守護(hù)瓊江水 吃上“旅游飯”

駱潔

陽春三月，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)30萬畝油菜花盛開，金黃花海迎來八方游客，熱鬧非凡。

在崇龕鎮(zhèn)內(nèi)，瓊江穿境而過，11條支流星羅棋布，水網(wǎng)交錯(cuò)縱橫。崇龕鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，是潼南國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重要拓展區(qū)。

綠水青山是崇龕鎮(zhèn)發(fā)展的第一資源。如今的崇龕鎮(zhèn)能吃上“旅游飯”，不僅得益于得天獨(dú)厚的山水優(yōu)勢，也離不開河長制對(duì)一江碧水的守護(hù)。

自2019年擔(dān)任崇龕鎮(zhèn)總河長、瓊江崇龕段河長以來，我始終牢記“打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”這項(xiàng)重大政治任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好、完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)過3年的不懈努力，轄區(qū)內(nèi)問題河流水質(zhì)明顯改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，我們?yōu)槭睾靡环剿两怀隽艘环莺细翊鹁怼?/p>

構(gòu)建工作體系，做“河長制”的落實(shí)者

自2017年河長制全面推行以來，崇龕鎮(zhèn)積極響應(yīng)中央和重慶市委、市政府的號(hào)召，圍繞市、區(qū)河長制辦公室的相關(guān)要求，第一時(shí)間制定河長制工作實(shí)施方案。在此期間，崇龕鎮(zhèn)干部職工走遍轄區(qū)12條河流流域，反復(fù)摸底調(diào)查，制定“一河一策”治水方案。與此同時(shí)，我們積極推進(jìn)構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格的河長制工作體系，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長工作隊(duì)伍，形成“鎮(zhèn)級(jí)河長抓全面，駐村干部、村支部書記抓轄區(qū)”的齊抓共管工作格局，并不斷完善監(jiān)督體系，擴(kuò)大社會(huì)參與，凝聚工作合力，集中力量排查問題。

為使河長制落到實(shí)處，崇龕鎮(zhèn)推行交叉考核、季度考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的考核方式，強(qiáng)化激勵(lì)約束，將考核結(jié)果與干部績效掛鉤，激發(fā)干部工作積極性。

為杜絕“紙上巡河”等問題，我堅(jiān)持每月全程徒步巡查鎮(zhèn)域12條河流，作好表率。此外，崇龕鎮(zhèn)通過實(shí)地搜集河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)等資料，詳細(xì)詢問河道垃圾處理、排污和村級(jí)河長履職情況等方式，及時(shí)掌握河道整治工程進(jìn)度，并就重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究部署，督促有關(guān)單位整改落實(shí)，切實(shí)把監(jiān)督治理責(zé)任扛在肩上。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做“河常治”的踐行者

崇龕鎮(zhèn)水系豐富，要真正實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標(biāo)，還需強(qiáng)化有效治理措施，完善長效管理機(jī)制，鍥而不舍、久久為功。

崇龕鎮(zhèn)大力推行鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，以各村（居）為責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，明確工作時(shí)限，攻堅(jiān)難題，進(jìn)一步拓展管理內(nèi)容，加大水質(zhì)監(jiān)測、排污監(jiān)管、污染治理、岸線保護(hù)等工作力度，大力實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。

其中，崇龕鎮(zhèn)部分地區(qū)生活污水直排入河現(xiàn)象一度非常嚴(yán)重，轄區(qū)內(nèi)的老店村毛家壩新村、紅星小學(xué)校片區(qū)的此類現(xiàn)象尤為突出。

擔(dān)任河長后，我下定決心，要徹底整治崇龕鎮(zhèn)生活污水直排入河問題。

為此，我們多次聯(lián)系環(huán)保部門開展勘測規(guī)劃工作，積極爭取資金支持。2021年，老店村毛家壩新村、紅星小學(xué)兩處村級(jí)污水處理廠建成，配套建設(shè)管網(wǎng)4.5公里，能夠有效收集處理毛家壩新村130戶村民及紅星小學(xué)周邊500名村民產(chǎn)生的生活污水。從此，該地區(qū)生活污水直排入河的頑疾得到根治。

