基于集團市場化運營背景的軍工裝備維修保障企業(yè)核心競爭力培育路徑研究
——以A廠為例

李玉增 靳寧芳

（侯馬市特種機械廠，山西 侯馬 043000）

某武器裝備維修保障工廠（以下簡稱“A廠”），是國家在三線建設(shè)時期成立的軍隊保障企業(yè)，曾先后隸屬于中國人民解放軍總后、總參、總裝、陸裝等部，是軍隊裝備機關(guān)的直屬單位，主要擔(dān)負(fù)全軍某武器裝備維修保障任務(wù)，2021年7月，根據(jù)中央軍委統(tǒng)一部署，A廠從陸軍裝備部轉(zhuǎn)隸至中國RT集團公司，從此開始了集團公司管理模式下的市場化運營。

一、企業(yè)面臨的綜合環(huán)境分析

A廠從陸軍裝備部轉(zhuǎn)隸至中國RT集團公司，不僅是隸屬關(guān)系的調(diào)整，更是軍隊武器裝備維修保障模式的探索，將對今后任務(wù)承攬、服務(wù)保障、經(jīng)營機制、管理方式等方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。利用SWOT分析法，能夠幫助企業(yè)清楚地看到在新形勢下的優(yōu)勢與劣勢、機遇與危機，為構(gòu)建核心競爭力指明方向，為找到正確的塑造核心之路提供了途徑。

優(yōu)勢分析：A廠經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，目前已經(jīng)建成全軍承擔(dān)型號最廣、修理規(guī)模最大、實力最強的某武器裝備維修保障基地，具備了較高的保障能力，為部隊提供了可靠的武器裝備，贏得了較好的聲譽，得到了使用部隊及上級機關(guān)的認(rèn)可。A廠地處國家內(nèi)陸腹地，交通便利，具有地理、交通等縱深保障優(yōu)勢，與東南沿海、西北邊境距離相當(dāng)，既有短時前出保障優(yōu)勢，又有后方縱深隱蔽的安全優(yōu)勢，輻射范圍廣，機動性強；A廠取得了武器裝備承制資格證書、軍隊二級保密單位資質(zhì)證書、安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，各項制度相對健全，財務(wù)狀況良好，具備良好的保障基礎(chǔ)。

劣勢分析：一是部分裝備修理線設(shè)施設(shè)備老化，有可能影響裝備修理質(zhì)量和進度，需要對其進行升級改造；二是部件深修能力不足，領(lǐng)域內(nèi)新型武器裝備關(guān)鍵部件技術(shù)集成度越來越高，修理難度大，由于廠家技術(shù)封鎖，A廠自身技術(shù)開發(fā)水平有限，深修能力不足，備品備件采購受制于生產(chǎn)廠家；三是裝備維修理論研究不足，缺乏相應(yīng)產(chǎn)品的壽命研究和部件失效分析等理論研究；四是新型裝備構(gòu)件復(fù)雜，技術(shù)難度大，A廠現(xiàn)有技術(shù)人員數(shù)量、質(zhì)量與裝備保障能力已不相適應(yīng)。由于A廠地處小城市，目前生活質(zhì)量、水平不高，人才引進和拴心留人困難，人才流失現(xiàn)象逐漸凸顯，不利于A廠長遠(yuǎn)發(fā)展；五是現(xiàn)有資源具有專屬性，遷移性困難，外展性差。

機遇分析：轉(zhuǎn)隸后，A廠的經(jīng)營機制更加靈活，不再受軍隊化管理；能夠有效利用集團公司搭建的平臺，實現(xiàn)資源的有效整合；有利于吸引高層次人才；能夠有效利用先進的技術(shù)；任務(wù)來源更加多元化，經(jīng)營范圍更廣；面臨著巨大的國際市場，能夠開辟新的領(lǐng)域；率先轉(zhuǎn)隸至集團公司，能夠享受到較多的政策支持。

危機分析：人員思想比較保守，市場競爭意識不強，之前的體制機制比較僵化，市場適應(yīng)性差；民營企業(yè)及部分軍工企業(yè)也開始涉足裝備維修，行業(yè)壁壘逐漸被打開，既有業(yè)務(wù)也面臨著其他企業(yè)的進入；集團也將接納部分軍工單位，在集團內(nèi)部也面臨著競爭。

