基于OPDCA的高職專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制研究

朱 婷

（長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410124）

隨著各校教學(xué)診改工作的推進(jìn)，學(xué)界對(duì)質(zhì)量保證的研究取得了一系列階段性的成果。但是當(dāng)前對(duì)高職院校專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的專門研究，還比較欠缺。建構(gòu)一個(gè)基于OPDCA〔以O(shè)bjective（目標(biāo)）為導(dǎo)向，按照“Plan（計(jì)劃）-Do（實(shí)施）-Check（檢查）-Action（處置）”質(zhì)量閉環(huán)進(jìn)行管理〕的高職專業(yè)自我質(zhì)量保證一般機(jī)制，既能有效推進(jìn)專業(yè)診改，又能為高職院校專業(yè)建設(shè)提供具體的操作方法和完整的解決方案。

一、高職院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證存在的問題

不同高職院校專業(yè)教學(xué)實(shí)際情況千差萬別，但是專業(yè)質(zhì)量保證方面存在的問題卻大同小異，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證體系不完善

大部分高職院校都建立了成套的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，但仍然停留在對(duì)一線教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控階段，普遍沒有構(gòu)建完善的專業(yè)質(zhì)量保證體系。教學(xué)評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)設(shè)計(jì)囊括方方面面，也非常詳細(xì)具體，但暴露出來的最大問題是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體單一，無一例外面向的都是一線教師。幾乎沒有一個(gè)高職院校把學(xué)生、教研室、教學(xué)院部、教學(xué)督導(dǎo)部門等同時(shí)作為監(jiān)控主體，如此一來，專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控就變成了一個(gè)部門或者幾個(gè)部門的事，不能有效發(fā)揮各個(gè)主體的聯(lián)動(dòng)作用。另外，許多高職院校的專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)模式較為單一。教學(xué)督導(dǎo)隨機(jī)聽課、同行互評(píng)和學(xué)生考評(píng)，是大部分高職院校采取的最為常見的方式。表面上看，好像實(shí)現(xiàn)了多元化，但大多是總結(jié)性評(píng)價(jià)，而且往往容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果不能及時(shí)反饋給一線教師的問題。這種浮于表面，流于形式的教學(xué)評(píng)價(jià)，最后僅僅成為了考核一線教師的重要手段，不能真正意義上幫助提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。

（二）專業(yè)建設(shè)缺乏科學(xué)合理的目標(biāo)牽引

近些年，我國(guó)高等教育普及和高校擴(kuò)招產(chǎn)生了一系列紅利，高職院校也分得一杯羹，在校生數(shù)呈現(xiàn)出逐年攀升之勢(shì)。然而，我們的內(nèi)涵建設(shè)沒有完全跟上規(guī)模擴(kuò)張的腳步，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案等也沒有與時(shí)俱進(jìn)，首要體現(xiàn)在沒有樹立科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)上。因?yàn)槿狈m時(shí)的、深入的產(chǎn)業(yè)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研，原有的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)不能起到充分的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，一線教師的教學(xué)容易落入一成不變、千篇一律的“怪圈”。對(duì)此，很多高職院校并沒有采取有效的措施，造成培養(yǎng)的技術(shù)技能人才與市場(chǎng)脫節(jié)，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求等局面。

（三）專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重理論課程、輕實(shí)踐環(huán)節(jié)

對(duì)高職院校專業(yè)教學(xué)來說，學(xué)生技術(shù)技能的培養(yǎng)尤為關(guān)鍵。我們一般認(rèn)為，專業(yè)教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)該是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重中之重。但實(shí)際情況卻并非如此，對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控恰恰是大多數(shù)高職院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的短板所在。雖然很多高職院校出臺(tái)了一系列與實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，也規(guī)定了實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)、學(xué)分要求，但是在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中常常遇到各種問題使實(shí)踐教學(xué)不能落到實(shí)處。比如，“雙師型”教師普遍缺乏、實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊老化等問題都直接影響實(shí)踐教學(xué)的開展。因此，很多高職院校只能“得過且過”，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的直接后果就是實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控也“睜一只眼閉一只眼”，僅僅停留在口頭上。

二、專業(yè)質(zhì)量保證機(jī)制引入OPDCA的必要性

高職院校的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量水平直接決定著技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，因此，專業(yè)質(zhì)量保證機(jī)制在整個(gè)人才培養(yǎng)中起著至關(guān)重要的作用。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)已經(jīng)成熟的PDCA閉環(huán)管理〔計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處置（Action）〕的基礎(chǔ)上，增加目標(biāo)要求“O”（Objective），即OPDCA，雖然與PDCA運(yùn)行原理大致相同，但OPDCA更加強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的引領(lǐng)，也就是教學(xué)診改工作中目標(biāo)鏈的打造，使持續(xù)改進(jìn)的方向進(jìn)一步明確，引導(dǎo)質(zhì)量持續(xù)提升[1]。

（一）為系統(tǒng)構(gòu)建專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制提供理論依據(jù)

