人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：綜述與展望

趙軍 張華峰

【摘要】人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響一直以來(lái)是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)之一。 通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理， 發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)人口機(jī)會(huì)窗口及人口紅利的概念已逐漸達(dá)成共識(shí)。 在此基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步歸納出人口紅利的測(cè)算及人口紅利的變化趨勢(shì)、人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及人口紅利的實(shí)現(xiàn)條件， 并對(duì)人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響未來(lái)的可能研究方向進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】人口紅利;人口機(jī)會(huì)窗口;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)條件

【中圖分類號(hào)】F275? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994（2022）06-0133-5

一、引言

改革開放后， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)， 并于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 然而， 自2012年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。 通過(guò)探究這一變化的原因， 學(xué)者們普遍認(rèn)為人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了重要影響。 人口紅利形成于人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程中， 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。 然而， 人口紅利成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉并不是必然發(fā)生的， 而是需要一系列條件才能得以實(shí)現(xiàn)的。 從人口轉(zhuǎn)變的規(guī)律來(lái)看， 人口紅利不能長(zhǎng)期存在， 一旦人口條件發(fā)生顯著改變， 人口紅利必然下降， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也必然隨之放緩。 自改革開放以來(lái)， 我國(guó)經(jīng)歷了急劇的人口變化， 勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增長(zhǎng)， 總撫養(yǎng)比不斷下降。 在破除一系列政策制度障礙后， 我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了第一次人口紅利， 經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)。 但在2010年進(jìn)入拐點(diǎn)后人口紅利逐漸下降， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也隨之減速。 由此可見， 研究人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響， 探究我國(guó)如何保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)， 是一個(gè)值得深入研究和思考的問(wèn)題。

在決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多生產(chǎn)要素中， 勞動(dòng)力供給的數(shù)量、質(zhì)量和周期變化的影響一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究的核心議題， 學(xué)者們對(duì)人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究長(zhǎng)盛不衰。 基于此， 本文對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)人口紅利的概念及拓展、人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其測(cè)算、人口紅利的實(shí)現(xiàn)條件及變化趨勢(shì)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理， 并對(duì)人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響未來(lái)的可能研究方向進(jìn)行了展望。

二、人口紅利的概念及拓展

1. 人口紅利的概念梳理。 1998年Bloom和Williamson[1] 在分析東亞奇跡與人口變化的關(guān)系時(shí)， 發(fā)現(xiàn)人口增長(zhǎng)速度及人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度關(guān)聯(lián)。 他們認(rèn)識(shí)到以往的學(xué)者更多關(guān)注20世紀(jì)50 ～ 60年代東亞人口轉(zhuǎn)變的“負(fù)擔(dān)”階段， 而忽視了60年代后的“饋贈(zèng)”階段。 人口“饋贈(zèng)”代表了潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 而它的實(shí)現(xiàn)取決于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 2001年Bloom、Canning和Sevilla[2] 提出了人口紅利的概念， 他們認(rèn)為人的需求和經(jīng)濟(jì)行為在人生不同時(shí)期存在差異， 因此人口年齡結(jié)構(gòu)的改變對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生重要影響。 如果人口中大部分是勞動(dòng)年齡人口， 他們所提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠產(chǎn)生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利， 但前提是利用人口紅利的政策已經(jīng)落實(shí)到位。

自從人口紅利概念被提出后， 國(guó)外許多學(xué)者和機(jī)構(gòu)對(duì)人口紅利展開了廣泛的研究。 國(guó)外學(xué)者M(jìn)ason和Lee[3] 認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變第二階段的早期， 生育率的下降導(dǎo)致少兒人口數(shù)量增長(zhǎng)緩慢， 勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增長(zhǎng)。 當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的速度超過(guò)被撫養(yǎng)人口時(shí)， 被釋放出來(lái)的資源主要用于投資經(jīng)濟(jì)和增加社會(huì)福利， 因而人均收入明顯增加， 這時(shí)就出現(xiàn)了人口紅利。

