煙草種植中良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應(yīng)用探討

李星竺 龔玖零 徐錦程 艾靖宇

摘要：煙草作為重要的經(jīng)濟(jì)作物對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的影響，煙草的種植與生產(chǎn)經(jīng)營活動需要符合國家的相關(guān)法律法規(guī)以及政策要求。在煙草種植的過程中引入良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以切實(shí)提高煙草生產(chǎn)的質(zhì)量，以及安全，同時提高環(huán)境保護(hù)的效率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煙草種植;良好農(nóng)業(yè)規(guī)范;應(yīng)用策略;有效性

部分地區(qū)的煙草種植活動存在著化肥使用量超標(biāo)，農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，煙草產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題，并且土壤肥力下降的速度相對較快，對于先進(jìn)的煙草種植技術(shù)沒有進(jìn)行很好的實(shí)踐運(yùn)用。同時受到自然環(huán)境變化的影響，煙草種植活動面臨著更多的難題，需要運(yùn)用農(nóng)業(yè)規(guī)范，對于煙草種植的流程進(jìn)行優(yōu)化，提高技術(shù)手段的推廣和使用效率，保證煙草產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)探索活動，對于生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工等一系列活動應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保煙草從種植到使用過程的安全性，針對良好農(nóng)業(yè)規(guī)范以及具體的應(yīng)用策略進(jìn)行實(shí)踐探究就顯得尤為重要。

1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范概述及作用

1.1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范概念及內(nèi)容

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范簡稱 GAP，這是Good Agricultural Sractice的縮寫。作為一種適用的方法和體系，通過經(jīng)濟(jì)環(huán)?？沙掷m(xù)的發(fā)展措施來確保食品安全以及食品質(zhì)量。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范主要針對未加工或者進(jìn)行初加工的果蔬，以及其他的農(nóng)副產(chǎn)品的種植、收獲、清洗、包裝、運(yùn)輸、銷售過程中常見的微生物進(jìn)行有效控制，重點(diǎn)關(guān)注的是果蔬的生產(chǎn)和包裝，涵蓋了從生產(chǎn)產(chǎn)地到餐桌的全過程。在1997年，歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組在相關(guān)零售商的倡導(dǎo)下提出了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，并且將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對外公布，鼓勵初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照相關(guān)的操作規(guī)范來進(jìn)行減少農(nóng)藥、肥料的使用量，并且關(guān)注工人健康、環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)，進(jìn)而確保初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范主要涉及到大塊田地的作物種植、水果和蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、畜禽類公共運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，針對良好農(nóng)業(yè)規(guī)范進(jìn)行使用研究就顯得尤為重要。

1.2 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的作用

在煙草種植的過程中運(yùn)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以提高煙草的品質(zhì)，并且加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。用農(nóng)業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則來控制煙草的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可以使得生產(chǎn)過程更加的科學(xué)，環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以更加持續(xù)，避免大量的使用農(nóng)藥和化肥。這樣可以減輕對環(huán)境的污染，同時對于煙草安全而言也有重要的作用。部分煙草企業(yè)要求建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，確保上下游企業(yè)之間的合作和銜接，為煙草種植及生產(chǎn)質(zhì)量的把控奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，運(yùn)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國煙草總公司多次要求在全國范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)范試點(diǎn)工作，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。運(yùn)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范具有重要的作用，對于自然環(huán)境保護(hù)及資源利用工作有積極的推動作用，可以提高煙草種植及生產(chǎn)的安全性，提高煙草產(chǎn)量，建立更加完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。同時良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以為我國的煙草發(fā)展規(guī)劃的完善工作，以及農(nóng)業(yè)管理模式的創(chuàng)新工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供積極作用。