PDCA循環(huán)理論中的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處置四個(gè)環(huán)節(jié)是每一項(xiàng)管理工作的必由之路。目前，PDCA理論在職業(yè)院校診改工作中也被廣泛運(yùn)用，實(shí)踐證明PDCA運(yùn)用在職業(yè)教育領(lǐng)域是有效的。本課題大膽假設(shè)在PDCA的基礎(chǔ)上，增加目標(biāo)要求“O”（Objective），使持續(xù)改進(jìn)的方向進(jìn)一步明確，為專業(yè)質(zhì)量保證提供科學(xué)合理的目標(biāo)牽引，有效確保專業(yè)質(zhì)量保證機(jī)制的運(yùn)行，從而引導(dǎo)質(zhì)量持續(xù)提升。

（二）OPDCA持續(xù)改進(jìn)的理念有助于提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量

在目標(biāo)（Objective）的導(dǎo)向下，高職院校需要構(gòu)建一個(gè)全員、全過程、持續(xù)改進(jìn)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證機(jī)制。在專業(yè)教學(xué)中，OPDCA五個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，其中，目標(biāo)是引領(lǐng)，計(jì)劃是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，檢査是手段，處置是核心，五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相互作用，螺旋上升，不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，再不斷攀升新的質(zhì)量目標(biāo)，從而逐步提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。

（三）有助于高職學(xué)生技術(shù)技能的培養(yǎng)

引入OPDCA之后，高職院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不能再忽視專業(yè)教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，因?yàn)榕c專業(yè)教學(xué)有關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在運(yùn)行機(jī)制里面。如果受到某些方面條件的限制，專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)不能達(dá)到理想狀態(tài)時(shí)，也可以先樹立符合實(shí)際情況、略低一點(diǎn)的質(zhì)量目標(biāo)，經(jīng)過OPDCA若干個(gè)循環(huán)之后，實(shí)踐教學(xué)也能不斷實(shí)現(xiàn)新的更高的目標(biāo)，學(xué)生的技術(shù)技能水平也能逐步提高。

三、基于OPDCA的高職專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制構(gòu)建

教育部明確要求高職院校要以診斷與改進(jìn)為手段，建立專業(yè)層面的自我質(zhì)量保證機(jī)制[2]。我們充分運(yùn)用目前研究的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果，通過均值法歸納出影響專業(yè)質(zhì)量的共性特征和內(nèi)部因素，并從質(zhì)量保證目標(biāo)系統(tǒng)（O）、計(jì)劃系統(tǒng)（P）、執(zhí)行系統(tǒng)（D）、檢查系統(tǒng)（C）和處置系統(tǒng)（A）五個(gè)方面確定專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制建構(gòu)所需的基本組成要素。

圖1 基于OPDCA的高職專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制

（一）目標(biāo)系統(tǒng)（O）

專業(yè)質(zhì)量保證的“源頭活水”是建立科學(xué)合理的質(zhì)量目標(biāo)。也正如射箭需要靶子一樣，專業(yè)質(zhì)量保證也需要目標(biāo)系統(tǒng)，也就是教學(xué)診改工作中常說的建立目標(biāo)鏈。質(zhì)量目標(biāo)的確定，既要注重培育專業(yè)特色，也要符合學(xué)校專業(yè)教學(xué)實(shí)際水平。過高的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)“跳起來”也無法實(shí)現(xiàn)，過低的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)也不利于專業(yè)本身的發(fā)展。因此，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)需要，結(jié)合畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查結(jié)果，緊扣學(xué)校專業(yè)的特色，確立合理的目標(biāo)體系，制定好專業(yè)（群）建設(shè)規(guī)劃，是高職專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制建立的第一步，也是首要的一步。

（二）計(jì)劃系統(tǒng)（P）

預(yù)則立，不預(yù)則廢。在目標(biāo)鏈確定之后，計(jì)劃系統(tǒng)里需要展開的工作是診改工作中常說的建立標(biāo)準(zhǔn)鏈，體現(xiàn)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。通過細(xì)化專業(yè)（群）建設(shè)規(guī)劃中的內(nèi)容，圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步形成科學(xué)的、規(guī)范的、合理的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。不僅可以幫助專業(yè)進(jìn)一步明確未來的發(fā)展方向，有助于深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，也可以以標(biāo)準(zhǔn)體系來保證專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）執(zhí)行系統(tǒng)（D）

行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。執(zhí)行系統(tǒng)主要圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)方案展開。一方面是要制定科學(xué)、合理、可行的人才培養(yǎng)方案，另一方面是要按照人才培養(yǎng)方案實(shí)施人才培養(yǎng)。不僅包括專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)教學(xué)設(shè)施建設(shè)等人才培養(yǎng)資源管理，也包括教學(xué)計(jì)劃的制定和實(shí)施、教學(xué)過程的保障與管理等人才培養(yǎng)過程管理[3]。值得注意的是，在質(zhì)量保證機(jī)制中，專業(yè)并沒有獨(dú)立于學(xué)校、課程、教師、學(xué)生四個(gè)層面，這四個(gè)層面也在一定程度上影響著專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的好壞。

