民國(guó)時(shí)期檔案教育再探

摘? 要：民國(guó)時(shí)期的檔案教育應(yīng)始于1923年11月之前創(chuàng)辦的南通文牘專修科，而并非是1934年文華圖書館學(xué)?？茖W(xué)校設(shè)立檔案管理特種教席。按照實(shí)施主體，可將民國(guó)時(shí)期檔案教育劃分為以職業(yè)學(xué)校教育為主和多元教育主體并存兩個(gè)發(fā)展階段。從整體上看，民國(guó)時(shí)期的檔案教育具有以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向和濃厚的官方色彩等特點(diǎn)，同時(shí)也存在著學(xué)術(shù)色彩較弱和教育對(duì)象來源單一等不足之處。

關(guān)鍵詞：民國(guó)時(shí)期;檔案教育;檔案事業(yè)

Abstract： The archival education in the Republic of China should start with the Nantong Wenshu Specialty Course founded before November 1923，rather than the establishment of special archival management professorships in Boone Library School in 1934. According to the main body of implementation，archival education during the Republic of China can be divided into two development stages： vocational school education as the main body and the coexistence of multiple education bodies. On the whole，archival education during the Republic of China had the characteristics of being professional development-oriented and strong official colors. In this period，Archives education had weak academic colors and single source of education objects.

Keywords： the period of the Republic of China; Archives education; Archives undertaking

1821年法國(guó)檔案學(xué)院的創(chuàng)辦成為世界上最早的檔案高等教育機(jī)構(gòu)，中國(guó)的檔案教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)于20世紀(jì)20年代初期，比法國(guó)晚了一個(gè)世紀(jì)。但民國(guó)時(shí)期的檔案教育為政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)和檔案事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批專門人才，奠定了新中國(guó)檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。眾所周知，武昌文華圖書館學(xué)專科學(xué)校（簡(jiǎn)稱文華圖專）是民國(guó)時(shí)期檔案教育的重要基地，受到研究者的高度關(guān)注。學(xué)界圍繞文華圖專從事的檔案教育進(jìn)行了深入研究，取得了較多成果。此外，學(xué)界多從整體上對(duì)民國(guó)時(shí)期檔案教育的起源、概況、貢獻(xiàn)、啟示，檔案教育機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置、師資、著名檔案學(xué)家與檔案教育、地方檔案教育等問題進(jìn)行了分析。卻很少討論民國(guó)時(shí)期檔案教育的發(fā)展階段、特點(diǎn)等問題，并在民國(guó)時(shí)期檔案教育產(chǎn)生時(shí)間問題上未能達(dá)成一致。著眼于此，筆者通過挖掘相關(guān)史料探討上述問題。

1 民國(guó)時(shí)期檔案教育產(chǎn)生時(shí)間問題

學(xué)界關(guān)于民國(guó)時(shí)期檔案教育產(chǎn)生時(shí)間眾說紛紜。王德俊和馮立華的《淺談中國(guó)檔案教育的起源》[1]一文總結(jié)了學(xué)界關(guān)于民國(guó)時(shí)期檔案教育產(chǎn)生時(shí)間的三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為1934年文華圖專設(shè)立檔案特種教席，開設(shè)檔案管理課程，中國(guó)近代檔案教育由此產(chǎn)生，持此說法的有裴桐、吳寶康、馮子直等。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為1939年教育部在文華圖專附設(shè)檔案管理科是中國(guó)近代檔案教育的開始，持此觀點(diǎn)的有鄒家煒、趙越、任遵圣等。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為教育部1940年在文華圖專設(shè)檔案管理?？崎_啟了中國(guó)檔案教育，中國(guó)人民大學(xué)編寫的《中國(guó)檔案史講義》（初稿）持此觀點(diǎn)，作者同意第一種觀點(diǎn)。那么，事實(shí)果真如此嗎？

