馬鞍山市：民生工程為教育高質(zhì)量發(fā)展奠基

本刊記者/ 丁素麗 本刊通訊員/ 黃 瑩 柴家峰

教育是民生之基，涉及千家萬戶，關系民族未來。教育民生更是關系到萬千學子幸福成長的基礎工程。

踐行“教育優(yōu)先發(fā)展”理念，大力推進教育民生工程實施，不斷增強百姓的幸福感、獲得感、安全感，是黨的要求、政府的責任、人民的期待，也是廣大教育工作者為之奮斗的方向。

黨的十九大以來，馬鞍山市各級黨委政府及教育部門牢記教育初心，不忘育人使命，堅持為黨育人、為國育才，全面落實省、市教育民生工程相關政策，扎實推進義務教育經(jīng)費保障機制、學前教育促進工程、學生資助、中小學及中職學校教師培訓四項教育民生工程，為全市中小學校的正常運轉(zhuǎn)提供了強大后盾，辦學條件不斷改善；有力促進了學前教育的發(fā)展進步；為家庭困難的學生鋪就了安心求學之路；有效提升了教師專業(yè)化水平，提高了教育“軟實力”，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了教育力量。

經(jīng)費保障：促進義務教育公平均衡發(fā)展

整齊劃一的教學樓，寬敞明亮的教室、智能化的教學設備、各項功能館室……在當涂縣塘南鎮(zhèn)興永中心學校，孩子們在校園里盡情地奔跑玩耍，享受著課間的快樂?！皩W校免除了我們一切的學費、書本費、雜費等費用。我們在這里和同學們相處得也很愉快，學習得很開心?！痹撔Ａ昙墝W生陳夢蝶說。

當涂縣興永中心幼兒園，孩子們在吃午飯

據(jù)興永中心學校黨支部書記、校長衛(wèi)任興介紹，上級主管部門每年都會足額、及時地發(fā)放公用經(jīng)費，主要用于學校的正常運轉(zhuǎn)和基建、教育教學保障及一些辦公用品的采購。今年，學校還根據(jù)學生發(fā)展需求改建了功能館室，有音樂室、書法室、美術室等，有效滿足了學生全面發(fā)展的需求。

學校是學生學習和成長的重要場所。據(jù)了解，2021 年，當涂縣共投入資金3500 余萬元，落實“三免一補”的義務教育經(jīng)費保障，有效保障了農(nóng)村中小學的正常運轉(zhuǎn)，保障了每個農(nóng)村孩子都能享受到公平優(yōu)質(zhì)的義務教育。

多年來，馬鞍山市認真做好學生義務教育經(jīng)費保障工作，數(shù)以萬計的家庭享受了這項惠民政策，實現(xiàn)了義務教育的“零收費”。2021 年，該市繼續(xù)實施義務教育經(jīng)費保障機制民生工程，全年已累計投入資金近1.9 億元，17.8 萬名義務教育階段的孩子享受了免雜費、免教科書費、免作業(yè)本費的“三免”政策，發(fā)放困難學生生活費補助10409 人次，維修改造校舍10 萬平方米，在19 所農(nóng)村學校開展了智慧學校建設。這項政策的實施，提高了農(nóng)村學校辦學條件和經(jīng)費運轉(zhuǎn)水平，有力地推動了城鄉(xiāng)義務教育階段學校的均衡發(fā)展。

促進工程：提升學前教育公共服務水平

“小牙刷，手中拿，我們一起來刷牙……”在當涂縣塘南鎮(zhèn)興永中心幼兒園，大班的孩子們在老師的帶領下唱著兒歌。自由活動的時間，孩子們選擇各自喜愛的區(qū)角，有的看書，有的玩玩具，有的制作手工作品，沉浸在歡樂的世界里。教室外的操場上，小班的孩子們或開心地滑著滑梯，或騎著玩具車，追逐嬉戲，好不熱鬧！

經(jīng)過改擴建的興永中心幼兒園于2021 年9 月正式投入使用?？粗缃癍h(huán)境優(yōu)美、設施齊全的幼兒園，家長周曉芳深有感觸地說：“現(xiàn)在的幼兒園比以前好太多了，學習環(huán)境好、食堂伙食好、各類玩具和活動器材也多，把孩子放在這里，我們家長很放心?！?/p>