在Bloom、Canning和Sevilla[2] 提出的人口紅利概念的基礎(chǔ)上， 國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也集中探討了人口紅利的概念， 并提出了不同的見解。 從已有的眾多文獻(xiàn)可以看出， 大部分學(xué)者將人口紅利界定為特定人口條件拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的額外收益。 蔡昉[4，5] 認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中， 勞動(dòng)年齡人口數(shù)量多、增速快、比重大的有利人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利。 吳雪和周曉唯[6] 認(rèn)為在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中， 勞動(dòng)年齡人口比重較高， 人口撫養(yǎng)比重較低， 從而形成了一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極為重要的結(jié)構(gòu)性紅利——人口紅利。 崔凌云[7] 認(rèn)為人口紅利產(chǎn)生于以下情境： 死亡率下降， 尤其是嬰兒死亡率下降， 同時(shí)出生率也下降， 勞動(dòng)年齡人口不斷增加。 這種人口年齡結(jié)構(gòu)的改變， 一方面使勞動(dòng)力供給增加， 另一方面提高了儲(chǔ)蓄率， 最終促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

有學(xué)者將人口紅利界定為有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口條件。 車士義、陳衛(wèi)和郭琳[8] 認(rèn)為人口紅利是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的人口年齡結(jié)構(gòu)， 也就是勞動(dòng)年齡人口的占比大， 而撫養(yǎng)比較低。 楊成鋼[9] 認(rèn)為人口紅利實(shí)質(zhì)上是人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利的人口年齡結(jié)構(gòu)狀態(tài)。 也有學(xué)者將人口紅利定義為一個(gè)特殊的時(shí)期。 孟令國(guó)和李超令[10] 指出人口紅利是因人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。 唐代盛[11] 認(rèn)為第一次人口紅利是總撫養(yǎng)比相對(duì)較低， 形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的黃金時(shí)期。 此外， 有學(xué)者將人口紅利看成是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。 陸旸和蔡昉[12] 認(rèn)為人口紅利是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。 當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于勞動(dòng)年齡人口比重增加和撫養(yǎng)比下降的特殊階段時(shí)， 盡管缺乏技術(shù)創(chuàng)新及改革， 但也會(huì)實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 這種特殊的人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就是“人口紅利”。 還有學(xué)者認(rèn)為人口紅利是一種特殊的資源。 楊帆、黃少安和Picault[13] 認(rèn)為從本質(zhì)上來(lái)看， 人口紅利是在一個(gè)特殊的時(shí)間段里一種有時(shí)間限制的資源， 它只出現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家， 這種資源是在人口轉(zhuǎn)變期中所獲得的額外生產(chǎn)要素。 如果一個(gè)國(guó)家能夠充分利用人口紅利的優(yōu)勢(shì)， 則人口紅利就會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 對(duì)人口機(jī)會(huì)窗口和人口紅利的認(rèn)識(shí)。 在有關(guān)人口紅利的文獻(xiàn)中， 常常出現(xiàn)人口機(jī)會(huì)窗口和人口紅利的說(shuō)法， 學(xué)者們對(duì)這兩種說(shuō)法持兩種不同的觀點(diǎn)： 一種認(rèn)為人口機(jī)會(huì)窗口等同于人口紅利， 另一種認(rèn)為兩者不能等同。 大部分學(xué)者贊同第二種觀點(diǎn)。 Mason和Lee[3] 認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變期間， 實(shí)際撫養(yǎng)比（有效生產(chǎn)者與有效消費(fèi)者之比）持續(xù)上升的階段被定義為“人口窗口”或“機(jī)會(huì)窗口”。 對(duì)政策制定者而言， 及時(shí)抓住這個(gè)窗口期， 對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 同樣， Ross[14] 也將機(jī)會(huì)窗口看成是一個(gè)時(shí)間段， 他認(rèn)為人口紅利不會(huì)永遠(yuǎn)存在， 機(jī)會(huì)窗口是有時(shí)間限制的。 原新、高瑗和李競(jìng)博[15] 認(rèn)為人口機(jī)會(huì)窗口與人口紅利是兩個(gè)不同的概念， 其中人口機(jī)會(huì)窗口是人口發(fā)展階段有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期， 而人口紅利是在匹配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策下所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益。 人口機(jī)會(huì)窗口是收獲人口紅利的人口基礎(chǔ)， 而人口紅利是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念， 前者并不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為人口紅利， 與人口機(jī)會(huì)窗口匹配的政策制度是收獲人口紅利的必要條件[16，17] 。 穆光宗[18] 認(rèn)為人口機(jī)會(huì)窗口不是人口紅利， 它只是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。 王廣州[19] 認(rèn)為人口機(jī)會(huì)窗口和人口紅利是兩個(gè)不同的概念， 兩者不能混為一談， 但兩者又有重要關(guān)聯(lián)， 因?yàn)槿丝跈C(jī)會(huì)窗口是人口紅利產(chǎn)生的必要條件。