2 在煙草種植過程中運(yùn)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的具體策略

2.1 制定完善的農(nóng)業(yè)規(guī)范政策，使煙草種植做到有依據(jù)可循

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策來制定可以在本地區(qū)實(shí)用的農(nóng)業(yè)規(guī)范政策。并且還需要加強(qiáng)市場監(jiān)管和調(diào)查反饋工作，使得煙草種植可以做到有依據(jù)可循。在運(yùn)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的過程中煙草種植企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營者們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析國家的相關(guān)種植文件，嚴(yán)格的遵循國家政策的要求，按照規(guī)章制度辦事，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，才更有可能提高良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的運(yùn)用效率。國家相關(guān)部門以及煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展深入的市場調(diào)研活動，對于煙草種植的具體情況和市場的具體反應(yīng)來對于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)規(guī)范文件和政策進(jìn)行優(yōu)化。煙草種植企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)和煙草種植有關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)范文件，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的制度和規(guī)范，將煙草生產(chǎn)的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，從而逐漸的提高煙草原材料種植水平，按照農(nóng)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)規(guī)范文件來加強(qiáng)煙草生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、種植規(guī)范監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督以及實(shí)際種植等任務(wù)，從更多的角度來對于農(nóng)業(yè)規(guī)范政策進(jìn)行監(jiān)督，確保煙草種植和生產(chǎn)的規(guī)范化操作與監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營管理過程按照有關(guān)部署有序進(jìn)行。

2.2 積極成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，確保良好農(nóng)業(yè)規(guī)范順利運(yùn)用

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的執(zhí)行以及煙草種植效率的提高離不開專業(yè)化的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，可以提高優(yōu)質(zhì)煙草的開發(fā)效率、種植水平，使得相關(guān)的科技項(xiàng)目順利的落地，對于煙草種植以及相關(guān)的研發(fā)工作有重要的作用。企業(yè)可以依托農(nóng)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的具體要求來建立相應(yīng)的監(jiān)督與保障機(jī)構(gòu)，對于煙草種植活動成立專門的監(jiān)管小組，組織精干力量開展巡回檢查活動，對于煙草種植和生產(chǎn)的工作開展全面監(jiān)督。可以依托相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺來建立更加完善信息反饋與監(jiān)管機(jī)制，對于煙草種植過程中的不規(guī)范行為要進(jìn)行及時的檢舉，并且進(jìn)行機(jī)制的整改，這樣才能確保良好農(nóng)業(yè)規(guī)范順利運(yùn)用?？梢越煵莘N植監(jiān)管工作小組、煙草生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督小組、煙草市場推廣與調(diào)研小組，進(jìn)而建立完善的專業(yè)機(jī)構(gòu)體系，不斷的提供監(jiān)管效率，使得專業(yè)機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮更大的作用。

2.3 做好煙草種植可溯管理工作，積極落實(shí)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范

確保煙草種植活動的可溯性提高煙草種植活動的規(guī)范程度，才能更好的落實(shí)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，提高管理水平。因此，可以進(jìn)行可溯性及可標(biāo)記管理探索工作，按照煙草的種植范圍以及煙草種植種類進(jìn)行劃分，將所有的種植煙草的地塊進(jìn)行明確標(biāo)記，制作生產(chǎn)地分布圖，及時的開展相應(yīng)的監(jiān)管工作和巡查工作。一旦出現(xiàn)估值問題以及安全問題，可以進(jìn)行及時的溯源。這既方便相應(yīng)的部門開展監(jiān)管工作，同時種植者也可以根據(jù)疫苗情況以及市場環(huán)境對于某地塊的煙草幼苗進(jìn)行長期性的監(jiān)管，對于煙草的種植過程以及收獲過程、加工過程都可以進(jìn)行可溯管理工作，從而實(shí)現(xiàn)煙草種植、施肥、采摘、運(yùn)輸全過程追溯性管理。對于溯源過程中的具體情況可以按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行審核，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草種植的可溯管理工作，可以提高煙草種植活動的規(guī)范性，為煙草企業(yè)生產(chǎn)提供源源不斷的高質(zhì)量生產(chǎn)原料。