檔案教育是“指為培養(yǎng)檔案工作者而進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能的傳授以及職業(yè)培訓(xùn)”。[2]首先，專業(yè)知識(shí)的傳授通過專業(yè)課程講授實(shí)現(xiàn)。從史料記載看，民國(guó)時(shí)期的檔案專業(yè)課程非常豐富，包含檔案經(jīng)營(yíng)法、檔案分類法、檔案編目法、檔案行政學(xué)、西洋檔案學(xué)、公文研究、公務(wù)管理、公文程式、檔案法規(guī)、檔案管理、文牘（書）處理、檔案制造等多種。其次，檔案技能的傳授和檔案知識(shí)的傳授是一個(gè)整體，通過知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和檔案工作實(shí)現(xiàn)。最后，檔案職業(yè)培訓(xùn)同樣包含檔案知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。可以發(fā)現(xiàn)，檔案專業(yè)知識(shí)是檔案教育的核心。因此，筆者認(rèn)為判斷檔案教育出現(xiàn)的標(biāo)志應(yīng)是檔案知識(shí)的傳授和檔案課程的開設(shè)。

按照以上觀點(diǎn)，民國(guó)時(shí)期的檔案教育始于1934年文華圖專設(shè)立檔案特種教席的說法是值得商榷的。通過爬梳史料發(fā)現(xiàn)，1934年文華圖專設(shè)立檔案特種教席是民國(guó)時(shí)期最早開設(shè)檔案管理課程的教育活動(dòng)，而并非是民國(guó)時(shí)期檔案教育的開始。從史料看，民國(guó)時(shí)期的檔案教育應(yīng)早于1934年。1923年《廣州市政公報(bào)》上有一則史料記載到：1923年2月，云南省昆明市政府在昆明市大西城的警察忠烈祠成立昆明市立職業(yè)學(xué)校，4月21日正式開學(xué)。設(shè)園藝、印刷兩科，后又添辦文事科兩班。文事科所開設(shè)的課程有市政概要、公文程式、文牘、統(tǒng)計(jì)、簿記、速記、學(xué)校管理法、英文等，[3]這是目前發(fā)現(xiàn)有關(guān)民國(guó)時(shí)期檔案教育的較早記錄。當(dāng)期《廣州市政公報(bào)》于11月26日出版，根據(jù)前后幾期出版情況看，文事科的設(shè)置時(shí)間應(yīng)為11月。對(duì)此，計(jì)宗型在1925年的《中華職業(yè)學(xué)校文書科招生簡(jiǎn)章》中指出：“在我國(guó)，則從前南通曾辦文牘專修科，現(xiàn)在云南昆明市立職業(yè)學(xué)校辦有文事科”，均為各機(jī)關(guān)培養(yǎng)“文牘之才”。[4]目前無法考證出南通文牘專修科創(chuàng)辦的具體時(shí)間，但計(jì)宗型用“從前”一詞，且將南通文牘專修科放在云南昆明市立職業(yè)學(xué)校文事科的前面，說明南通文牘專修科早于云南昆明市立職業(yè)學(xué)校文事科。所以，筆者認(rèn)為1923年11月之前創(chuàng)辦的南通文牘專修科是目前史料關(guān)于民國(guó)時(shí)期檔案教育的最早記錄。

2 民國(guó)時(shí)期檔案教育階段劃分

2.1 職業(yè)學(xué)校教育為主階段（1923—1936）。筆者通過梳理20世紀(jì)20年代初期至30年代中期從事檔案教育的機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，這一時(shí)期開辦檔案教育的主體多為職業(yè)學(xué)校。如表1所示：

上表反映了1923年至1936年的檔案教育的情況。表中統(tǒng)計(jì)的12所檔案教育學(xué)校中，7所都為職業(yè)學(xué)校，超過一半。顯然，這一時(shí)期檔案教育明顯有著職業(yè)教育的傾向。這是因?yàn)?0世紀(jì)20至30年代，民族“資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要求更多熟練工人、技術(shù)人員及各種受過現(xiàn)代專業(yè)教育訓(xùn)練的企業(yè)管理人才?！盵6]所以大量職業(yè)學(xué)校設(shè)立，以培養(yǎng)技術(shù)人才，適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的需要。檔案教育是以培養(yǎng)專門人才為目標(biāo)的活動(dòng)，注重專門技能的訓(xùn)練。因而在檔案教育的起步階段，職業(yè)學(xué)校首先成為檔案教育實(shí)施的主體。

