基于輿情的河南各地檔案館受災(zāi)情況及后期補(bǔ)救措施調(diào)查

郭藝

摘? 要：2021年7月河南省部分地區(qū)遭受嚴(yán)重的暴雨災(zāi)害，給檔案安全造成重大隱患。調(diào)查首先對全網(wǎng)涉及“河南檔案館受災(zāi)”的輿情統(tǒng)計(jì)，分析輿情焦點(diǎn)，梳理河南檔案館在災(zāi)前預(yù)防及災(zāi)害應(yīng)急措施;其次總結(jié)檔案館行業(yè)提供的檔案受災(zāi)搶救知識及社會各界提供的各種形式支援服務(wù);最后對檔案受損、水泡和水浸等問題提出補(bǔ)救措施。

關(guān)鍵詞：輿情;河南;檔案館;暴雨災(zāi)害;災(zāi)害應(yīng)急;補(bǔ)救措施

Abstract： In July 2021， some areas of Henan province suffered serious rainstorm disasters， which caused major hidden dangers to the safety of archives. Firstly， the survey makes statistics on the public opinion of the whole network involving the "disaster of Henan archives"， analyzes the focus of public opinion， and combs the pre disaster prevention and disaster emergency measures of Henan archives; Secondly， it summarizes the archives disaster rescue knowledge provided by the archives industry and various forms of support services provided by all sectors of society; Finally， remedial measures are put forward for the problems of file damage， blister and water immersion.

Keywords：? Public sentiment; Henan; Archives; Rainstorm disaster; Disaster emergency response; Remedial measures

1 河南檔案館受災(zāi)輿情

2021年7月16日以來，百年不遇的暴雨突襲河南，鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁等城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，一些河流水位超警甚至倒灌，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重影響，也給檔案安全工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。7月16日22時(shí)，河南省委辦公廳檔案監(jiān)督管理處向全省各級檔案部門發(fā)出通知，要求強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，開展檔案安全隱患排查，切實(shí)做到檔案安全工作及時(shí)預(yù)警、職責(zé)明確、措施有效。

隨著強(qiáng)降雨的進(jìn)一步持續(xù)，河南省各檔案館均遭遇了空前的險(xiǎn)情。7月20日至8月5日，全網(wǎng)涉及“河南檔案館受災(zāi)”相關(guān)信息共計(jì)535條。微博和微信兩平臺發(fā)布的有關(guān)河南檔案館災(zāi)情的數(shù)量最多。全網(wǎng)對于河南省檔案工作情緒較正面。

1.1 輿情總量概況

1.1.1 輿情走勢。輿情呈“正態(tài)分布型”走勢，7月26日為信息傳播頂峰。7月20日至8月5日，全網(wǎng)關(guān)于“河南檔案館受災(zāi)情況”的信息共計(jì)535篇次。7月24日，有關(guān)檔案館安全的信息開始出現(xiàn)，7月25日晚間，存放著十幾萬卷檔案的衛(wèi)輝市檔案館一樓已開始進(jìn)水的消息席卷社交平臺，7月26日救援信息引發(fā)了全網(wǎng)的高度關(guān)注并被廣泛傳播，促使當(dāng)日信息量達(dá)到巔峰。

1.1.2 平臺分布。微博和微信為主要傳播渠道，兩者占比超過七成。監(jiān)測期內(nèi)，“河南檔案館受災(zāi)”相關(guān)信息主要在微博、微信兩大平臺傳播，兩個(gè)平臺信息量占比超過七成。其中，微博平臺信息量最高占比達(dá)到39.06%，微信占比35.89%。此外，客戶端占比10.47%，網(wǎng)頁占比7.29%，其他平臺信息量占比均在5%以下。

1.2 輿情焦點(diǎn)聚焦

在詞云圖中，“衛(wèi)輝”“檔案館”“歷史”“急需”熱度較高，源于7月26日在各大社交媒體上傳播的“衛(wèi)輝市檔案館一樓已經(jīng)進(jìn)水的消息，并且水位還在不斷上漲，十幾萬卷檔案，尤其是歷年衛(wèi)輝地方文獻(xiàn)資料儲藏其中，急需沙袋擋水、急需搬運(yùn)，請求支援！”，該信息引發(fā)了全網(wǎng)的高度關(guān)注，傳播量達(dá)到169次。此外，第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布的《衛(wèi)輝不眠夜：直升機(jī)轉(zhuǎn)移村民，沖鋒舟徹夜救援》相似文章數(shù)達(dá)到83篇。