2.4 積極完善質(zhì)量安全控制活動，提高煙草生產(chǎn)水平

在進(jìn)行煙草種植的過程中，需要采用一系列物理手段、化學(xué)手段和生物手段開展病蟲害防治工作，在煙草種植活動中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來選擇防治方式，為煙草的生長營造良好的生態(tài)環(huán)境。對于病蟲害的防治工作應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注，應(yīng)選擇具有生產(chǎn)經(jīng)營許可的安全性農(nóng)藥。在施藥的過程中要進(jìn)行對比實(shí)驗(yàn)，對施藥后的煙草進(jìn)行化驗(yàn)，嚴(yán)格的把控農(nóng)藥的用量，從而提高煙草生產(chǎn)的安全性。農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合煙草生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，由專人負(fù)責(zé)采買和發(fā)放，對于施藥以后的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行及時的回收，做好備案工作，提高質(zhì)量安全控制水平。還應(yīng)當(dāng)做到對于農(nóng)藥的使用原因、地塊、方式以及日期進(jìn)行詳細(xì)的備注，在施藥過程中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理工作，確保安全使用。應(yīng)當(dāng)對于土壤肥力進(jìn)行及時的檢測，做好煙草種植的計(jì)劃，避免超出土壤肥力而降低煙草品質(zhì)和質(zhì)量。對于重金屬的檢測工作也應(yīng)當(dāng)尤為關(guān)注，需要專業(yè)的技術(shù)人員開展相應(yīng)的檢測活動。對于病蟲害的防治不應(yīng)當(dāng)僅僅只用化學(xué)防治一種方法，可以用物理防治和生物防治的方法，可以導(dǎo)入害蟲的天敵來進(jìn)行生物防治，全方面的提高煙草種植的質(zhì)量控制工作，達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約工作，達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)

煙草種植活動會對于周邊的農(nóng)事活動以及環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)的影響，在進(jìn)行煙草種植時應(yīng)嚴(yán)格的遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，減少環(huán)境污染。在進(jìn)行煙草種植時要確保種植過程中產(chǎn)生的廢棄物，不會對環(huán)境產(chǎn)生較大的危害，要減少廢氣、廢液、廢渣的排放量，減少對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的危害。對于煙草種植以及加工過程中的廢棄物，應(yīng)做好回收工作進(jìn)行無害化處理，避免使用填埋焚燒等簡單粗暴的方式，力爭從源頭降低煙草種植和生產(chǎn)對土壤水空氣產(chǎn)生的污染。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督工作，建立完善的環(huán)境監(jiān)督檔案，在煙草種植的各個階段對于水、土壤、空氣的基本情況進(jìn)行監(jiān)督和檢測，確保煙草種植不會對居民的生活環(huán)境產(chǎn)生危害?？傊?，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作以及資源節(jié)約工作才能達(dá)到高效生產(chǎn)、可持續(xù)生產(chǎn)的目的。

2.6 及時核查良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應(yīng)用情況，確保煙草生產(chǎn)工作順利進(jìn)行

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范在實(shí)際應(yīng)用的過程中可以提高煙草種植的效率，確保種植質(zhì)量以及產(chǎn)品安全。此時應(yīng)當(dāng)對于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的應(yīng)用情況進(jìn)行及時的檢查，不斷的完善管理體系，對于先進(jìn)的管理技術(shù)和相應(yīng)的設(shè)備要進(jìn)行及時的運(yùn)用，有效提高管理水平和生產(chǎn)水平。監(jiān)管部門要做好煙草生產(chǎn)的績效考核工作，導(dǎo)入獎懲機(jī)制來更好的提高煙草種植者的積極性，使其更加高效地開展相關(guān)的工作，對于煙草種植和生產(chǎn)的情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況和種植人員的績效考核相關(guān)聯(lián)。并且對于地膜的使用情況、化肥及農(nóng)藥的使用情況都要進(jìn)行充分的檢查，做好質(zhì)量抽檢工作，確保良好農(nóng)業(yè)規(guī)范得到落實(shí)，還需要做好風(fēng)險評估工作，對于有可能產(chǎn)生生產(chǎn)問題以及環(huán)境污染的決策要進(jìn)行深入的審核。如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)用于煙草種植的工具或者藥品存在質(zhì)量問題，則應(yīng)進(jìn)行及時的阻止，避免產(chǎn)生污染問題?？傊?，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的檢查良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的運(yùn)用情況，確保煙草生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。

2.7 深入開展宣傳和推廣活動，提高良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的知名度和運(yùn)用效率