3. 人口紅利的拓展。 隨著對(duì)人口紅利的深入研究， 學(xué)者們又將人口紅利進(jìn)一步細(xì)分和拓展。 Mason和Lee[3] 將人口紅利劃分為第一次人口紅利和第二次人口紅利。 其中， 第一次人口紅利的產(chǎn)生以生產(chǎn)性強(qiáng)的勞動(dòng)年齡人口占比增加為必要條件。 當(dāng)勞動(dòng)年齡人口占比迅速上升， 而人口撫養(yǎng)比下降時(shí)， 此時(shí)的人口負(fù)擔(dān)較輕， 社會(huì)儲(chǔ)蓄傾向大， 這種情況有利于資本積累。 如果將儲(chǔ)蓄用于各種投資， 則會(huì)增加人均收入， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 然而第一次人口紅利終將消失， 當(dāng)?shù)谝淮稳丝诩t利消失后， 老年人口總量和占比持續(xù)增加， 此時(shí)若能制定富有遠(yuǎn)見、有效的政策， 則會(huì)產(chǎn)生第二次人口紅利。 結(jié)合人口紅利的形成原因及我國(guó)的實(shí)際情況， 學(xué)者們對(duì)兩次人口紅利進(jìn)行了區(qū)分。 王樹[20] 認(rèn)為第一次人口紅利是人口結(jié)構(gòu)紅利， 第二次人口紅利主要表現(xiàn)為人口預(yù)期紅利和人口質(zhì)量紅利。 原新、高瑗和李競(jìng)博[15] 認(rèn)為第一次人口紅利是數(shù)量型紅利， 第二次人口紅利是由老年人力資源和人力資本開發(fā)產(chǎn)生的人口質(zhì)量紅利。

對(duì)于第二次人口紅利的產(chǎn)生， Mason和Lee[3] 認(rèn)為當(dāng)?shù)谝淮稳丝诩t利下降后， 盡管在中短期老年人口增加導(dǎo)致人口負(fù)擔(dān)加重， 出生率下降導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口減少， 但是隨著預(yù)期壽命的增加， 這種人口年齡結(jié)構(gòu)也意味著個(gè)人消費(fèi)減少、儲(chǔ)蓄傾向增加， 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用， 因而可以創(chuàng)造第二次人口紅利。 除高儲(chǔ)蓄率外， 提升人力資本水平也會(huì)引發(fā)第二次人口紅利。 從我國(guó)的國(guó)情看， 年輕人受教育程度高于老年人， 年輕人退休時(shí)所具備的綜合素質(zhì)將明顯高于當(dāng)前退休的老年人。 第二、三產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)領(lǐng)域及制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)要求較高， 符合要求的勞動(dòng)力供給相對(duì)有限， 年輕勞動(dòng)力因其素質(zhì)較高而比老年人更適應(yīng)延遲退休政策， 因而滿足社會(huì)需要的勞動(dòng)力供給將增加[4] 。 蔡昉[21] 認(rèn)為人口的傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力依然存在， 可以通過(guò)兩種方式充分挖掘： 一是繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度等領(lǐng)域的改革， 二是改善人力資本結(jié)構(gòu)。

