吉林：保民生促發(fā)展 彰顯公安交管新作為

沖鋒在前 護航發(fā)展

疫情當(dāng)前，號角陣陣。一年來，全省公安交管部門堅決落實保安全保民生、防輸入防反彈工作任務(wù)，堅持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，啟動防疫篩查站點236個，為全省疫情防控工作貢獻了公安交警力量。

2021年初和歲末，全省多地多次出現(xiàn)寒潮、冰雨甚至暴雪天氣。面對極端惡劣環(huán)境，各地公安交管部門和高速交警聞雪即動，采取“限車速、分車型、間斷放行和警車帶道”等措施，堅實樹立起“忠誠護航者”的良好形象。

針對轄區(qū)企業(yè)車輛年檢難等多項問題，吉林省公安廳交管局和各地支隊、大隊登門征求意見，現(xiàn)場解決企業(yè)員工換領(lǐng)駕駛證、核發(fā)試驗車號牌、成品車輛運輸困難、廠區(qū)附近交通秩序混亂等難題，全力消除制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的頑疾障礙。

創(chuàng)新舉措 惠及民生

針對城市老舊小區(qū)停車難、電動自行車秩序亂的問題，全省公安交管部門劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段，明確停車時間和停放要求，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。據(jù)統(tǒng)計，全省解決臨時停車路段1950處、停車泊位34.94萬個。

發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，賦能經(jīng)濟發(fā)展，各地公安交管部門全面落實私家車登記全省通辦、二手車交易登記“跨省通辦”等舉措，累計辦理異地登記65769筆、二手車異地交易登記9804筆，為老年人、退役軍人定制化辦理各類業(yè)務(wù)500余筆、為出國人員延期換證7804筆。

全省各地公安交管部門全面實行駕駛證換證、機動車臨時牌照網(wǎng)上申領(lǐng)、交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托、抵押和交強險信息在線核查和駕駛證電子化。一年來，全省通過網(wǎng)上辦理換領(lǐng)駕駛證26.8萬筆、核發(fā)機動車臨牌28.5萬副、受理委托3648筆、發(fā)放電子駕駛證90余萬筆，在線核查抵押信息14.2萬筆、交強險信息88.22萬筆。

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng) 回應(yīng)期盼

全省公安交管部門全面推行小型車號牌“立等可取”服務(wù)，建成小型機動車號牌制作點56個，實現(xiàn)縣市無死角、全覆蓋，覆蓋率在全國位居前列，累計核發(fā)小型機動車號牌100余萬副，為群眾節(jié)省郵寄費用2500余萬元、臨牌費用1000余萬元，贏得了社會各界一致好評。

始終秉持“交警崗位在路上”的理念，各地交管部門切實提升路面見警率、管事率，建立以“路長制”為核心的管理責(zé)任制，完善不同階段的分級勤務(wù)機制，對日常勤務(wù)、重要節(jié)點、惡劣天氣等作出明確規(guī)定。

以省級公安交通聯(lián)勤指揮中心為龍頭，全面推動各種資源、力量、手段、保障向指揮中心匯聚，充分發(fā)揮公安交通指揮中心“情報研判、指揮調(diào)度、勤務(wù)管理、督導(dǎo)考評、宣傳教育”等五大功能優(yōu)勢，加快構(gòu)建指揮精準(zhǔn)、上下聯(lián)動、反應(yīng)迅速、運行高效的公安交通管理指揮體系。

拓新路出實招提升“交管服務(wù)”水平

為進一步提升公安交管政務(wù)服務(wù)便民化水平，切實給人民群眾帶來更多更直接更實在的獲得感，吉林省公安廳交管局研究制定了《全省公安交通管理十二項便民服務(wù)措施》，全面做好優(yōu)化服務(wù)、定制服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)工作，切實提升人民群眾幸福指數(shù)。截至目前，已累計服務(wù)群眾800余萬人次，贏得社會各界一致好評。

優(yōu)化服務(wù)打造便民利企和諧交通新環(huán)境

省公安廳交管局秉承以人民為中心的發(fā)展理念，以贏得群眾滿意為出發(fā)點，簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”問題，打造便民利企和諧交通新環(huán)境，提升人民群眾幸福指數(shù)。