從事農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)經(jīng)營及運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)企業(yè)都對于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有了相應(yīng)的認(rèn)知，但是社會民眾對于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的具體內(nèi)涵并不十分清楚，此時需要開展一系列宣傳和推廣活動來提高良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的知名度，確保運(yùn)用工作順利進(jìn)行。國家有關(guān)部門以及煙草企業(yè)為了讓社會民眾提高對良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的重視程度，可以開展一系列宣傳活動，利用微信公眾號、微博平臺、朋友圈的形式來開展線上的宣傳工作，通過發(fā)放調(diào)查問卷以及宣傳手冊的方式來進(jìn)行線下推廣，利用宣傳標(biāo)語、視頻、音頻、圖片來將和煙草種植過程中良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應(yīng)用相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行更加多樣化的宣傳。既能夠提高民眾對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知情況，還能夠提高良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的知名度以及運(yùn)用效率，積極推廣農(nóng)業(yè)規(guī)劃種植內(nèi)容，讓普通民眾以及煙民受到相應(yīng)的影響，提高對于煙草種植和生產(chǎn)的重視程度，發(fā)揮監(jiān)督和保障作用，規(guī)范煙草企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)向煙草種植人員進(jìn)行重點(diǎn)推廣，使其意識到自己所承擔(dān)的責(zé)任、煙草種植活動的重要性、安全問題等等。這可以讓種植者在積極落實(shí)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的過程中不斷的提高對自己的要求，嚴(yán)格的按照國家的政策法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。

2.8 進(jìn)行煙草種植系統(tǒng)化建設(shè)工作，提高良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應(yīng)用水準(zhǔn)

煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時的進(jìn)行煙草種植活動的規(guī)劃工作，確保煙草種植符合市場需求，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家政策要求開展煙草種植系統(tǒng)化建設(shè)工作。種植者可以按照三年輪作的規(guī)律來制定種植計(jì)劃，對于具體的種植地塊進(jìn)行標(biāo)注，設(shè)計(jì)生產(chǎn)圖紙，選擇相應(yīng)的地塊，做好組織管理、育苗管理、苗期管理、移栽管理、灌溉管理、化肥及農(nóng)藥使用等活動。其次，在進(jìn)行系統(tǒng)化管理探索的過程中，要對于煙草生產(chǎn)的全流程進(jìn)行把控，根據(jù)不同地塊的情況來記載煙葉的產(chǎn)出情況，為之建立生產(chǎn)檔案。如果發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，可以根據(jù)檔案來進(jìn)行調(diào)研活動，確保生產(chǎn)質(zhì)量和種植水平得到提高。進(jìn)行煙草種植系統(tǒng)化建設(shè)工作需要進(jìn)一步提高機(jī)械化管理水平，對于田間管理、種子篩選、化肥與農(nóng)藥使用等內(nèi)容都要開展機(jī)械化探索工作，提高機(jī)械設(shè)備使用水平，并且加強(qiáng)信息管理活動，將煙草種植過程中的所有信息都錄入煙草種植系統(tǒng)，完善煙草種植管理體系，將各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2.10 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保工作人員健康和安全

在開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應(yīng)用的過程中，應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保工作人員的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。此時應(yīng)當(dāng)考慮加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，建立更加完善的生產(chǎn)保障監(jiān)督體系。對于種植戶的健康要進(jìn)行及時的保護(hù)，采取各種有效措施進(jìn)行控制，可以在生產(chǎn)區(qū)域以及周邊單位設(shè)置緊急聯(lián)系電話，可以再遇到突發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及安全問題以后，及時的進(jìn)行電話求助。在田間可以設(shè)置簡易的救助站，配備急救箱和醫(yī)療包，便于工作人員開展自救活動，同時還應(yīng)當(dāng)張貼預(yù)防標(biāo)識，建立完備的保障措施，可以讓相關(guān)人員在受傷以后第一時間得到救助，確保生命健康。為了更好的達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)種植企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建立更加先進(jìn)的灌溉系統(tǒng)設(shè)備、更加完備的育苗基地、農(nóng)藥噴灌系統(tǒng)。既能夠提高煙草種植的效率，還能夠確保降低工作人員的負(fù)擔(dān)，保障工作人員的健康和安全，使得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范順利運(yùn)用。

3 結(jié)語

在煙草種植的過程中應(yīng)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范可以提高煙草的品質(zhì)和產(chǎn)量，同時為煙草生產(chǎn)企業(yè)提供源源不斷的原材料支持，可以推動煙草種植管理體系的建設(shè)，保障煙草種植的質(zhì)量和安全。在接下來的實(shí)踐研究的過程中，需要進(jìn)一步加大對相關(guān)政策和法規(guī)的研究工作，發(fā)揮政策法規(guī)的導(dǎo)向作用，在提高煙草種植效率的過程中達(dá)到環(huán)境保護(hù)以及節(jié)約資源的目標(biāo)，積極打造資源節(jié)約型環(huán)境友好性煙草種植模式。

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