統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展

楊懷永

摘要：農(nóng)民合作社是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織而產(chǎn)生的新三農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由農(nóng)民自愿聯(lián)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合而成立的一種互助性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。本文主要研究統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社;家庭農(nóng)場(chǎng);協(xié)同發(fā)展

0 引言

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面取得了巨大的成就和進(jìn)展。但是由于受各種因素的影響和制約，中國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)戶仍然處于小規(guī)模的自發(fā)式的分散養(yǎng)殖階段，規(guī)模效益并不明顯，而且還面臨著許多問(wèn)題。因此，必須要通過(guò)政府的扶持，來(lái)推動(dòng)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展，以提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的建成與發(fā)展。

1 基本概念與理論基礎(chǔ)

1.1 概念界定

農(nóng)業(yè)合作社是由農(nóng)戶自愿組成的互助性經(jīng)濟(jì)組織，它是由社員按照其出資額入股組建的;而家庭農(nóng)場(chǎng)則是由農(nóng)戶根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，以家庭為單位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工和銷售的一種新型的企業(yè)形式。農(nóng)民合作社的共同點(diǎn)在于“共贏”，即通過(guò)合作的方式將分散的小農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，從而提高了資源的使用效率，降低了成本，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;同時(shí)，由于農(nóng)民之間存在著利益的差異性，因此在遇到自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)，可以及時(shí)的得到政府的幫助與救助，使受災(zāi)的農(nóng)民能夠獲得應(yīng)有的補(bǔ)償和救濟(jì)。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在：首先，兩者都強(qiáng)調(diào)“互惠互利”，但在具體的實(shí)踐中，雙方都追求的是“1+1>2” 的效果;其次，前者注重的是“雙贏”，后者則更側(cè)重于效益，這兩個(gè)目標(biāo)的最終結(jié)果都是為了更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展以及農(nóng)民的增收。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的概念與特征

農(nóng)機(jī)結(jié)合是指農(nóng)戶使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和信息化。（1）農(nóng)機(jī)融合的含義“農(nóng)”是指從事耕種的人;“漁”是指進(jìn)行養(yǎng)殖的人;“空”則泛指在田間飼養(yǎng)的動(dòng)物、植物。而現(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就是將傳統(tǒng)的手工勞作改為機(jī)器化的機(jī)械化作業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增加經(jīng)濟(jì)效益。（2）家庭農(nóng)場(chǎng)的特征：家庭農(nóng)場(chǎng)的土地面積一般都比較小，并且大多都是分散的種植業(yè)，其主要的形式為小塊的散糧，且多為分散式的銷售模式。這種小規(guī)模的集約化的生產(chǎn)使得大規(guī)模的農(nóng)作物能夠得到統(tǒng)一的管理與調(diào)配，也能使農(nóng)民的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，由于農(nóng)村的耕地有限，所以對(duì)于一些需要大面積的耕作才能完成的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其難度要比城鎮(zhèn)居民的多得多。

1.3 農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵及對(duì)其相互作用

“農(nóng)民合作社”是一個(gè)具有特殊性質(zhì)的概念;它的本質(zhì)是一種自愿聯(lián)合的組織形式，其目的在于通過(guò)農(nóng)民的共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而“家庭農(nóng)場(chǎng)”的核心思想就是以人為本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化，從而提高農(nóng)民收入，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[1]。從合作的角度來(lái)看，二者都是為了農(nóng)民的利益而進(jìn)行的農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在一定程度上解決了單個(gè)農(nóng)戶獨(dú)自承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品種植的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)也有利于增強(qiáng)農(nóng)戶的集體意識(shí)，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，使其能夠更好地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，進(jìn)而獲得更多的收益;從管理的視角看，兩者都是基于同一個(gè)目標(biāo)，都需要在法律的框架內(nèi)運(yùn)作，因此它們的協(xié)同作用也就更加明顯。