二、新形勢下企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成

根據(jù)邁克爾·伯特競爭戰(zhàn)略理論，企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力，是企業(yè)所特有的、能夠經(jīng)得起時間考驗的、具有延展性的，并且是競爭對手難以模仿的技術(shù)或能力。通過新形勢下企業(yè)的資源和能力的分析，我們可以構(gòu)建裝備維修保障A廠的核心競爭能力模型，主要包括關(guān)系競爭力、資源競爭力、能力競爭力三個維度，這三個維度搭起了核心競爭力的“金字塔”模型。在該模型中關(guān)系競爭力是塔基；資源競爭力是塔腰；能力競爭力是塔尖。

圖1 企業(yè)核心競爭力“金字塔”模型

關(guān)系競爭力：主要體現(xiàn)在A廠的屬性上，從軍隊直屬體制內(nèi)轉(zhuǎn)隸至軍委直屬的集團公司，是國有資本在軍隊系統(tǒng)的重塑。集團公司由國資委及軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)的屬性，預(yù)示著A廠與軍隊及武器裝備的關(guān)系有著千絲萬縷的聯(lián)系，保障的使命沒有改變，保障的定位屬性更加突出，這種與生俱來的軍資背景關(guān)系構(gòu)成了整個競爭力的基礎(chǔ)。

資源競爭力：體現(xiàn)在能夠在集團公司的平臺內(nèi)實現(xiàn)全軍資源的整合，獲得較高層次的人才，較為先進的理念，較為前沿的技術(shù)，較為廣泛的任務(wù)，較為廣闊的市場，由人力資源、土地資源、技術(shù)資源、資金資源、組織資源、區(qū)位優(yōu)勢等資源共同構(gòu)成A廠的資源競爭力。

能力競爭力：是A廠實施戰(zhàn)略的能力，主要在體現(xiàn)在A廠經(jīng)營管理，體制機制創(chuàng)新，修理技術(shù)，保障能力，創(chuàng)新能力等方面，是A廠走向強大的關(guān)鍵能力。

三、培育核心競爭力面臨的難點

1.核心競爭力賴以存在的體制和機制尚未徹底形成

企業(yè)運行的體制和機制要徹底形成并非一朝一夕。A廠從建立之初的使命定位到之后的變革轉(zhuǎn)換，雖歷經(jīng)隸屬關(guān)系的變革，但由于其產(chǎn)品和任務(wù)的特殊性，現(xiàn)代企業(yè)制度一直未建立起來。A廠是軍隊行政的附屬物，不是一個真正意義上的經(jīng)濟利益和責(zé)任的微觀主體，是計劃經(jīng)濟在武器維修保障領(lǐng)域的延續(xù)和體現(xiàn)，軍品任務(wù)部全是軍隊裝備機關(guān)下達的指令性任務(wù)，完成任務(wù)考慮更多的是政治使命，追求的是軍事效益，對經(jīng)濟效益考慮較少。在這種體制內(nèi)，任務(wù)由軍隊機關(guān)下達，產(chǎn)品由軍隊機關(guān)采購，企業(yè)不用擔(dān)心任務(wù)和市場，這種體制和市場結(jié)構(gòu)的特征使企業(yè)沒有被淘汰和破產(chǎn)的威脅，市場競爭的壓力不強，在這種體制下，企業(yè)即使沒有核心競爭力，也能生存下來；其次，培育企業(yè)核心競爭力的市場機制也不成熟，由于軍品任務(wù)的特殊性，企業(yè)運行的資本市場、人才市場、中介市場、職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)展不夠完善，按照市場規(guī)則自主發(fā)展、健康成長的機制不成熟，這種體制內(nèi)的A廠沒有真正地在國內(nèi)國際市場上與競爭對手進行正面交鋒，先進的管理體系沒有形成，企業(yè)的發(fā)展往往是跳躍式、不穩(wěn)定的，是伴隨軍隊投入與需求的變化而變化，在這種體制和機制下，企業(yè)核心競爭力打造并不能一蹴而就。