“坡道定點停車和起步”確實是不少手動擋的“噩夢”。在長春市車管所考試科，聽到自6月1日起取消科目二考試“坡道定點停車和起步”項目時，唐女士興奮極了，因為年初她兩次考試機會都在坡道被用完了。

新政在考試方面，除了減少一個考試項目外，小型汽車異地分科目考試允許申請變更考試地的次數(shù)由1次調(diào)整為不超過3次，將更好滿足群眾異地考試需求?！比「鞯亟还懿块T共辦理小型自動擋汽車C2駕駛證考試13238人次。

按照吉林省委省政府“全省通辦、一次辦成”的要求，吉林省籍居民在辦理非營運小、微型客車注冊登記時，各地交管部門不再審核“暫住登記憑證”，優(yōu)化服務(wù)，群眾憑居民身份證實行全省通辦。各地交管部門累計辦理私家車異地注冊登記業(yè)務(wù)24023筆。

為助力提升貨運物流運輸效率，省公安廳交通管理局進一步便利貨車進城通行措施，延長貨車在城區(qū)通行窗口時間，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流、醫(yī)藥用品、郵政寄遞、應(yīng)急物資保障等涉及民生服務(wù)的配送車輛給予有條件的通行便利，打造便民利企和諧交通新環(huán)境。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”的問題，一直困擾著吉林市民張先生，他所在的小區(qū)屬于20世紀(jì)90年代建造的無物業(yè)管理老舊小區(qū)，起初沒有劃設(shè)停車位，不少業(yè)主停車還得靠“搶”，回來晚了搶不著車位，停在小區(qū)外面的主干道上就像“打游擊”。

2021年6月1日以來，全省各地交管部門在前期已經(jīng)設(shè)置允許限時停車路段的基礎(chǔ)上，選擇老舊小區(qū)周邊具備條件的支路，允許居民在夜間、周末、法定假期等基本停車需求較大的時段臨時停車，讓群眾切實感受便民利企和諧交通新環(huán)境。全省各地在用臨時停車路段1909個、停車泊位32.17萬余個。

定制服務(wù)打造貼心專屬交通業(yè)務(wù)新體驗

為更好服務(wù)保障老年人、軍人、出國（境）人員等便捷辦理交管業(yè)務(wù)，積極落實“我為群眾辦實事”的服務(wù)措施，深化“放管服”改革，省公安廳交管局進一步推行定制化服務(wù)，打造貼心專屬交通業(yè)務(wù)新體驗。長春、吉林、延邊、白山、梅河口等地交管部門在車管所業(yè)務(wù)大廳建立了老年人服務(wù)綠色窗口，配備老年人全程導(dǎo)辦人員，全程引導(dǎo)老年人到“綠色窗口”和自助機辦理車駕管業(yè)務(wù)，耐心接待、細(xì)心講解。四平、白城、松原、通化、遼源等地車管所業(yè)務(wù)大廳還設(shè)置老年人專座、免費提供老花鏡、放大鏡、急救藥包等設(shè)施設(shè)備，為老年人提供貼心服務(wù)。

全省各地交管部門以辦事便捷化、設(shè)施暖心化、服務(wù)品質(zhì)化為抓手，讓老年人全新體驗辦理車駕管業(yè)務(wù)。全省共設(shè)立老年人辦理業(yè)務(wù)專門窗口263個，為老年人辦理業(yè)務(wù)3115筆，最大限度便利的老年人辦理交管業(yè)務(wù)。

新舉措實施以后，持軍隊和武警部隊駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證的，可自動核查、自動比對。退役軍人換證，軍隊“駕齡”將得到接續(xù)，不再清零。各地交管部門為退役軍人辦理各類業(yè)務(wù)530筆。

