“三十而立”：中國與中亞五國合作樹典范

夏冬青

今年1月，中國分別迎來與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦中亞五國建交30周年紀(jì)念日，這是中國同中亞國家關(guān)系史上具有里程碑意義的大事。

中國外交部發(fā)言人汪文斌表示：“30年來，中國與中亞國家關(guān)系不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，達(dá)到歷史最高水平。雙方各領(lǐng)域合作取得歷史性、標(biāo)志性、突破性成就，成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范，也為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了貢獻(xiàn)?！?0年間，中國同中亞五國各領(lǐng)域合作取得一系列重大成就：中國已成為中亞第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額較建交初期增長上百倍；中國-中亞天然氣管道、中哈原油管道、中吉烏公路等大項(xiàng)目成功建成；共建“一帶一路”在中亞地區(qū)開花結(jié)果。

不久前，中國國家主席習(xí)近平在京主持中國同中亞五國建交30周年視頻峰會(huì)（下稱峰會(huì)）并發(fā)表題為《攜手共命運(yùn) 一起向未來》的重要講話。習(xí)主席在講話中指出，30年前，中國率先同中亞國家建交，開啟了雙方交往和合作的大門。30年來，雙方順應(yīng)潮流、講信修睦，在互諒互讓基礎(chǔ)上徹底解決歷史遺留的邊界問題，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路。

對于未來發(fā)展，習(xí)近平提出一系列合作舉措：中國愿向中亞國家開放超大規(guī)模市場，將進(jìn)口更多中亞國家優(yōu)質(zhì)商品和農(nóng)產(chǎn)品，并倡議建立中國—中亞五國電子商務(wù)合作對話機(jī)制。建立人暢其行的“快捷通道”，完善物暢其流的“綠色通道”，加快推進(jìn)中吉烏鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)中國—中亞交通走廊建設(shè)。確保中國—中亞油氣管道穩(wěn)定運(yùn)營，擴(kuò)大能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高技術(shù)領(lǐng)域合作。2022年，中國將再向中亞國家提供5000萬劑疫苗援助，在有需要的國家設(shè)立傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心，并呼吁建立中國—中亞健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。未來5—10年將中國同中亞五國友好城市增至100對。未來3年，中國將向中亞國家提供5億美元無償援助，用于各國民生項(xiàng)目建設(shè)；提供5000個(gè)研修研討名額，幫助各國培養(yǎng)衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、互聯(lián)互通、信息技術(shù)等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫出席峰會(huì)，并表示，完全贊同習(xí)近平就未來中國同中亞國家關(guān)系提出的建議，愿以雙方建交30周年為新起點(diǎn)，合力構(gòu)建內(nèi)涵豐富、成果豐碩、友誼持久的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，打造中亞—中國命運(yùn)共同體，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

值得一提的是，這五國元首均出席了2022年北京冬奧會(huì)開幕式，并表示中方克服新冠肺炎疫情困難如期順利成功舉辦北京冬奧會(huì)，必將給世界帶來更多信心和希望。

哈薩克斯坦：光明之路對接絲綢之路

1月3日是中國同哈薩克斯坦建交30周年紀(jì)念日。30年來，兩國政治互信和務(wù)實(shí)合作達(dá)到新的發(fā)展水平，徹底解決邊界遺留問題，確立并發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

建交之初，中哈貿(mào)易額僅為4.32億美元。今天，這一數(shù)字已躍升至158億美元。2021年1—11月，中哈貿(mào)易額達(dá)166億美元，較上年同期增長13.6%。中國是哈最主要的貿(mào)易伙伴國之一。