2.傳統(tǒng)企業(yè)文化影響企業(yè)核心競爭力的形成

長期在軍工體制內(nèi)運行，企業(yè)早已形成了根深蒂固的獨特的軍工企業(yè)文化，這種文化與原來的體制和機制是適應(yīng)的，競爭小、壓力小、成本效益考慮少、觀念陳舊、不愿意接受新鮮事物。即使當(dāng)前轉(zhuǎn)隸至集團公司的狀況下，企業(yè)賴以存在的環(huán)境體制發(fā)生了變化，但由于企業(yè)文化的慣性，職工對既定的文化存在著偏好，在很大程度上表現(xiàn)出對新體制和機制的不適應(yīng)性，表現(xiàn)出一定的抵觸情緒。原有的企業(yè)文化與現(xiàn)行體制機制的不相適應(yīng)，在一定程度上會阻礙企業(yè)核心競爭力的形成。

3.技術(shù)創(chuàng)新能力不足制約核心競爭力的形成

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的重要源泉之一，但由于特殊的運行體制和機制，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力機制不強。與裝備生產(chǎn)單位及軍工研究院所相比，A廠每年研發(fā)投入資金比例十分有限，缺乏相應(yīng)產(chǎn)品的壽命研究和部件失效分析等理論研究，裝備維修理論研究更是嚴(yán)重不足，對技術(shù)創(chuàng)新是核心競爭力重要組成部分認(rèn)識不足。

4.企業(yè)管理能力不足制約企業(yè)核心競爭力的形成

企業(yè)管理能力是企業(yè)資源的整合能力，是企業(yè)資源轉(zhuǎn)換為企業(yè)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)為資源配置的有效性與能力的增高，但由于保障企業(yè)缺乏競爭機制，職業(yè)化的氛圍尚未真正形成，綜合管理能力需進一步提高，即使有好的機制、更高的平臺，但管理能力不足同樣不會形成企業(yè)的核心競爭能力。未來，企業(yè)整合能力的提升是企業(yè)核心競爭力打造不可逾越的重要環(huán)節(jié)。

四、企業(yè)核心競爭力的構(gòu)建路徑

A廠核心競爭力的打造，要以關(guān)系競爭力為基礎(chǔ)，以能力競爭力為牽引，整合資源競爭力，才能形成獨特的核心競爭力，為此，可以從以下幾個方面著手來構(gòu)建核心競爭力。

1.以轉(zhuǎn)隸為契機，不斷完善企業(yè)運行機制

圍繞裝備保障，提升綜合保障能力，圍繞作戰(zhàn)需求、科技進步、信息化建設(shè)，戰(zhàn)斗力提升，夯實為部隊服務(wù)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)由單純的“修”到具備“修、改、研、制”綜合能力的轉(zhuǎn)變、軍械修理由基地化向野戰(zhàn)化維修的轉(zhuǎn)變，加快高新技術(shù)裝備保障能力的跨越發(fā)展。本著“主修一代、準(zhǔn)備一代、緊盯一代”思想，完善既有裝備修理線，提升現(xiàn)有修理能力，緊盯裝備列裝，提前規(guī)劃謀劃，下好先手棋，形成先發(fā)優(yōu)勢。此外，要加快推進軍地一體化保障，夯實持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，堅持以我為主，鞏固A廠在既有裝備維修保障領(lǐng)域的主體地位，在集團化公司運作模式下，努力在裝備保障的組織結(jié)構(gòu)、運行模式、合作協(xié)調(diào)、利益共享等方面，積極探索軍民一體化裝備保障模式。以“十四五”規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，形成快速反應(yīng)的支援保障能力。