孩子們能夠在幼兒園快樂地成長，得益于學前教育促進這項民生工程的持續(xù)推進。經(jīng)過改擴建后，這所幼兒園的辦園條件越來越好，教師隊伍也更加穩(wěn)定。園長程凡凡解釋道：“過去，幼兒園基礎設施比較薄弱，教師隊伍流動也很大。現(xiàn)在，幼兒園辦園條件得到了大提升，各種配套設施一應俱全，教師的待遇也有很大的提高?！庇變簣@開園后，生均500 元的公用經(jīng)費均投入到了教育教學和幼兒保育工作中，讓孩子們在幼兒園健康快樂成長。

作為人生起步階段的學前教育，其重要作用尤為凸顯。2021 年，馬鞍山市繼續(xù)實施學前教育促進工程，新建、改擴建幼兒園8 所，建筑面積達17.3 萬平方米，幼兒資助968 人次。截至目前，8 所幼兒園已全部完工，累計投入資金5703 萬元。

困難資助：讓每一個孩子都能上學

“同學們，現(xiàn)在注意看老師示范使用這個搬運車……”在當涂經(jīng)貿(mào)學?，F(xiàn)代物流綜合實訓室，物流管理專業(yè)的學生正在全神貫注地聽講。實訓室另一側，是即將參加省職業(yè)院校技能大賽的同學在老師的指導下進行叉車實訓，學習勁頭十足。

“在我們學校，學費是全免的。我通過自身的努力，還獲得了助學金，這不僅能夠讓我安心在學校學習，更鼓足了我學好技能、早日就業(yè)、回報社會的信心?！蔽锪鞴芾韺I(yè)學生吳奧冉說。

當涂經(jīng)貿(mào)學校學生資助辦公室老師侯樹婷解釋道：“按照相關資助政策，學校在資金管理、程序、時間節(jié)點和資助標準等方面做出了相關要求，實現(xiàn)學生資助全過程的精細化管理，確保困難學生應助盡助?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2021 年以來，馬鞍山市扎實推進家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程，建立了從學前教育到高等教育完善的資助政策體系，并依托大數(shù)據(jù)平臺，對各教育階段貧困生數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)跟蹤管理，保障貧困生享受從入學到畢業(yè)的全程資助。截至目前，市屬高校資助本?？茖W生6887 人，發(fā)放獎助學金1479 萬元；資助中職學校免學費補助10398 人，免除資金2764.15 萬元；資助中職學校國家助學金1692 人，發(fā)放資金370.1 萬元；普通高中免除學雜費834 人，資金120.05 萬元；資助普通高中國家助學金7119 人，發(fā)放資金1146.38 萬元；義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生受助5265 人，發(fā)放資金325.2376 萬元；學前幼兒資助1028 人，發(fā)放資金95.3萬元，實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學生資助的全覆蓋。

延時服務：為市民辦實事解難題

在馬鞍山市雨山區(qū)深業(yè)小學，課后延時服務放在周一到周四的下午，具體分為3∶30—4∶00 的“悅讀時光”，4∶00—4∶40 的“課業(yè)輔導”和4∶50—5∶30 的“彩色課程”三個時段，而每周五的課后延時服務全校統(tǒng)一改為“快樂周末”，由全校班主任帶本班學生到操場上做特色運動。學生家長王尚郁開心地表示：“我感覺我女兒每天都能夠在這個延時服務過程中得到老師的指導幫助，還能夠及時高質(zhì)量地把作業(yè)完成，所以我們很開心?！?/p>

在開展課后延時服務中，深業(yè)小學以培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)為切入點，探索形成“課內(nèi)作業(yè)+彩色課程+一班一品+快樂周末”的實施路徑，學校特意拓展吸收了家長、社區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，開設了籃球、乒乓球、編程、圍棋等多個課程，供學生自由選擇，受到學生和家長廣泛歡迎。深業(yè)小學校長盧彥向記者介紹道：“這個彩色課程我們根據(jù)學生的年齡階段和孩子的一些喜好進行了個性編排，低年級、中年級、高年級各有特色，目前彩色課程涉及30 多個學科?！?/p>