三、人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其測(cè)算

1. 人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。 幾十年來(lái)， 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在爭(zhēng)論人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。 尤其是近年來(lái)， 從發(fā)展中國(guó)家人口變化趨勢(shì)來(lái)看， 人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響比較顯著。 不同年齡組的人有不同的經(jīng)濟(jì)需求， 因而人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)有重要影響[22] 。 當(dāng)少年兒童和老年人較少時(shí)， 總撫養(yǎng)比較小， 又由于勞動(dòng)年齡人口占比大， 人口具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性， 社會(huì)儲(chǔ)蓄率高， 這種情況促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 從而產(chǎn)生了人口紅利[1] 。

Bloom、Canning和Malaney[23] 認(rèn)為1965 ～ 1990年人口變化在亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮重要的作用。 特別是東亞的韓國(guó)和日本等國(guó)家創(chuàng)造了“東亞奇跡”。 在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中， 1965 ～ 1990年?yáng)|亞崛起的一部分原因就是勞動(dòng)年齡人口比撫養(yǎng)人口增長(zhǎng)得更快。 Lindh和Malmberg[24] 在研究人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)， 發(fā)現(xiàn)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)OECD國(guó)家人均GDP總值的增長(zhǎng)有顯著影響。 Cruz和Ahmed[25] 擴(kuò)展了1950 ～ 2010年實(shí)證分析的時(shí)間范圍， 檢驗(yàn)了跨地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的異質(zhì)影響， 結(jié)果表明， 勞動(dòng)年齡人口每增加1個(gè)百分點(diǎn)， 則人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。 James[26] 采用兩階段最小二乘法， 測(cè)算印度人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)， 結(jié)果表明， 勞動(dòng)年齡人口的激增對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了明顯的促進(jìn)作用。

Malmberg[27] 使用改進(jìn)的羅默模型對(duì)1950 ～ 1989年的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)， 發(fā)現(xiàn)瑞典的人口年齡結(jié)構(gòu)真實(shí)影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 當(dāng)成年人口比重較大時(shí)， 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng); 當(dāng)被撫養(yǎng)人口增加時(shí)， 人均收入增長(zhǎng)速率下降。 Fougère和Mérette[28] 利用OLG模型檢驗(yàn)七個(gè)OECD國(guó)家人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響， 結(jié)果表明， 當(dāng)模型具有內(nèi)生性增長(zhǎng)時(shí)， 對(duì)人口老齡化長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)會(huì)發(fā)生顯著改變， 人口老齡化可以促進(jìn)更多的人力資本投資， 從而減少人口老齡化對(duì)人均產(chǎn)出的負(fù)向影響， 進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2. 人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的測(cè)算。 自人口紅利被廣泛研究后， 學(xué)者們開始利用多種方法計(jì)算人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。 蔡昉和王德文[29] 使用多元回歸的方法計(jì)算出1982 ～ 1997年因生育率下降所導(dǎo)致的人口紅利對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為24%。 王豐[30] 使用實(shí)際撫養(yǎng)比作為第一次人口紅利的衡量指標(biāo)， 利用宏觀模擬的方法計(jì)算第一次人口紅利， 得出當(dāng)有效生產(chǎn)者人均產(chǎn)出增長(zhǎng)率固定時(shí)， 第一次人口紅利在1982 ～ 2000年對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為15%。 值得注意的是， 這里的實(shí)際撫養(yǎng)比不同于通常使用的總撫養(yǎng)比（被撫養(yǎng)人口與勞動(dòng)年齡人口的比值）。 總撫養(yǎng)比是一個(gè)理論撫養(yǎng)比， 其中勞動(dòng)年齡人口并非真正就業(yè)的人口， 也包括失業(yè)或未就業(yè)的人口， 然而只有真正就業(yè)的人口才能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富， 所以這里用有效生產(chǎn)者區(qū)別于勞動(dòng)年齡人口。 陳友華[31] 使用數(shù)學(xué)模型計(jì)算了人口紅利因素對(duì)我國(guó)人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)， 結(jié)果表明2006年人口紅利的貢獻(xiàn)為13.36%。 楊成鋼[9] 運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型測(cè)算1990年后我國(guó)人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率， 結(jié)果顯示1990 ～ 2000年間貢獻(xiàn)率總體處于較高水平， 但2001年后人口數(shù)量紅利的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)， 尤其是在2010年后下降明顯， 之后人口質(zhì)量紅利替代了人口數(shù)量紅利。