2.2 多元主體并存階段（1937—1949）

2.2.1 學(xué)校教育繼續(xù)發(fā)展。1937年以后，學(xué)校辦理檔案教育的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，包含普通學(xué)校教育和函授學(xué)校教育。在普通學(xué)校教育方面：全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，文華圖專擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，為檔案培養(yǎng)人才做出了貢獻(xiàn)。從1940年開始，文華圖專在國(guó)民政府教育部的支持下開始大力推進(jìn)檔案專門人才培養(yǎng)工作。一是添設(shè)檔案管理科。1940年9月26日，文華圖專上呈教育部，擬請(qǐng)?zhí)碓O(shè)檔案管理科。10月17日，教育部同意文華圖專添設(shè)檔案管理科，并將1940年開辦的兩期檔案管理訓(xùn)練班改為第一、第二屆檔案管理?？?。從1940年至1947年，文華圖專共招收6屆檔案管理?？疲囵B(yǎng)檔案管理人才51人。[7]二是開辦檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班。因?yàn)楦鳈C(jī)關(guān)、部門對(duì)于檔案人才的需要增加，所以教育部從1942年開始指定文華圖專辦理檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班，“意在養(yǎng)成檔案管理之中級(jí)人才，以適應(yīng)各機(jī)關(guān)之需要”。[8]由教育部提供經(jīng)費(fèi)，開設(shè)課程為檔案經(jīng)營(yíng)法等15門課程，一年招收兩期，學(xué)習(xí)3至4個(gè)月。從1942年到1945年，文華圖專共辦理7期檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班，培養(yǎng)檔案人才200余人。[9]三是開辦圖書館學(xué)研究生班，設(shè)檔案學(xué)課程。如1948年文華圖專開辦圖書館學(xué)研究生班，開設(shè)有檔案學(xué)、資料管理等檔案專業(yè)課程。

一些高校、中學(xué)或職業(yè)學(xué)校設(shè)置檔案課程，培養(yǎng)檔案人才。如1940年金陵大學(xué)文學(xué)院增設(shè)圖書館學(xué)專修科，選修課程中設(shè)有檔案管理法。同年四川省成都女子職業(yè)學(xué)校開設(shè)高級(jí)圖書館管理科，開設(shè)檔案管理法課程。1941年8月1日，國(guó)立社會(huì)教育學(xué)院正式成立，設(shè)有圖書博物館學(xué)系，圖書館學(xué)必修課程中開設(shè)檔案經(jīng)營(yíng)法課程。此外，江蘇省立江蘇學(xué)院設(shè)行政管理科文書管理組、隴東中學(xué)開辦鄉(xiāng)文書訓(xùn)練班、江西南昌中正大學(xué)開設(shè)有文書課程、江西私立劍聲中學(xué)職業(yè)部開辦高級(jí)文書科、無錫國(guó)專文書科等都開展檔案教育，成為民國(guó)時(shí)期檔案教育不可或缺的一部分。

除普通高校開展檔案教育外，私立崇實(shí)檔案函授學(xué)校是民國(guó)時(shí)期唯一的檔案專門教育學(xué)校，也是影響最大的檔案函授學(xué)校。1946年3月，殷鐘麒先生為了“研習(xí)文書檔案學(xué)術(shù)、增進(jìn)科學(xué)管理技能，用函授方法，極短期內(nèi)，培養(yǎng)專門人才，以應(yīng)政府機(jī)關(guān)之需要，而達(dá)改革文書檔案之目的”[10]667在重慶設(shè)立該校。次年改名為崇實(shí)檔案學(xué)校，增設(shè)文書處理科，檔案管理科與文書處理科分別設(shè)初級(jí)、高級(jí)班。1948年12月，崇實(shí)檔案學(xué)校停辦。在兩年多的時(shí)間里，該校共招生294人，其中檔案高級(jí)班208人，文書高級(jí)班76人。[11]該校為中國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批人才，很多人成為新中國(guó)檔案事業(yè)的重要力量。

2.2.2 政府機(jī)關(guān)開辦檔案訓(xùn)練班。國(guó)民政府是“文書檔案改革運(yùn)動(dòng)”倡導(dǎo)者，通過舉辦檔案訓(xùn)練或講習(xí)班，培養(yǎng)檔案人才。1937年6月23日至29日，江西省政府秘書處在江西省教育廳舉辦各廳、處、會(huì)文檔人員訓(xùn)練班，參加培訓(xùn)的共有67人。課程內(nèi)容分為知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)課程知識(shí)有檔案規(guī)則、檔案辦法、文書檔案連鎖法等。[12]