作為歐亞大陸心臟地帶的“金色橋梁”和重要的十字路口，哈連接亞歐、貫通南北，是全球首個(gè)支持中國“一帶一路”倡議的國家。2013年，習(xí)近平在哈首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議。8年多來，中哈就加強(qiáng)“一帶一路”倡議與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策戰(zhàn)略對接開展深度合作。當(dāng)前，雙方正在實(shí)施總投資超過240億美元的合作項(xiàng)目。哈薩克斯坦副總理兼貿(mào)易和一體化部部長蘇爾丹諾夫表示，這些項(xiàng)目有助于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，建立起高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

據(jù)中國駐哈薩克斯坦大使張霄介紹，2021年以來，中國的科興疫苗和國藥疫苗相繼在哈投入使用，為哈加快全國疫苗接種進(jìn)程發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時(shí)，雙方著眼后疫情時(shí)代發(fā)展，計(jì)劃在疫苗研發(fā)、藥品生產(chǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手共建中哈衛(wèi)生健康共同體。

烏茲別克斯坦：“新烏茲別克斯坦”戰(zhàn)略對接“十四五”規(guī)劃

1月2日是中國同烏茲別克斯坦建交30周年。烏地處歐亞大陸東西方和南北方交通要沖，是古絲路上的重要國度，中國是最早承認(rèn)烏獨(dú)立并與之建交的國家之一。

30年互利共贏，中烏務(wù)實(shí)合作碩果累累。雙邊貿(mào)易額從建交之初的不到5250萬美元增至2021年前11個(gè)月的71.4億美元，漲幅130余倍。中國自2016年起已連續(xù)5年成為烏第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)烏方不完全統(tǒng)計(jì)，中國對烏累計(jì)投融資超百億美元，在烏中企1900多家，涉及油氣、電力、金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、紡織、工業(yè)園區(qū)、建材等諸多領(lǐng)域。

“烏政府認(rèn)為，加強(qiáng)與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有優(yōu)先意義。”烏茲別克斯坦副總理兼投資和外貿(mào)部部長烏穆爾扎科夫稱。

中國駐烏茲別克斯坦大使姜巖表示，當(dāng)前，兩國正積極推進(jìn)中國“十四五”規(guī)劃與“新烏茲別克斯坦”戰(zhàn)略的對接，深挖綠色、數(shù)字、民生等領(lǐng)域合作潛力，著力構(gòu)建雙邊務(wù)實(shí)合作新格局。今年，烏方將擔(dān)任上合組織輪值主席國，為中烏合作和在國際舞臺(tái)上的協(xié)作提供了特殊動(dòng)力。

“疫情暴發(fā)后，兩國守望相助、同舟共濟(jì)，積極交流疫情防控經(jīng)驗(yàn)，相互提供抗疫物資援助，開展了成果豐碩的疫苗合作，實(shí)現(xiàn)了中國疫苗在烏本土化生產(chǎn)及聯(lián)合藥物研制，共同推動(dòng)‘健康絲路’建設(shè)不斷取得新成就。”姜巖稱。

塔吉克斯坦：“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”對接“一帶一路”

拉赫蒙曾說過，張騫是中國派往塔的第一位使者。

自1992年1月4日建交以來，中塔全方位務(wù)實(shí)合作不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2019年，習(xí)近平訪塔期間，兩國元首共同發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將進(jìn)一步密切雙邊各領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)“一帶一路”倡議同塔“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”深入對接。

在雙方的共同努力下，兩國貿(mào)易額不斷增長。2021年前10個(gè)月，中塔貿(mào)易額超過14億美元，同比增長31.4%，是兩國建交初期的500多倍。

塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部部長扎夫基佐達(dá)指出，塔希望同中國在以下方面繼續(xù)深化合作：生產(chǎn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藥，成立農(nóng)機(jī)維修站；生產(chǎn)建筑材料；實(shí)施技術(shù)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目；完善地區(qū)交通樞紐，建立現(xiàn)代物流體系；聯(lián)合生產(chǎn)棉絲制品，開展皮革加工、制鞋和制衣合作；開展采礦和冶金領(lǐng)域合作；水電站和輸電線路建設(shè)項(xiàng)目。