由于受疫情影響，不少身在國外的駕駛?cè)丝赡艽嬖隈{駛證有效期臨近或已經(jīng)過期數(shù)月，暫時無法回國辦理的情況，省公安廳交管局也制定了服務(wù)舉措，打造了貼心專屬交通業(yè)務(wù)新體驗。自2021年6月1日起，可以委托國（境）內(nèi)人員申請延期辦理。2021年底前未及時換證、審驗導(dǎo)致駕駛證被注銷的，可以在回國（入境）后6個月內(nèi)正常辦理駕駛證換證、審驗手續(xù)，恢復(fù)駕駛資格。各地交管部門共辦理便利出國人員延期換證1380筆。

“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)打造掌上便捷交通新生活

省公安廳交管局科學(xué)謀劃、主動作為，在不增加資金投入的基礎(chǔ)上，完成全省互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺和“交管12123”App優(yōu)化改造，推進網(wǎng)上服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程 在線”。

平臺優(yōu)化改造后，累計新增注冊用戶86萬人，日均辦理交管業(yè)務(wù)5萬筆，辦理量增長40%，打造掌上便捷交通新生活，贏得了全省交通參與者的廣泛贊譽。

各地車管所推行“網(wǎng)辦優(yōu)先”服務(wù)，主動幫助群眾下載安裝“交管12123”App并教操作使用流程，努力提高群眾想用、愿用、會用網(wǎng)辦自助辦理業(yè)務(wù)的能力，有針對性地解決了群眾關(guān)心的窗口排長隊問題。

全省各地車管所民警“手把手”教前來辦理業(yè)務(wù)的群眾操作交管12123手機App操作流程，開啟掌上便捷交通新生活，得到大家一致好評。今年以來，全省共有183929人通過 “交管12123” App，網(wǎng)上辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。

“讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。全省各地交管部門依托“交管12123”App，實現(xiàn)機動車臨時號牌網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、后臺審核、郵寄送達、進度查詢。今年以來，通過互聯(lián)網(wǎng)受理、核發(fā)機動車臨時牌照164986副。

為推動運用信息技術(shù)為廣大交通參與者提供更加便捷、高效的交通管理服務(wù)，省公安廳交管局積極推進各地交管部門與稅務(wù)、財政、保險等部門政務(wù)信息互聯(lián)互通，開展網(wǎng)上在線核查，實現(xiàn)時時核對。

各地交管部門簡化群眾辦事提交的紙質(zhì)材料、憑證，破解制約“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵瓶頸。截止2022年1月，各地共推行機動車抵押信息在線核查9564筆、機動車交強險信息在線核查189163筆。

固本強基 強化農(nóng)村交通安全管理

2021年，全省公安交管部門創(chuàng)新舉措、延伸觸角，深入農(nóng)村地區(qū)整改道路隱患、查處交通違章、提供熱情服務(wù)，扎實做好農(nóng)村地區(qū)道路交通管控工作。2021年全省農(nóng)村地區(qū)發(fā)生亡人事故同比下降42.14%、死亡人數(shù)同比下降44.52%。全省建設(shè)派出所交管勤務(wù)室609個，建成率達96%；建成標(biāo)準(zhǔn)警保合作勸導(dǎo)站623個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%；農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站8149個，行政村覆蓋率達91.2%。

精準(zhǔn)查控 樹好“警戒線”

為確保農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序安全穩(wěn)定，省公安廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》，把交管工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和國省干線傾斜。

省公安廳交管局組織開展道路交通安全風(fēng)險評估，分析歸納工作成效、規(guī)律特點、問題短板、隱患漏洞和主要風(fēng)險，對各市、州和縣、區(qū)進行“掃描體檢”、逐一“畫像”，在輔助決策、精準(zhǔn)指導(dǎo)、落實整改上取得了新突破。

全省各級交管部門精準(zhǔn)排查務(wù)農(nóng)出行交通要素，科學(xué)研判務(wù)農(nóng)出行交通風(fēng)險，全力保障農(nóng)民集中出行，切實加大交通管制力度，嚴(yán)厲打擊突出違法行為，深入開展宣傳警示曝光，努力打造良好的農(nóng)村道路交通出行環(huán)境。