從1940開始，地方政府舉辦文書培訓(xùn)班或檔案訓(xùn)練班的頻率明顯增加。如1940年，江西省政府秘書處在江西省泰和縣舉辦文檔人員培訓(xùn)班。1941年，云南省行政干部訓(xùn)練團(tuán)第六期開辦檔案干部訓(xùn)練班。1942年5月，社會(huì)部貴陽(yáng)社會(huì)處成立，舉辦文書講習(xí)班，講授文書處理、公牘常識(shí)等課程。[13]1942年，國(guó)民黨中央訓(xùn)練委員會(huì)與內(nèi)政部要求地方行政干部訓(xùn)練團(tuán)開辦檔案人員訓(xùn)練班，每期2個(gè)月。此后，江西、四川、安徽省、山西、陜西、貴州、湖北、廣東、綏遠(yuǎn)、浙江、青海等省地方行政干部訓(xùn)練團(tuán)先后開辦檔案訓(xùn)練班。到1944年，共計(jì)有學(xué)員1500余人，[14]為地方機(jī)關(guān)培養(yǎng)了大批檔案人才?？梢?，國(guó)民政府主辦的各種檔案訓(xùn)練班分布范圍較廣。這說明了政府對(duì)檔案人才培養(yǎng)的高度重視，具有明顯的官方因素，這也是為了積極響應(yīng)國(guó)民政府開展的“行政效率運(yùn)動(dòng)”。

除地方政府開辦檔案訓(xùn)練班外，其他地方行政機(jī)關(guān)或軍事機(jī)關(guān)也偶爾舉辦檔案訓(xùn)練班或文書訓(xùn)練班。如1944年10月27日，重慶市教育局在重慶市區(qū)大陽(yáng)溝中心小學(xué)開辦重慶市立實(shí)驗(yàn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校，設(shè)有檔案管理課程。1948年2月，北平市警察局舉辦文書講習(xí)班。9月，國(guó)防部在南京中央訓(xùn)練團(tuán)開辦文書講習(xí)班。11月，國(guó)防部副官局在中央訓(xùn)練團(tuán)開辦檔案管理講習(xí)班等。[15]

2.2.3 職業(yè)教育團(tuán)體開辦文書訓(xùn)練班。1917年成立的中華職業(yè)教育社在民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育中發(fā)揮了重要作用，“推動(dòng)了職業(yè)教育理論研究和實(shí)踐活動(dòng)在我國(guó)的興起，促進(jìn)了全國(guó)職教事業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)代潮流”。[16]

中華教育社通過開辦文書訓(xùn)練班，培養(yǎng)文書檔案人才在民國(guó)時(shí)期檔案教育中發(fā)揮著作用。1939年2月，中華職業(yè)教育社廣西辦事處舉辦文書訓(xùn)練班，招收學(xué)生50余人。[17]234中華職業(yè)教育社也與地方教育機(jī)關(guān)合作辦理文書檔案訓(xùn)練班。如1942年8月，中華職業(yè)教育社與四川省教育廳合作設(shè)立的四川職業(yè)指導(dǎo)所開辦文書人員訓(xùn)練班，招收初中畢業(yè)生40人。[18]235從史料看，1937至1949年期間中華職業(yè)教育社開辦文書訓(xùn)練的情況不多，培養(yǎng)檔案人才的數(shù)量有限。但是，職業(yè)教育組織開辦文書檔案訓(xùn)練班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校成為民國(guó)時(shí)期檔案教育的組成部分。

2.2.4 其他單位開辦文書訓(xùn)練班。1939年4月1日至5月2日，成都市各業(yè)同業(yè)公會(huì)舉辦文書訓(xùn)練班，主要學(xué)習(xí)公文程式科目，任課教師為劉云樵。每日上午8時(shí)至12時(shí)為學(xué)員訓(xùn)練時(shí)間，學(xué)習(xí)期限為6周。期滿考試合格者，由該班發(fā)給成績(jī)證明書，仍回原公會(huì)服務(wù)。[19]1940年12月，四川省圖書館和民教館舉辦講習(xí)班，殷鐘麒受邀主講檔案管理法課程。

綜上所述，1937年至1949年是民國(guó)時(shí)期檔案教育實(shí)施主體多元化的發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期的檔案教育是在國(guó)民政府主導(dǎo)的“文書檔案改革運(yùn)動(dòng)”背景下開展的，具有明顯的官方色彩。同時(shí)，各學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位、組織的積極參與也顯示出檔案教育具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。因而，這一階段的檔案教育較前一階段的檔案教育有很大的進(jìn)步。