全市義務教育課后服務作為“我為群眾辦實事”的首項重點項目，已于2021 年在全市范圍內(nèi)所有中小學推行。截至2022 年1 月11 日，全市城鄉(xiāng)189 所公辦、民辦義務教育學校（不含小規(guī)模學校、寄宿制學校等）全部開展課后服務，參加課后服務學生達13.98 萬人，學生參與率95.58%；“5+2”全程參加學生達13.23萬人，占比90.5%；參加課后服務教師達1.04 萬人，教師參與率94.16%。

馬鞍山市教育局基教科副科長劉浩介紹，馬鞍山市開展義務教育課后服務的主要做法是：堅持一校一策。各學校認真貫徹國家和省市課后服務精神，廣泛征求學生和家長意見，結合學校實際，制定課后服務實施方案。各學校充分發(fā)揮本校教師的專業(yè)和愛好特長，建立健全以本校教師為主、校外專業(yè)人員或志愿者參與的課后服務師資隊伍，為學生提供豐富的課后個性化課程。

堅持作業(yè)優(yōu)先。各學校充分利用課后服務時間，指導學生認真完成作業(yè)，基本做到小學生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。有的學校還利用課后服務時間，對有學習困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間。

堅持多教融合。學校根據(jù)不同學段學生特點提供各有側重的課后服務，廣泛安排自主閱讀、體育、藝術、科普、勞動等活動，一些學校還積極探索推進“體教”“衛(wèi)教”“科教”“藝教”“文教”“團教”融合，形成有特色的“第二課堂”，增強課后服務的吸引力。

師資培訓：切實提升教育“軟實力”

“我眼中大先生的樣子，首先應該是師德高尚、眼中有光、心中有愛……”在馬鞍山市雨山區(qū)四村小學教育集團，一場以“大先生的樣子”為主題的師德培訓課如火如荼地進行著。十幾位新入職教師分別圍繞心目中大先生的樣子侃侃而談，學習感悟教師職業(yè)的神圣，思考如何真正把為學、為事、為人統(tǒng)一起來，當好學生成長的引路人。

“我們新入職教師除了參加市、區(qū)層面的培訓外，學校還通過舉辦教學沙龍、耕讀社、師帶徒活動等，幫助我們盡快成長起來，向‘四有’好老師的目標奮進。”聞欣老師說。

為有效提升教師教學能力，全面提升專業(yè)素養(yǎng)，雨山區(qū)西塘名苑幼兒園的教師們在教研研討周中，開展了多元化的研訓活動，既豐富了教師對幼兒和課程的深度理解，又提高了她們的課堂駕馭能力。

“老師們會參加國培或是省、市安排的一些培訓項目，此外我們也立足自身的教研活動來提高幼兒教師的專業(yè)能力和水平，從而促進各級各類幼兒園保教水平的提高?！庇晟絽^(qū)教育局幼教教研員吳萍解釋道。

2021 年4 月，安徽省新增了中小學及中職學校教師培訓這一項民生工程。為此，馬鞍山市積極謀劃、迅速啟動，在師德師風建設、教師培訓體系、教師管理體制改革等方面入手，強化師資隊伍建設，提升教育“軟實力”。

據(jù)市教育局人事科科長邰英強介紹，2021 年，馬鞍山市民生工程教師培訓項目根據(jù)省教育廳“國培計劃”統(tǒng)一部署，組織中小學教師、校長1040 人次，中職教師110 人次，幼兒園教師223 人次，分層分類參加各級培訓，通過集中培訓、示范引領、跟崗研修、依托國家級和省級培訓基地等方式，切實提升職業(yè)學校和中小學教師隊伍整體素質(zhì)和建設水平。同時開展2021年“市培計劃”培訓項目。組織開展馬鞍山市中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0 市級試點培訓工作，培訓對象為和縣、花山區(qū)、雨山區(qū)各3 所學校，市直屬學校和市管民辦學校，合計3600 余人次。組織開展了市直屬學校新任教師崗前培訓，培訓新教師49人。市級集中培訓設置了教研員、高中理化生學科骨干教師、中小學校安全綜治應急人員、智慧學校建設與應用及創(chuàng)新教育指導教師培訓項目等5 類，截至目前，已經(jīng)完成學院遴選和項目招標工作，正有計劃地組織實施培訓。市、縣教育部門將進一步細化培訓方案、加強培訓管理，進一步增強培訓效果。