1.4 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的影響

（1）促進(jìn)農(nóng)民增收：通過(guò)合作社的合作經(jīng)營(yíng)，以使農(nóng)民的收入得到增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民以集體的形式獲得了更多的利益時(shí)，就會(huì)有更多的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。而合作社的出現(xiàn)，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，還為.他們提供了一個(gè)新的出路和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：由于農(nóng)民的分散性，使得其對(duì)信息的獲取不容易，而合作社的存在則有效的避免這一現(xiàn)象的發(fā)生和降低這種成本。在農(nóng)民主要依靠合作社的力量來(lái)進(jìn)行銷售時(shí)，農(nóng)戶能夠及時(shí)的了解到相關(guān)的價(jià)格、質(zhì)量等方面的信息。同時(shí)，政府也能根據(jù)這些信息對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境、產(chǎn)量等做出相應(yīng)的調(diào)整;從而使農(nóng)民的收益最大化。因此從某種意義上說(shuō)，二者是相互依賴的關(guān)系：一方面，合作社是農(nóng)戶的組織機(jī)構(gòu)，另一方面也是政府部門的重要組成部分。只有實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能真正的推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2 農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，農(nóng)民收入水平不斷提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的需求也越來(lái)越大。而在這一背景下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為了一種新的形式和趨勢(shì)。但是由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對(duì)新事物的接受能力差，再加上政府的補(bǔ)貼政策的缺乏以及農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致了大量的“空心化”問(wèn)題。因此在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，如何讓合作社與農(nóng)戶共同分享發(fā)展成果，是目前需要解決的一個(gè)重要課題。從目前來(lái)看，雖然各地區(qū)的一些地方已經(jīng)相繼出臺(tái)了一系列的扶持措施，但大多數(shù)的項(xiàng)目都是以地區(qū)分片的方式進(jìn)行的;從中央到基層的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大都是由當(dāng)?shù)氐拇甯刹縼?lái)帶領(lǐng)，而對(duì)于具體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，則鮮有相關(guān)的制度規(guī)定。就目前來(lái)看，全國(guó)大部分的省市都把推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社作為促進(jìn)本地區(qū)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)也提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。

2.2 農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展中的主要問(wèn)題及原因

首先，農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不明確。雖然在《物權(quán)法》中規(guī)定“合作社社員可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃等方式獲得資產(chǎn)的使用權(quán)”，但在實(shí)際操作過(guò)程中，合作社與農(nóng)戶之間的權(quán)益關(guān)系并不清楚。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)主體不穩(wěn)定。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)要素比較分散，且其成員大多為農(nóng)村居民，其組織化程度較低，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的管理人才和技術(shù)指導(dǎo)人員，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證，從而影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度[2]。再次，農(nóng)戶的文化素質(zhì)較低。一方面，農(nóng)民受教育水平普遍偏低，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制也不夠了解，因此對(duì)于產(chǎn)品的需求不能及時(shí)的做出反應(yīng)，造成供給與需要的矛盾;另一方面，部分農(nóng)民主要收入來(lái)源于家庭，而家庭的收益是由家庭成員的勞動(dòng)所得，這就使得家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，一旦遇到自然災(zāi)害或其他不可抗力因素很容易出現(xiàn)虧損的局面發(fā)生。

2.3 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展趨勢(shì)

（1）農(nóng)民專業(yè)合作組織：農(nóng)民專業(yè)合作社是由自愿組成，以互助為目的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它具有一定的公益性，它可以為弱勢(shì)群體提供服務(wù)，也能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍是粗放型，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量不高，產(chǎn)品附加值小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。因此要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作，必須走“以農(nóng)促工”的道路;同時(shí)，要提高農(nóng)民素質(zhì)，使他們成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才;最后，還要建立健全的管理機(jī)制，使其能夠真正的發(fā)揮作用。（2）家庭農(nóng)場(chǎng)與現(xiàn)代企業(yè)的結(jié)合：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了自我實(shí)現(xiàn)的重要性和必要性，而對(duì)于如何將自己的勞動(dòng)力充分的利用起來(lái)，這就需要家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)來(lái)解決這一問(wèn)題。而在這個(gè)過(guò)程中，就要求家庭農(nóng)場(chǎng)與之相適應(yīng)，通過(guò)兩者的有效整合，來(lái)達(dá)到資源的合理配置，從而最大程度的降低成本，增加收益。

3 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展策略

3.1 明確統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社的主要目標(biāo)

在農(nóng)民專業(yè)合作組織方面，要堅(jiān)持“以農(nóng)為本”的原則;在合作社內(nèi)部，要建立健全的管理制度，完善合作社的治理結(jié)構(gòu)，使之更加符合農(nóng)民的利益需求;在合作社的發(fā)展方向上，要不斷的提高自身的綜合實(shí)力，努力為農(nóng)民提供更多的服務(wù)和幫助，使其成為真正的“主人”而不是“代理人”。

首先，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社的目標(biāo)定位。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而非片面的追求數(shù)量的增加或產(chǎn)量的提升、質(zhì)量的改善、效益的最大化。因此，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步;其次，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的總體目標(biāo)[3]。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的整體目標(biāo)是指由政府牽頭，由單個(gè)的主體共同參與，并制定出一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)性的政策規(guī)范，引導(dǎo)各基層單位按照既定的規(guī)劃進(jìn)行有序的分工協(xié)作，形成合力，最終達(dá)到資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，首先必須建立起一套完善的農(nóng)民合作社內(nèi)部管理制度。其次是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的扶持力度，引導(dǎo)和支持其發(fā)展壯大。再次是通過(guò)政府的政策導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第一，鼓勵(lì)和支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化。第二，在產(chǎn)業(yè)鏈上，加快培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶的種養(yǎng)加一體化進(jìn)程。第三，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增加效益。第四，在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，大力發(fā)展電子商務(wù)，打造網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，擴(kuò)大品牌知名度。同時(shí)，也可以與其他的大型電商合作，如天貓超市，京東商城等。從而使農(nóng)民的利益最大限度的得到保障。此外，還應(yīng)該加大對(duì)合作社的財(cái)政補(bǔ)貼，以保證合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范和保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。在法律法規(guī)的框架下，逐步形成以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為基礎(chǔ)，《關(guān)于修改<憲法>》的相關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，使其具有可操作性。五是努力建設(shè)一批高效、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