3 民國(guó)時(shí)期檔案教育的特點(diǎn)與不足

3.1 民國(guó)時(shí)期檔案教育的特點(diǎn)。有研究者認(rèn)為20世紀(jì)三四十年代，我國(guó)檔案教育從產(chǎn)生之初便顯現(xiàn)出獨(dú)立性與非正規(guī)性、從屬性并存，教育多層次性與教育結(jié)構(gòu)的隨意性相結(jié)合，檔案專業(yè)教師的高水平與師資人員的極度匱乏形成強(qiáng)烈反差，檔案課程設(shè)置的豐富性、實(shí)踐性、非系統(tǒng)性及舶來傾向等四個(gè)特點(diǎn)。[20]也有研究者認(rèn)為民國(guó)時(shí)期檔案教育呈現(xiàn)出“檔案教育以普及專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)用管理人才為目標(biāo)”“教員多以政府機(jī)構(gòu)檔案主持人擔(dān)任”“檔案教育十分注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，甚至實(shí)踐課比例要超過理論課”“課程設(shè)置注重把文件管理與檔案保管相聯(lián)系，體現(xiàn)了文件與檔案一體化管理的思想”“繼續(xù)教育日益受到重視，形式更加豐富，內(nèi)容更貼近時(shí)代”等特點(diǎn)。[21]在此基礎(chǔ)上，筆者通過分析史料，從整體上把握民國(guó)時(shí)期檔案教育的特點(diǎn)，展現(xiàn)民國(guó)時(shí)期檔案教育的另外一面。

3.1.1 以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向。應(yīng)該說，民國(guó)時(shí)期檔案教育的產(chǎn)生是伴隨著職業(yè)教育而出現(xiàn)的。從教育實(shí)施的主體上看，民國(guó)時(shí)期檔案教育起始階段，實(shí)施教育主體幾乎全為職業(yè)學(xué)校。通過職業(yè)教育的形式，培養(yǎng)文書檔案方面的專門性人才。到了我國(guó)檔案教育快速發(fā)展時(shí)期，情況依然如此。1937年至1949年，檔案教育實(shí)施主體開始增多。但是，其中仍有不少的職業(yè)學(xué)校或普通學(xué)校以職業(yè)教育的形式培養(yǎng)檔案人才。如1942年文華圖專設(shè)立檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班，培養(yǎng)了大量檔案人才。從課程設(shè)置上看，各種檔案教育課程也多具有實(shí)踐性，培養(yǎng)專門技能。如檔案點(diǎn)收、檔案分類、檔案登記、檔案立卷、檔案歸附與裝訂、檔案設(shè)備與典藏、檔案出納等，這些課程都需要一定的專業(yè)技能。再如1941年6月，國(guó)民黨中央訓(xùn)練團(tuán)和內(nèi)政部頒布的《縣管理檔案館人員訓(xùn)班業(yè)務(wù)練課程講授要點(diǎn)及時(shí)數(shù)分配標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定專業(yè)知識(shí)課程50課時(shí)，實(shí)踐課程80小時(shí)。[22]675-679說明了民國(guó)時(shí)期檔案教育注重實(shí)踐，具有職業(yè)導(dǎo)向，目的是培養(yǎng)檔案從業(yè)人員。這就決定了民國(guó)時(shí)期的檔案教育在理論研究方面有限，與同一時(shí)期的圖書館學(xué)教育相比就顯得相形見絀。