四、人口紅利的實(shí)現(xiàn)條件及變化趨勢(shì)

1. 實(shí)現(xiàn)條件。 在一些新興的工業(yè)化國(guó)家中， 特別是東亞國(guó)家， 其人口轉(zhuǎn)變與高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有強(qiáng)相關(guān)性[32] 。 雖然人口轉(zhuǎn)變釋放了大量的勞動(dòng)力， 但這并不意味著人口紅利可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。 通常只有在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下， 具備適當(dāng)?shù)恼咧贫龋?人口機(jī)會(huì)窗口才會(huì)開啟， 也才有可能將潛在人口機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)紅利[15] 。

有關(guān)實(shí)現(xiàn)人口紅利的條件， 國(guó)內(nèi)外的學(xué)者從政策的角度進(jìn)行了廣泛的討論。 Mason和Lee[3] 認(rèn)為， 東亞國(guó)家人口紅利的實(shí)現(xiàn)是政策環(huán)境發(fā)揮了重要作用， 包括大量的就業(yè)機(jī)會(huì)、高生產(chǎn)效率、高儲(chǔ)蓄水平、良好的投資環(huán)境、人力資本的投資和積累。 Bloom、Canning和Sevilla[22] 認(rèn)為重要的政策包括： 公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、教育、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、貿(mào)易開放和儲(chǔ)蓄等。 陳友華[31] 也認(rèn)為人口紅利并不必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 它的實(shí)現(xiàn)需要?jiǎng)?chuàng)造有利的條件， 包括一些宏觀條件、經(jīng)濟(jì)和生育政策， 以及人力資本政策等。 蔡昉[33] 認(rèn)為人口紅利的實(shí)現(xiàn)除了需要具備有利的人口結(jié)構(gòu)， 還需要適合的政策制度配套。 如果沒(méi)有充分利用人口紅利政策， 勞動(dòng)力就會(huì)出現(xiàn)大量剩余， 從而造成大量失業(yè)或就業(yè)不足， 甚至?xí)霈F(xiàn)“人口災(zāi)難”。 陳岱云和張世青[34] 認(rèn)為人口機(jī)會(huì)窗口并不一定轉(zhuǎn)化為人口紅利， 人口紅利的開啟既需要人口機(jī)會(huì)窗口這一必要條件， 也需要其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件， 如勞動(dòng)力參與市場(chǎng)勞動(dòng)的意愿、完善的社會(huì)保障制度、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度， 以及保障勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度。

在第二次人口紅利概念的基礎(chǔ)上， 學(xué)者們也進(jìn)一步探討了第二次人口紅利的實(shí)現(xiàn)條件。 Mason和Lee[3] 認(rèn)為第二次人口紅利與第一次人口紅利相似， 兩者的實(shí)現(xiàn)依賴于有效的經(jīng)濟(jì)政策。 張學(xué)輝[35] 認(rèn)為， 第二次人口紅利是傳統(tǒng)人口紅利中通過(guò)儲(chǔ)蓄機(jī)制完成的部分。 第一次人口紅利具有勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征， 正是因?yàn)閾碛胸S富的勞動(dòng)力， 才彌補(bǔ)了資本報(bào)酬遞減對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。 當(dāng)?shù)谝淮稳丝诩t利消失后， 老年人口隨之增加， 人口撫養(yǎng)比不斷上升最終導(dǎo)致老齡化程度加深。 進(jìn)入老齡化社會(huì)后， 實(shí)現(xiàn)第二次人口紅利需要具備四個(gè)重要的條件， 即加大人力資本投資、促進(jìn)老年人口就業(yè)、提高老年人口收入和消費(fèi)力、努力提高人口的預(yù)期健康壽命[36] 。 我國(guó)第一次人口紅利正逐漸減少， 在收獲第二次人口紅利時(shí)難度加大， 更多地需要依賴人力資本積累及制度改革[37] 。 蔡昉[4] 認(rèn)為與第一次人口紅利相比， 實(shí)現(xiàn)第二次人口紅利的條件要求更高， 需要教育、就業(yè)、戶籍及養(yǎng)老保障制度的改革。