3.3 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的基本原則

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社的發(fā)展，首先要以市場(chǎng)導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等方式扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展壯大，通過(guò)建立健全相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范農(nóng)戶行為，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的工程需要從多個(gè)方面入手，包括：一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度;二是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品附加值，提升品牌效應(yīng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是完善與之相配套的服務(wù)體系，使其能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。統(tǒng)籌推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持“自愿互利”的原則：（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民合作社的產(chǎn)權(quán)和收益應(yīng)得到合理分配，使其成為社員的主要形式，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的最大化。（2）在進(jìn)行規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)中，要做到資源的優(yōu)化配置，減少不必要的浪費(fèi)和損失降低成本。

3.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以農(nóng)為本，促進(jìn)農(nóng)民合作社的健康有序發(fā)展。

首先，要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新改革，推動(dòng)農(nóng)民通過(guò)多種方式、途徑和市場(chǎng)化手段將閑置的宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使之成為真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并在流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。其次，要建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的組織管理機(jī)制，完善與之相配套的法律法規(guī)，為其提供良好的外部環(huán)境。最后，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的扶持力度，鼓勵(lì)其積極參與社會(huì)公益事業(yè)，提高其知名度，吸引更多的人加入到農(nóng)民合作的隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)也可以采取“政府+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式來(lái)引導(dǎo)農(nóng)戶參與到合作社的發(fā)展中去，使他們的利益得到更好的保護(hù)和保障。這樣一來(lái)，不僅能夠解決當(dāng)前我國(guó)眾多的“三資”企業(yè)的融資難問(wèn)題，還能有效地緩解地方的財(cái)政壓力。還能讓更多的人了解到自身的權(quán)益受到的侵害時(shí)的嚴(yán)重后果，從而積極地支持并幫助弱勢(shì)群體。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理

農(nóng)業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括建立和完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、對(duì)不同類型的合作社進(jìn)行分類和控制，并對(duì)其采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

（1）制定合理的政策法規(guī)：通過(guò)政府的引導(dǎo)來(lái)保證合作社的健康發(fā)展，同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，提高他們的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利與義務(wù)。在農(nóng)民利益受損時(shí)，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。例如：為農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)，降低其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn);為農(nóng)民提供補(bǔ)貼，幫助其解決資金困難等。（2）成立專門的機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)，以保障成員的切身利益。如：為家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或股東的基本信息及相關(guān)情況做定期的匯報(bào);對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)狀況做監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)不正當(dāng)行為。另外還應(yīng)設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與到互助社的活動(dòng)中，從而達(dá)到共贏。此外，還應(yīng)加大宣傳力度，讓農(nóng)戶了解到參與其中的益處，并積極配合，共同努力，促進(jìn)合作的順利開(kāi)展。

3.6 明確統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展主體

由上文可知，農(nóng)民合作社在推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，但其在合作化程度、服務(wù)功能等方面還需要進(jìn)一步提升。

首先，由政府牽頭，組建“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式;其次，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以契約形式進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+基地（合作社）+社員”的產(chǎn)銷一體化發(fā)展;最后，由相關(guān)部門牽頭，對(duì)不同類型的合作社采取分類指導(dǎo)的方式：對(duì)于規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)，可以選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)型的龍頭企業(yè)作為帶頭人，幫助其帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品的初加工與銷售中去，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼與支持。具體來(lái)說(shuō)，第一個(gè)是要建立健全的利益分配機(jī)制，將所有的農(nóng)民都納入到統(tǒng)一的社區(qū)內(nèi)，使每一個(gè)成員都能分享經(jīng)濟(jì)收益，提高每一位成員的積極性。第二個(gè)是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益的宣傳力度，使更多的人了解和認(rèn)識(shí)現(xiàn)代的新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要從以下幾個(gè)角度來(lái)闡述農(nóng)民合作社的概念、特點(diǎn)以及目前的現(xiàn)狀等。首先從宏觀的視角分析了當(dāng)前的背景;然后從微觀的層面介紹了現(xiàn)如今的情況;最后針對(duì)現(xiàn)存的狀況提出相應(yīng)的解決措施。希望能夠?qū)窈蟮难芯坑兴鶐椭?/p>

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