效后如何利用好關(guān)稅減讓。1月7日，該公司為出口至日本的三批鋁箔第一時(shí)間申請(qǐng)簽發(fā)了3份RCEP原產(chǎn)地證書?！鞍凑杖毡緦?duì)我國(guó)的RCEP關(guān)稅減讓承諾，今年鋁箔在日本的關(guān)稅稅率從7.5%降低到了7%，別看只降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，有了海關(guān)為我們簽發(fā)的RCEP證書，我們的貨物在日本可以節(jié)省7600多元的關(guān)稅。RCEP有效地提升了我們公司產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，目前我們已經(jīng)與日本客戶就擴(kuò)大合作達(dá)成了初步共識(shí)?！痹撈髽I(yè)外貿(mào)負(fù)責(zé)人說。

自RCEP正式生效，湖南省出口企業(yè)在RCEP項(xiàng)下共為出口產(chǎn)品申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明139份、貨值約1.38億元，主要為電解金屬錳、燈具、三氧化二銻、煙花爆竹等，享受目的國(guó)關(guān)稅減讓約165.6萬元。

無獨(dú)有偶，RCEP生效首月，浙江全省共簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書5190份，貨值超2.4億美元，關(guān)稅減讓超1300萬元。據(jù)了解，RCEP生效首周，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地市均成功申領(lǐng)RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地證書。如，舟山一企業(yè)憑借出口原產(chǎn)地證書，享受出口日本的凍魚糜關(guān)稅下調(diào)0.2%，預(yù)計(jì)今年將節(jié)省約22萬元關(guān)稅成本。

根據(jù)南京海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月份，江蘇省共進(jìn)口RCEP項(xiàng)下貨物25票，貨值1.21億元，享受關(guān)稅優(yōu)惠242.81萬元；南京海關(guān)為全省企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書共4134份，證書金額16.7億元，預(yù)計(jì)貨物可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠1670.5萬元；審核認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商22家，其中3家出具RCEP原產(chǎn)地聲明6份，貨值總計(jì)109.76萬元，預(yù)計(jì)貨物可在進(jìn)口國(guó)憑聲明享受關(guān)稅優(yōu)惠1.09萬元。

河北省貿(mào)促會(huì)首月共出具162份RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，1490余份其他FTA優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，涉及出口產(chǎn)品金額超過8000萬美元，進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免金額超過160萬美元，有效提升了出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)廣東省貿(mào)促會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至1月29日，廣東省貿(mào)促系統(tǒng)共簽發(fā)RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地證583份，幫助企業(yè)享進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免約43萬美元，減免企業(yè)辦證費(fèi)逾2萬元。

幫助企業(yè)抓住機(jī)遇

“RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。我們很高興看到，企業(yè)熱切期盼并正在積極分享RCEP市場(chǎng)開放紅利?！鄙虅?wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林表示。從出口來看，RCEP有利于擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。我國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些成員國(guó)均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是今年我國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

余本林介紹，商務(wù)部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，地方和企業(yè)對(duì)搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng)，但在對(duì)接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時(shí)面臨一些困惑和問題，希望有關(guān)部門能夠及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。為此，日前商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。

圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，這份《意見》共提出30條舉措，為地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)更加開放的環(huán)境、更加充分的競(jìng)爭(zhēng)提供引導(dǎo)。

RCEP生效也將為制造業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。工信部將支持企業(yè)充分利用RCEP關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開拓新市場(chǎng)空間；還將支持企業(yè)與RCEP成員國(guó)企業(yè)開展國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對(duì)標(biāo)，加大技術(shù)改造升級(jí)投入；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化與RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)分工合作，優(yōu)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建相互促進(jìn)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

為幫助企業(yè)解決享惠受阻問題，《意見》特別提出海關(guān)要實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明。海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰表示，目前《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》已實(shí)施，經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，為企業(yè)出口提供便利。截至1月25日，已認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

正如廣東省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)方利旭所說：“RCEP項(xiàng)下相同商品在不同成員國(guó)進(jìn)口時(shí)可能適用不同協(xié)定稅率，廣大進(jìn)出口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)RCEP協(xié)定文本條款的研究，充分掌握關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則，結(jié)合生產(chǎn)銷售實(shí)際科學(xué)選擇最優(yōu)方案，盡可能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局?！?/p>

互降關(guān)稅給區(qū)域市場(chǎng)帶來更多機(jī)遇

近日，商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)楊正偉在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)全面履行RCEP協(xié)定所有承諾和義務(wù)。在市場(chǎng)開放方面，中國(guó)與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例均超過65%。中國(guó)與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例分別為39%和50%。中國(guó)與日本新建立自貿(mào)關(guān)系，相互立即零關(guān)稅比例也分別達(dá)到25%和57%。

“互降關(guān)稅將給區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展帶來更多機(jī)遇?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威認(rèn)為。他表示，除了互降關(guān)稅，根據(jù)RCEP規(guī)則，各成員國(guó)之間在海關(guān)通關(guān)便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、原產(chǎn)地證明、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，包括服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域等方面都有一些新舉措，這對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展都會(huì)起到非常大的促進(jìn)作用，外貿(mào)企業(yè)也會(huì)從中獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

張威表示，關(guān)稅降低讓進(jìn)出口企業(yè)獲利機(jī)會(huì)增多，在世貿(mào)規(guī)則基礎(chǔ)上，RCEP對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等作出詳細(xì)規(guī)定，并首次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款等，這些都會(huì)讓企業(yè)未來發(fā)展的外部環(huán)境更加有利。

張威認(rèn)為，RCEP有很多國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的嘗試，這些政策的逐步探索和實(shí)踐，會(huì)讓整個(gè)區(qū)域發(fā)展更適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的變化，也會(huì)為企業(yè)帶來更多機(jī)遇。

越來越多的國(guó)家收到了RCEP的紅利“信號(hào)”。馬來西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部日前發(fā)布公告稱，馬來西亞已向東盟秘書處提交對(duì)RCEP的核準(zhǔn)書。3月18日起，RCEP將對(duì)馬來西亞生效。對(duì)此，馬來西亞貿(mào)工部預(yù)計(jì)，馬來西亞將成為在出口方面從RCEP獲益最多的東盟成員，包括電子商務(wù)在內(nèi)的服務(wù)提供商也將得以拓展更廣闊的市場(chǎng)。

柬埔寨商業(yè)部預(yù)計(jì)，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關(guān)稅待遇。RCEP可推動(dòng)柬GDP增長(zhǎng)約2個(gè)百分點(diǎn)，出口和投資分別增長(zhǎng)7.3%和23.4%。泰國(guó)商業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，RCEP生效后成員國(guó)將對(duì)3萬多項(xiàng)泰國(guó)產(chǎn)品免除關(guān)稅，其中2萬多項(xiàng)產(chǎn)品可以立即享受零關(guān)稅待遇，有利于泰國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部數(shù)據(jù)，2020年，菲律賓出口額的51%、進(jìn)口額的68%和外國(guó)直接投資的58%涉及RCEP成員國(guó)。加入RCEP后，該國(guó)水果、海產(chǎn)品、服裝、紙業(yè)對(duì)中國(guó)、日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家的出口將明顯受益。