（四）檢查系統(tǒng)（C）

檢查系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是對(duì)專業(yè)教學(xué)過程中理論環(huán)節(jié)和實(shí)踐環(huán)節(jié)質(zhì)控點(diǎn)的檢測(cè)。無論是較為容易實(shí)施的理論環(huán)節(jié)，還是可能較難實(shí)施的實(shí)踐環(huán)節(jié)，都應(yīng)該科學(xué)設(shè)置對(duì)應(yīng)的質(zhì)控點(diǎn)方便檢測(cè)。內(nèi)容包括教學(xué)文件檔案、常用工具與技術(shù)、信息收集與分析、信息反饋與發(fā)布、信息歸檔與檢索、監(jiān)控與評(píng)價(jià)等。形式可以多樣化，比如日常監(jiān)督與定期重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，公眾監(jiān)督與教師自我監(jiān)督相結(jié)合等。

（五）處置系統(tǒng)（A）

這一環(huán)節(jié)主要是反饋對(duì)質(zhì)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果。如果監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，則可制定下一階段新的更高的目標(biāo)，繼續(xù)開啟OPDCA循環(huán)。如果監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示未能達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，則需要深刻分析具體問題所在，從而返回至相應(yīng)系統(tǒng)繼續(xù)質(zhì)量保證循環(huán)。

四、機(jī)制運(yùn)行實(shí)例分析——以長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院飛行器維修技術(shù)專業(yè)為例

結(jié)合教育部教學(xué)診改文件要求，我們以長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院飛行器維修技術(shù)專業(yè)為試點(diǎn)，在專業(yè)教學(xué)實(shí)施中，從學(xué)校、課程、教師、學(xué)生等四個(gè)維度不斷修正完善專業(yè)自我質(zhì)量保證一般機(jī)制，并最終形成基于OPDCA的高職專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制。下面以長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院飛行器維修技術(shù)專業(yè)為例來說明。

質(zhì)量保證目標(biāo)系統(tǒng)（O）階段，飛行器維修技術(shù)專業(yè)為長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空機(jī)電設(shè)備維修專業(yè)群核心專業(yè)。首先應(yīng)對(duì)標(biāo)學(xué)校專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃，明確飛行器維修技術(shù)專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，確立合理的目標(biāo)體系。當(dāng)然，學(xué)校專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃是支撐學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的，與課程建設(shè)規(guī)劃、教師發(fā)展規(guī)劃等也有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。質(zhì)量保證計(jì)劃系統(tǒng)（P）階段，根據(jù)學(xué)校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范，進(jìn)一步制定飛行器維修技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、日常教學(xué)文件、相關(guān)教學(xué)管理辦法等，形成飛行器維修技術(shù)專業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量保證執(zhí)行系統(tǒng)（D）階段，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要、學(xué)校辦學(xué)特色和專業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理、規(guī)范的飛行器維修技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程。嚴(yán)格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案，從質(zhì)量保證層面而言，主要是人才培養(yǎng)資源管理和人才培養(yǎng)過程管理。質(zhì)量保證檢查系統(tǒng)（C）階段，在各項(xiàng)計(jì)劃措施執(zhí)行之后，學(xué)校質(zhì)量管理部門聯(lián)合教務(wù)處對(duì)照質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)逐一進(jìn)行檢查。檢查的數(shù)據(jù)信息來源于各個(gè)不同層面，包括學(xué)校層面、二級(jí)學(xué)院層面和教研室層面。學(xué)校層面的數(shù)據(jù)有四個(gè)來源，一是學(xué)校數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄；二是學(xué)校質(zhì)量管理部門，比如教學(xué)督導(dǎo)室的隨堂聽課材料等；三是教務(wù)處的日常教學(xué)檢查材料；四是學(xué)生的網(wǎng)上評(píng)教。二級(jí)學(xué)院層面主要采集同行聽課、第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查等材料。教研室層面主要采集教研室主任評(píng)價(jià)材料、學(xué)生座談會(huì)材料等。質(zhì)量保證處置系統(tǒng)（A）階段，針對(duì)上一階段采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)該專業(yè)的教學(xué)活動(dòng)是否符合監(jiān)控點(diǎn)要求，是否達(dá)到預(yù)期的效果，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題。將發(fā)現(xiàn)的不同問題及時(shí)反饋給不同責(zé)任主體，形成規(guī)范化的監(jiān)測(cè)與改進(jìn)機(jī)制。值得注意的是，在OPDCA整個(gè)運(yùn)行階段，學(xué)校、課程、教師、學(xué)生四個(gè)層面的因素也在同時(shí)影響質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成。

基于OPDCA的高職專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制集組織運(yùn)行機(jī)制、過程控制機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、信息反饋機(jī)制于一體，在閉環(huán)管理的思路上增加目標(biāo)的要求，即OPDCA，不僅適用于高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建，也適用于質(zhì)量保證體系中每一環(huán)節(jié)的具體實(shí)施；不僅有利于專業(yè)質(zhì)量的不斷提高，也為高職院校其他層面的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制建設(shè)提供科學(xué)的可操作的體系范例。