各地交警運用傳統(tǒng)辦法和科技手段實施精準(zhǔn)查控，大力開展農(nóng)村面包車交通違法行為專項整治行動，重點查處超員、超速、酒駕、醉駕等交通違法行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、教育一起。

強化宣教 當(dāng)好“宣傳員”

2021年，全省各地民警走進轄區(qū)村屯，大力普及交通安全常識，切實提高廣大農(nóng)民朋友的交通安全意識。他們走到鄉(xiāng)村田間，與秋收農(nóng)民面對面接觸，零距離互動，生動講解典型交通事故案例，提高大家對突發(fā)交通事故的防范處置能力。

在集市、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、農(nóng)戶、地頭，廣大交警深入開展宣講活動，深入講解酒駕醉駕、農(nóng)用車違法載人、駕乘車輛不系安全帶、摩托車駕駛?cè)?、乘車人不佩戴安全頭盔存在的安全隱患。

2021年9月初，吉林省交通安全委員會向各市州黨委政府發(fā)出倡議，要求黨委政府深刻認(rèn)識農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢深刻變化，切實把道路交通安全擺上重要日程，加大人力、物力、財力保障力度。

全省各級公安、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高效運轉(zhuǎn)起來，廣大黨員干部、交警輔警、“兩站兩員”充分發(fā)揮職能作用，圓滿打贏了“保秋收、保安全、防事故”這場硬仗。

熱情服務(wù) 做好“送溫暖”

2021年，省公安廳交管局組織開展道路交通安全大督查行動，先后組成多個督導(dǎo)檢查組，深入到全省各地開展集中督導(dǎo)檢查，全力推動預(yù)防農(nóng)村道路交通事故各項任務(wù)落地見效。

各地交管部門充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”作用，攜手各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員和農(nóng)村交通安全協(xié)管員上路開展農(nóng)機車輛“亮尾”行動。廣大交警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)路段、交通違法突出路段，通過設(shè)立臨時執(zhí)法檢查點和巡邏檢查的方式，向路過的農(nóng)用車、電動車免費發(fā)放、粘貼反光貼。

全省各地交警定期將事故案例和提示信息通過農(nóng)村交通安全宣傳微信群轉(zhuǎn)發(fā)到村民微信群，讓村民從中受教。在村屯，村民們經(jīng)?？梢栽谠缤頃r段，聽到當(dāng)?shù)亟还懿块T通過 “大喇叭”播放的氣象預(yù)警信息和出行安全提示。

全省各地交管部門還廣泛聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)機等相關(guān)部門，全面推行“車輛接送”、夜晚護送等定制化服務(wù)，方便農(nóng)民春耕、秋收出行，努力為廣大村民提供方便。

吉林大安交巡警強化巡邏管控力度 筑牢冬季安全防護網(wǎng)

為進一步提高見警率、增強管事率和提升交通綜合整治成果，大安市公安局交巡警大隊克服冬季寒冷，從強化路面管控、加大交通違法查處力度入手，進一步加強冬季道路交通安全管理，全力以赴構(gòu)筑冬季道路交通事故防護網(wǎng)，扎實推動冬季交通安全整治行動順利開展。

大安市公安局交巡警大隊進一步完善勤務(wù)機制，全面落實1.3.5分鐘快速反應(yīng)機制和高等級勤務(wù)工作，充分發(fā)揮巡邏機動性、靈活性，著重加強轄區(qū)重點路段、時段的巡邏管控力度，切實提高路面管事率和見警率。

按照“定人、定崗、定路、定時、定責(zé)”的原則，把交通管理主戰(zhàn)場擺在路面，勤務(wù)跟著流量走，崗位隨著堵點設(shè)，持續(xù)加大對對酒駕、醉駕、超員、疲勞駕駛、違法停車等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，堅持對交通違法行為人的嚴(yán)管重罰態(tài)勢，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

下一步，大安市公安局交巡警大隊持續(xù)發(fā)力，常態(tài)化開展冬季交通安全生產(chǎn)集中整治專項行動，形成道路交通整治嚴(yán)管態(tài)勢，為歡度春節(jié)和冬奧會期間維穩(wěn)保駕護航。