1.3 涉及河南檔案災(zāi)前預(yù)防和受損情況

1.3.1 河南各地災(zāi)前預(yù)防措施。7月16日，在極端暴雨天氣還未來臨之前，河南省委辦公廳檔案監(jiān)督管理處處長朱亞玲按照河南發(fā)布1號指揮長令立即行動，在“豫檔同行”微信群里進(jìn)行緊急預(yù)案部署，要求“各地密切關(guān)注檔案安全，尤其是保管條件較差單位，做到早提醒，早應(yīng)對，早準(zhǔn)備，確保安全度汛?！备鞯厥幸捕嫁D(zhuǎn)發(fā)通知隨即進(jìn)行安排部署。

洛陽市委辦公室（市檔案局）印發(fā)通知，部署汛期檔案安全工作;安陽市各級檔案館提前制訂防災(zāi)預(yù)案;鶴壁市檔案局發(fā)出做好防汛度汛工作通知，并開展檔案安全大檢查;新鄉(xiāng)市檔案局7月1日下發(fā)通知要求各級檔案部門開展自查;許昌市要求各檔案機(jī)構(gòu)排查隱患，在預(yù)報(bào)17日有大暴雨后，再次提醒各檔案館進(jìn)行一次再排查，防范可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情;信陽市檔案局專題研究檔案安全工作，印發(fā)通知要求全市各地各部門進(jìn)一步做好檔案安全工作;周口市委辦（市檔案局）下發(fā)通知要求各地各部門進(jìn)一步壓實(shí)各級檔案安全責(zé)任，確保檔案安全。

1.3.2 河南各地檔案館受災(zāi)情況及應(yīng)急措施。在河南暴雨災(zāi)情期間，全省各級檔案部門制訂防汛預(yù)案，開展隱患排查，加強(qiáng)值班值守，日夜堅(jiān)守工作崗位，及時(shí)有效處置了險(xiǎn)情，最大限度地降低洪澇災(zāi)害對檔案造成的危害。河南省檔案館新館地下室遭到大水漫灌，省檔案館館長組織人員，拆掉門板、裹上被子、堵塞漏洞，不停巡查加固;河南省檔案館老館因嚴(yán)重內(nèi)澇導(dǎo)致地下一層設(shè)備層進(jìn)水，經(jīng)過全館緊急搶險(xiǎn)，及時(shí)排除了險(xiǎn)情。

衛(wèi)輝市檔案館一樓進(jìn)水，經(jīng)過及時(shí)搶險(xiǎn)，檔案均安全，檔案館運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序?？？h檔案館是一個(gè)老館，7月22日早上發(fā)現(xiàn)走廊漏水，由于2020年進(jìn)行了翻修，經(jīng)過全館緊急搶險(xiǎn)后，中午就排除了險(xiǎn)情。因防范得力，河南省檔案部門未受嚴(yán)重?fù)p害，全省檔案安全可控。

在省檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前檔案安全工作的通知》的指導(dǎo)下，鄭州市檔案部門對檔案館（室）進(jìn)行再排查、再督促，汛期檔案處全員值守，強(qiáng)化信息報(bào)送，如發(fā)生檔案因?yàn)?zāi)害受損情況，立即組織搶救并上報(bào)市委辦;洛陽各級檔案館執(zhí)行24小時(shí)值班制度，定時(shí)巡查庫房，對門窗、屋頂、外墻等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合實(shí)際放置防汛沙袋、疏通排水管路、加強(qiáng)溫濕度監(jiān)控;新鄉(xiāng)市檔案局館確保24小時(shí)不間斷值守，庫房人員堅(jiān)持每日巡視，對檔案庫房中防水情況、電器、線路、防汛物資、排水設(shè)施等逐一排查，確保防汛設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

周口市各級綜合檔案館安排專人根據(jù)雨情巡查重點(diǎn)檔案庫房及檔案館周邊建設(shè)重點(diǎn)部位，及時(shí)做好清理排水等工作。賈魯河沿岸的扶溝、西華等縣提前準(zhǔn)備好沙袋和應(yīng)急物品放在檔案館一樓，安排專人24小時(shí)應(yīng)急值守，確保檔案安全度汛。