2.發(fā)揚優(yōu)良軍工傳統(tǒng)，構(gòu)建與時俱進的企業(yè)文化體系

A廠有著優(yōu)良的軍工企業(yè)作風(fēng)，雖歷經(jīng)發(fā)展新老更替，但A廠始終保有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻且心系國防的職工隊伍。悠久的光榮傳統(tǒng)，永恒的軍工精神，全體職工身處裝備保障戰(zhàn)線，深愛著裝備保障事業(yè)，永葆深厚的軍工情結(jié)，在新形勢下，依舊要發(fā)揚這些優(yōu)秀的軍工精神。此外，還要構(gòu)建與時俱進的競爭精神，擁抱市場的開放精神，構(gòu)建與時俱進的企業(yè)文化體系，從管理、質(zhì)量、技術(shù)、精神各方面進行重塑，提高企業(yè)核心競爭力。

3.加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，深化保障能力建設(shè)

每年按照一定的產(chǎn)值比率提取一定的研發(fā)費用，加大技術(shù)研究力度。充分發(fā)揮A廠多種型號修理能力的資源整合，建設(shè)“四大基地”和“兩個中心”，從基于型號修理向基于體系和能力修理能力轉(zhuǎn)變。按照柔性線建設(shè)，對現(xiàn)有修理線進行改造，拓展陸航、海、空、火箭軍等軍兵種武器裝備修理，實施同心多元化戰(zhàn)略，深化維修保障能力。

4.深化內(nèi)部改革，保持旺盛生命力

以“明確職責(zé)，規(guī)范行為、加強控制、提高效率”為原則，建立以質(zhì)量管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；本著統(tǒng)籌安排、全面細(xì)致、突出重點、重在時效的原則，鞏固保密認(rèn)證良好成果，健全保密制度，規(guī)范管理流程，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，完善分配方式，引入工時、質(zhì)量、安全、周期、成本五項二次獎勵機制；加強人才隊伍建設(shè)，增強發(fā)展?jié)摿ΓM各類人才，循序漸進、多層次培養(yǎng)，多渠道選才，全過程培養(yǎng)，建立具有強大保障能力的人才隊伍。為此，要利用好集團公司的平臺，循序漸進，開拓多種渠道，采取院校培訓(xùn)、請專家自訓(xùn)，公司團建、以老帶新幫訓(xùn)，技術(shù)比武促訓(xùn)，以試修為切入點等辦法，滾動發(fā)展不斷拓展裝備保障人才隊伍建設(shè)渠道；加大培訓(xùn)力度，選派維修裝備的骨干人員，有意識地選擇各方面比較優(yōu)秀的人員，重點培養(yǎng)，到院校、生產(chǎn)廠家培訓(xùn)相結(jié)合的方法，全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)技術(shù)、管理與維修保障理論知識，參與新型裝備培訓(xùn)、維修、技術(shù)問題解決等全過程，培養(yǎng)和造就既有維修理論又有維修技術(shù)的復(fù)合型人才，成為企業(yè)新型裝備維修的骨干；建立有效的人才管理體制和機制，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。同時，要創(chuàng)造更有吸引力的政策環(huán)境和工作環(huán)境，打通人才上升渠道，提升職業(yè)發(fā)展空間。

5.開拓國際市場，促進市場競爭力提升

充分利用集團公司平臺軍品貿(mào)易的渠道優(yōu)勢，緊密了解掌握國內(nèi)外形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求信息，緊密結(jié)合A廠的資產(chǎn)、資源、設(shè)備及環(huán)境條件等實際，大膽實踐，創(chuàng)新思維、放眼長遠(yuǎn)，勇于把握政策機遇，積極開拓國際軍品貿(mào)易市場，提高改制品、利廢品的價值，形成獨特的“修、改、研、制、貿(mào)”為一體的獨特競爭力。

五、結(jié)語

在軍民一體化裝備保障體系重塑浪潮的席卷下，A廠實現(xiàn)了在集團化公司領(lǐng)導(dǎo)下的運作模式，國家對裝備維修的模式提出更高更嚴(yán)格的要求，裝備修理A廠必須未雨綢繆，準(zhǔn)確定位，認(rèn)真挖掘裝備保障企業(yè)的核心競爭力內(nèi)涵，找準(zhǔn)核心競爭力的塑造途徑，充分發(fā)揮優(yōu)良軍工傳統(tǒng)，以“二次創(chuàng)業(yè)”的無畏精神，深入推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，不斷取得裝備保障的新突破、新發(fā)展。