2. 變化趨勢(shì)。 第一次人口紅利具有時(shí)效性， 減弱和消失是必然的， 學(xué)者們普遍認(rèn)同我國(guó)的第一次人口紅利正在逐漸減弱。 郭晗和任保平[38] 將人口因素納入穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的公式中， 以此測(cè)算人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)， 結(jié)果顯示我國(guó)于1987年進(jìn)入人口紅利期， 人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。 老年撫養(yǎng)比的上升導(dǎo)致人口紅利在2010年出現(xiàn)拐點(diǎn)， 之后持續(xù)下降， 與此同時(shí)老齡化不斷加劇。 改革開放后， 人口健康狀況的持續(xù)改善及受教育水平的普遍提高導(dǎo)致人力資本水平不斷提升。 創(chuàng)造第二次人口紅利的關(guān)鍵是提升各年齡段人口的人力資本水平， 尤其是老年人口， 從而提高老年人口的勞動(dòng)參與率[36] 。 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 未來(lái)10年高中及以上文化程度的老年人口數(shù)量將大幅增加， 人口紅利也將從數(shù)量型走向質(zhì)量型[39] 。 原新[40] 認(rèn)為我國(guó)數(shù)量型人口紅利正在減弱， 但仍然存在， 同時(shí)質(zhì)量型紅利正在增強(qiáng)， 所以我國(guó)正處于同時(shí)收獲數(shù)量型紅利與質(zhì)量型紅利的機(jī)遇期。

五、總結(jié)與研究展望

人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)之一， 本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)梳理的基礎(chǔ)上， 發(fā)現(xiàn)自21世紀(jì)初提出人口紅利的概念后， 學(xué)者們對(duì)人口紅利的概念逐漸達(dá)成共識(shí)。 本文發(fā)現(xiàn)改革開放后， 我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇轉(zhuǎn)變， 通過(guò)破除一系列政策制度障礙， 并實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)政策及體制改革、教育體制改革和健康政策等， 我國(guó)收獲了第一次人口紅利， 實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。 然而， 人口紅利并不能長(zhǎng)期存在， 在勞動(dòng)年齡人口步入減少通道、撫養(yǎng)比不斷上升的不利人口結(jié)構(gòu)下， 我國(guó)的第一次人口紅利逐漸減弱。 當(dāng)前我國(guó)正處于人口老齡化加速發(fā)展的階段， 以人力資本和低齡老年人口供給為依托的第二次人口紅利機(jī)會(huì)窗口正在開啟， 然而收獲第二次人口紅利還存在一定的難度， 不僅需要依靠人力資本積累， 更需要深化教育、就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策制度的改革。

在我國(guó)從人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上， 雖然第一次人口紅利正在減弱， 但仍然存在; 與此同時(shí)質(zhì)量型紅利正在增強(qiáng)， 所以未來(lái)在如何保持?jǐn)?shù)量型人口紅利或延緩數(shù)量型人口紅利的減弱速度， 全力挖掘、釋放第二次人口紅利領(lǐng)域還存在較大的空間： 第一， 緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口紅利的現(xiàn)狀與問(wèn)題， 探討在進(jìn)入老齡化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)以后， 尤其是老齡化深度發(fā)展階段， 如何合理統(tǒng)籌運(yùn)用延遲退休、鼓勵(lì)生育、深化教育改革與城市農(nóng)村戶籍制度改革， 完善社會(huì)保障制度， 大力發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)， 深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率提升和完善各類改革的配套保障政策等， 努力保持?jǐn)?shù)量型人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用， 全力挖掘并釋放質(zhì)量型人口紅利， 保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平保持在合理區(qū)間。 第二， 依據(jù)人口紅利的內(nèi)涵， 探討第二次人口紅利的本質(zhì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的內(nèi)在形成機(jī)制。 第三， 從實(shí)現(xiàn)人口紅利的角度， 具體分析收獲第二次人口紅利需要的有效政策制度。 第四， 基于人口紅利的演變規(guī)律， 分析第二次人口紅利的變化趨勢(shì)及測(cè)算第二次人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

[1] Bloom D. E.， Williamson J. G.. Demographic Transitions and Economic Miracles in Emerging Asia[ J].The World Bank Economic Review，1998（3）：419 ～ 455.