2 檔案館行業(yè)及社會各界指導(dǎo)和支援情況

2.1 檔案館行業(yè)指導(dǎo)與借鑒。數(shù)字檔案管理發(fā)文《緊急！有關(guān)水災(zāi)隱患及受損檔案的搶救小知識》，介紹對水浸紙質(zhì)檔案、照片檔案、音像磁帶檔案的搶救方式。微信號中國檔案雜志轉(zhuǎn)載國家檔案局科研所2015年《中國檔案》的《水浸紙質(zhì)檔案搶救工作的幾個(gè)問題》，提出去污泥處理方法等檔案搶救方法。

2.2 社會各界對河南檔案館及設(shè)備的支援。河南省檔案館新館地下室遭到大水漫灌，河南省委專用通信局、許昌市檔案局、省物資集團(tuán)等各方支援抽水機(jī)、柴油、應(yīng)急照明燈和手電筒等防汛物資。江蘇省檔案館如皋電影史料館專門發(fā)函河南省檔案館支援災(zāi)區(qū)聲像檔案搶救修復(fù)。7月22日上午，奮戰(zhàn)在河南省檔案館新館搶險(xiǎn)一線的近30名同志已經(jīng)30多個(gè)小時(shí)未進(jìn)食補(bǔ)水，許多市民為檔案館救災(zāi)人員送食物和飲用水等物資。

3 歷史上對檔案受損、水泡和水浸等的補(bǔ)救措施

3.1 檔案受損或遺失補(bǔ)救處理措施。檔案災(zāi)害一旦發(fā)生，都會在一定程度上造成檔案受潮發(fā)霉、水浸腐蝕、檔案實(shí)體或信息損毀、丟失等不可挽回的嚴(yán)重后果。針對檔案災(zāi)后補(bǔ)救，一般有以下幾種措施：（1）去除污泥污漬。由于水浸檔案上往往帶有泥沙、污物等，需用軟毛刷蘸以潔凈的清水清洗。（2）熏蒸消毒。受損檔案常伴隨有泥沙等污染物，容易滋生細(xì)菌、霉菌等有害生物，若檔案水浸受潮發(fā)霉生蟲面積大、數(shù)量多且分布集中時(shí)，還需考慮采取消毒措施進(jìn)行細(xì)菌、霉菌的殺滅。（3）修復(fù)加固。紙質(zhì)檔案修復(fù)加固最常用的方法是修裱。修裱包括揭粘、修補(bǔ)、托裱、干燥、修整五部分，加上修裱之前的預(yù)處理例如去污、去酸、字跡恢復(fù)與加固等，幾乎囊括了紙質(zhì)檔案修復(fù)加固的主要內(nèi)容。[1]

3.2 檔案水泡和水浸的補(bǔ)救措施。（1）檔案水泡和水浸處理方法。在災(zāi)后補(bǔ)救過程中，針對不同的檔案類型，應(yīng)選用適當(dāng)?shù)膿尵确椒ǎＳ玫膿尵确椒ㄓ欣鋬鎏幹梅?、自然晾干法、去濕機(jī)干燥法、真空干燥法、遠(yuǎn)紅外干燥法等。（2）不同類型的檔案水泡和水浸處理。主要有紙質(zhì)檔案，模擬聲頻信號、機(jī)械刻錄的傳統(tǒng)唱片，銀鹽照片、底片，電影膠片，縮微膠片，計(jì)算機(jī)磁帶及音像磁帶，硬盤以及CD/DVD等，根據(jù)不同類型的載體遭受水泡和水浸的具體情況，采取不同的處理方法。[2]

4 結(jié)語

河南省突發(fā)暴雨洪災(zāi)給部分地區(qū)造成了嚴(yán)重的損失。檔案輿情關(guān)注的重點(diǎn)，也是檔案安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。河南各地檔案館受災(zāi)情況的輿情分析對深刻認(rèn)識各檔案館應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)狀況和提升應(yīng)對能力十分必要。各檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)在提高突發(fā)事件和災(zāi)害下的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力上下功夫。防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，要做好檔案安全工作，除做好檔案基礎(chǔ)工作，還需要社會各界的廣泛關(guān)注與積極參與，協(xié)同構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的檔案安全體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶琴.水浸紙質(zhì)檔案的應(yīng)急搶救與保護(hù)對策[J].北京檔案，2013（09）：12-14.

[2]馬小彬.水浸檔案資料緊急處理原則及方法[J].四川檔案，2008（04）：43-45.