3.1.2 具有濃厚的官方色彩。一方面，國(guó)民政府大力支持檔案教育的開展。如1934年，文華圖專檔案管理特種教席就是在國(guó)民政府教育部的資助下實(shí)現(xiàn)的。1940年文華圖專設(shè)立檔案管理科也是在教育部的支持下開展的。由于檔案人才缺乏，1942年教育部給文華圖專提供經(jīng)費(fèi)，支持該校開辦檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班。另一方面，國(guó)民政府和地方政府也加入到檔案教育的行列，通過各地方政府干部訓(xùn)練團(tuán)開辦檔案訓(xùn)練班，為各機(jī)關(guān)培養(yǎng)檔案人才。為了規(guī)范檔案訓(xùn)練班的課程、課時(shí)的分配，國(guó)民黨中央訓(xùn)練團(tuán)和內(nèi)政部頒布了《縣管理檔案館人員訓(xùn)班業(yè)務(wù)練課程講授要點(diǎn)及時(shí)數(shù)分配標(biāo)準(zhǔn)》。另外，檔案教育的目的是為了推動(dòng)國(guó)民政府開展的“行政效率運(yùn)動(dòng)”。如1946年3月成立私立崇實(shí)檔案函授學(xué)校是為了呼應(yīng)國(guó)民政府開展的“行政效率運(yùn)動(dòng)”。同時(shí)，政府官員參與學(xué)校管理也是不可忽視的。私立崇實(shí)檔案函授學(xué)校共有校董會(huì)9人，只有傅振倫是大學(xué)教授兼圖書館館長(zhǎng)，其余皆是清一色的政府官員。[23]669以上說明了民國(guó)時(shí)期的檔案教育中帶有濃厚的官方色彩，這與民國(guó)時(shí)期圖書館學(xué)教育的情況顯然不同。當(dāng)時(shí)，我國(guó)圖書館學(xué)教育雖然得到官方的支持和管理，但教育活動(dòng)由圖書館界主持。

3.2 民國(guó)時(shí)期檔案教育的不足

3.2.1 教育對(duì)象相對(duì)單一。從教育對(duì)象看，民國(guó)時(shí)期檔案教育的對(duì)象多集中在政府機(jī)關(guān)檔案工作人員中，這就決定了檔案教育的對(duì)象來源相對(duì)單一，限制了檔案教育和檔案事業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槊駠?guó)時(shí)期的檔案教育主要是為各機(jī)關(guān)、部門培養(yǎng)檔案人才，所以教育對(duì)象主要是各機(jī)關(guān)工作人員。自1933年國(guó)民政府實(shí)行“文書檔案改革運(yùn)動(dòng)”后，文華圖專檔案教育的對(duì)象集中在各機(jī)關(guān)、單位的工作人員。同時(shí)，由國(guó)民政府或地方政府開辦的檔案訓(xùn)練班的學(xué)員均為地方機(jī)關(guān)的工作人員。當(dāng)時(shí)一些學(xué)校也曾開設(shè)檔案管理、公文程式等課程，但多將其列為選修課，且受教育人數(shù)較少，效果有限。所以，民國(guó)時(shí)期，特別是1937年后的檔案教育對(duì)象主要集中在各單位、機(jī)關(guān)人員，其他人員較少。由于檔案教育對(duì)象多為政府機(jī)關(guān)的人員，學(xué)習(xí)時(shí)間較短，且學(xué)習(xí)內(nèi)容多為實(shí)踐性的課程，這就不可避免地造成專業(yè)知識(shí)和理論不足，不利于檔案事業(yè)的發(fā)展。這與同一時(shí)期的圖書館學(xué)教育的情況不同。事實(shí)表明，民國(guó)時(shí)期的圖書館學(xué)教育對(duì)象主要來自于各高校學(xué)生、高中畢業(yè)生、圖書館職員，生源多元化。

3.2.2 學(xué)術(shù)色彩較弱。從教育目的看，民國(guó)時(shí)期的檔案教育更多的是為了滿足國(guó)民政府開展的“文書檔案改革運(yùn)動(dòng)”，進(jìn)而提升行政效率。所以，檔案教育偏向于檔案技術(shù)的訓(xùn)練。從檔案教育的課程安排就可以明顯地發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐性的課時(shí)遠(yuǎn)多于專業(yè)知識(shí)課時(shí)。當(dāng)然，這和檔案較強(qiáng)的實(shí)踐性是分不開的。這樣的安排是為了提升教育對(duì)象的專業(yè)技能，也就造成學(xué)術(shù)訓(xùn)練不足，學(xué)術(shù)色彩較弱。有文章指出：“當(dāng)時(shí)檔案教育的出現(xiàn)，在某種程度上可說是文書檔案改革迫切需要有關(guān)人才，以提高政府辦事效能的產(chǎn)物?！蚨鴻n案教育作為政治的從屬物出現(xiàn)并發(fā)展就成為那個(gè)時(shí)代的一大特點(diǎn)、一種必然?！盵24]這樣的評(píng)價(jià)是符合實(shí)際情況的，從側(cè)面反映了民國(guó)時(shí)期檔案教育的濃厚官方色彩。這說明了民國(guó)時(shí)期檔案教育是官方主導(dǎo)下的活動(dòng)，嚴(yán)重削弱了檔案教育的學(xué)術(shù)性色彩。

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