崇龕鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推行生態(tài)養(yǎng)殖是發(fā)展的必由之路。面對(duì)畜禽糞污與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢，崇龕鎮(zhèn)組織執(zhí)法隊(duì)對(duì)瓊江河道500米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行勸導(dǎo)，同時(shí)要求轄區(qū)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶必須對(duì)尾水進(jìn)行處理。起初，部分養(yǎng)殖戶存在抵觸情緒，我便和村干部上門宣講解釋國家政策、普及法律法規(guī)，一次不行就兩次、三次、四次，直到養(yǎng)殖戶心甘情愿地支持我們的工作。

最終，我們成功拆除及搬遷畜禽養(yǎng)殖場3家，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶全部按要求建設(shè)、使用尾水處理設(shè)施，崇龕鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得了良好效果。

創(chuàng)新管護(hù)模式，做“河共治”的引導(dǎo)者

治河是一個(gè)系統(tǒng)工程，要圓滿完成絕非一日之功，亦絕非一人之力。

要守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一民生福祉，就必須發(fā)動(dòng)社會(huì)主體廣泛參與，讓各主體“擰成一股繩”，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、全民共治的良好局面。

為增強(qiáng)群眾愛河、護(hù)河意識(shí)，崇龕鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部開展入戶宣傳，充分利用公共場合開展街頭宣傳，通過張貼標(biāo)語、發(fā)放畫冊等方式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí)，我與崇龕鎮(zhèn)干部積極推動(dòng)營造愛河護(hù)河氛圍，利用院壩會(huì)、海報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境的相關(guān)知識(shí)，并每日播報(bào)河長工作推進(jìn)情況，引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持我們的工作。

為促進(jìn)群眾監(jiān)督，崇龕鎮(zhèn)在河流（水庫）醒目位置設(shè)立河長公示牌，對(duì)河長職責(zé)、河庫范圍、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，引導(dǎo)群眾參與河流治理監(jiān)督工作;招募老黨員、老干部、熱心群眾組成公益巡河志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)瓊江禁捕退捕、企業(yè)排污、岸線管護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督;將禁止垃圾入河等內(nèi)容明確寫入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾在保護(hù)水生態(tài)環(huán)境方面互相幫助、互相監(jiān)督。

崇龕鎮(zhèn)位于川渝兩省市交界處，轄區(qū)內(nèi)瓊江、龍臺(tái)河（瓊江支流）、姚市河（瓊江支流）都發(fā)源于四川省，流經(jīng)崇龕鎮(zhèn)最終匯入嘉陵江。因此，上下游治水不能“各自為政”，必須堅(jiān)持“一盤棋”思維。

擔(dān)任河長以來，我主動(dòng)對(duì)接四川的河長，初步商議聯(lián)合治理跨界河流的相關(guān)工作，川渝跨界治水機(jī)制就這樣搭建了起來。2019年3月，崇龕鎮(zhèn)正式與四川省遂寧市安居區(qū)大安鄉(xiāng)，資陽市安岳縣姚市鎮(zhèn)、云峰鄉(xiāng)、長河源鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)共同簽署協(xié)議，聯(lián)手推進(jìn)瓊江流域水環(huán)境治理與保護(hù)。

自此，上下游地區(qū)暢通了信息渠道，劃清了水域清漂界線、岸線管護(hù)界線，共同開展跨界巡河、聯(lián)合宣傳演練、互派志愿者交叉檢查等活動(dòng)。上下游地區(qū)聯(lián)動(dòng)共治帶來的是水生態(tài)環(huán)境的直接改善，如今，瓊江的水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅲ類。

在“上下同心”的同時(shí)，崇龕鎮(zhèn)還積極推動(dòng)治水“左右聯(lián)動(dòng)”。

姚市河部分河段右岸歸四川資陽云峰鄉(xiāng)管轄，左岸歸崇龕鎮(zhèn)管轄。為做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，我主動(dòng)提出河道左右岸清理工作均由崇龕鎮(zhèn)承擔(dān)，還將兩艘清漂船長期免費(fèi)提供給上游地區(qū)的大安鄉(xiāng)使用。上游的水質(zhì)好了，我們的水質(zhì)自然差不了。

河長制工作的長期推進(jìn)，讓崇龕鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了河道治理一體聯(lián)動(dòng)、共治共享。