2020年年初，中國抗疫最艱難的時(shí)刻，塔方緊急馳援武漢40萬只醫(yī)用口罩。中方在國內(nèi)疫情防控取得戰(zhàn)略性成果后，立即派遣醫(yī)療團(tuán)隊(duì)協(xié)助塔方做好疫情防控工作，迄今共向塔方援助2600多萬美元的抗疫物資和超過330萬劑疫苗，是對其進(jìn)行疫苗援助最早和最多的國家。

吉爾吉斯斯坦：“2040年發(fā)展戰(zhàn)略”對接“一帶一路”

1992年1月5日，中國同剛剛獨(dú)立的吉爾吉斯斯坦簽署建交聯(lián)合公報(bào)，開啟中吉關(guān)系新篇章。建交30年間，兩國高層互訪50多次，為中吉關(guān)系發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

近年來，在共建“一帶一路”框架下，雙方在能源、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌匾?xiàng)目，如達(dá)特卡—克明輸變電、比什凱克市政路網(wǎng)改造、新北南公路、灌溉系統(tǒng)改造、奧什醫(yī)院、中文學(xué)校等，為吉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾福祉作出重要貢獻(xiàn)。中國連續(xù)多年是吉最重要貿(mào)易伙伴國和最大外資來源國。

“可以說，中國正全面推動(dòng)吉的發(fā)展和繁榮?！奔獱柤顾固菇?jīng)濟(jì)和商務(wù)部部長阿曼格利季耶夫稱。

隨著“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作機(jī)制對接的逐步深入，為吉帶來了難得的機(jī)遇。中吉兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加強(qiáng)“一帶一路”同《吉爾吉斯共和國2018—2040年國家發(fā)展戰(zhàn)略》對接，視其為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在抗疫斗爭中，中吉兩國守望相助。據(jù)中國駐吉爾吉斯斯坦大使杜德文介紹，在中國疫情最吃緊時(shí)，吉政府緊急提供7噸物資馳援武漢。吉發(fā)生疫情后，中方第一個(gè)向吉提供抗疫物資援助，第一個(gè)向吉派遣醫(yī)療工作組，第一個(gè)向吉援助疫苗。兩國人民用實(shí)際行動(dòng)印證了“患難見真情”。

土庫曼斯坦：“復(fù)興絲綢之路”對接“一帶一路”

中國是世界上第一個(gè)同土庫曼斯坦正式建立外交關(guān)系的國家。建交以來，兩國關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文等領(lǐng)域不斷向前，并促進(jìn)了土經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國已連續(xù)10年穩(wěn)居土第一大貿(mào)易伙伴地位，天然氣領(lǐng)域是兩國關(guān)系的優(yōu)先方向。自2009年至今，中國累計(jì)進(jìn)口土天然氣超過3100億立方米，兩國互為最大天然氣貿(mào)易伙伴國。土是唯一全天候持續(xù)對華供氣的國家。同時(shí)，兩國也正在就發(fā)展交通、通訊和電信、數(shù)字技術(shù)、金融和銀行等領(lǐng)域的互利合作開展對話。

“建交以來，中國與中亞國家貿(mào)易額增長了108倍，開辟了中國至中亞的運(yùn)輸大動(dòng)脈，特別是從土至中國的中國—中亞天然氣管道，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蓖翈炻固官Q(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部部長古爾班納扎羅夫稱。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中土天然氣領(lǐng)域戰(zhàn)略合作有力促進(jìn)了兩國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，前景廣闊。中方愿同土方著眼未來和長遠(yuǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做大兩國天然氣合作的體量和規(guī)模，全面挖掘合作潛力，擴(kuò)大全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充實(shí)兩國能源合作內(nèi)涵，將天然氣合作提升到全新水平。同時(shí)，雙方將加快推進(jìn)“一帶一路”倡議同土方“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對接，加強(qiáng)互聯(lián)互通合作。