[2] Bloom D. E.， Canning D.， Sevilla J.. Economic Growth and the Demographic Transition[ J].NBER Working Paper，2001（8685）：1 ～ 87.

[3] Mason A.， Lee R.. Reform and Support Systems for the Elderly in Developing Countries： Capturing the Second Demographic Dividend[ J].Genus，2006（2）：11 ～ 35.

[4] 蔡昉.未來(lái)的人口紅利——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的開拓[ J].中國(guó)人口科學(xué)，2009（1）：4 ～ 12+113.

[5] 蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性——兼論充分就業(yè)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[ J].人口研究，2004（2）：2 ～ 9.

[6] 吳雪，周曉唯.人口紅利對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響及啟示——基于二戰(zhàn)后日本人口結(jié)構(gòu)變化的分析[ J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（5）：101 ～ 109.

[7] 崔凌云.人口紅利的作用：一個(gè)研究綜述[ J].西北人口，2017（3）：18 ～ 25.

[8] 車士義，陳衛(wèi)，郭琳.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的人口紅利[ J].人口與經(jīng)濟(jì)，2011（3）：16 ～ 23+77.

[9] 楊成鋼.人口質(zhì)量紅利、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[ J].東岳論叢，2018（1）：46 ～ 53.

[10] 孟令國(guó)，李超令.我國(guó)二次人口紅利的困境擺脫與現(xiàn)實(shí)愿景[ J].改革，2013（1）：149 ～ 157.

[11] 唐代盛.中國(guó)人口紅利動(dòng)力轉(zhuǎn)換及其發(fā)展策略[ J].人民論壇，2020（23）：84 ～ 87.

[12] 陸旸，蔡昉.人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)潛在增長(zhǎng)率的影響：中國(guó)和日本的比較[ J].世界經(jīng)濟(jì)，2014（1）：3 ～ 29.

[13] 楊帆，黃少安，Picault P.. 中國(guó)人口紅利結(jié)束了嗎？[ J].山東社會(huì)科學(xué)，2017（4）：82 ～ 89.

[14] Ross J.. Understanding the Demographic Dividend[R].Washington， DC： USAID，2004.

[15] 原新，高瑗，李競(jìng)博.人口紅利概念及對(duì)中國(guó)人口紅利的再認(rèn)識(shí)——聚焦于人口機(jī)會(huì)的分析[ J].中國(guó)人口科學(xué)，2017（6）：19 ～ 31+126.

[16] 原新，高瑗.改革開放以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡與人口紅利[ J].人口研究，2018（6）：3 ～ 14.

[17] 李競(jìng)博，原新.如何再度激活人口紅利——從勞動(dòng)參與率到勞動(dòng)生產(chǎn)率：人口紅利轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑[ J].探索與爭(zhēng)鳴，2020（2）：131 ～ 139+160.

[18] 穆光宗.中國(guó)的人口紅利：反思與展望[ J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2008（3）：5 ～ 13.

[19] 王廣州.中國(guó)人口機(jī)會(huì)窗口與人口紅利再認(rèn)識(shí)[ J].中國(guó)人口科學(xué)，2021（3）：2 ～ 16+126.

[20] 王樹.“第二次人口紅利”與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：理論淵源、作用機(jī)制與數(shù)值模擬[ J].人口研究，2021（1）：82 ～ 97.

[21] 蔡昉.中國(guó)如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革兌現(xiàn)人口紅利[ J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2018（6）：6 ～ 16.

[22] Bloom D. E.， Canning D.， Sevilla J.. The Demographic Dividend： A New Perspective on the Economic Consequences of Population Change[M].Santa Monica， C.A.： RAND Corporation，2003.

[23] Bloom D. E.， Canning D.， Malaney P. N.. Population Dynamics and Economic Growth in Asia[ J].Population and Development Review，2000（26）：257 ～ 290.

[24] Lindh T.， Malmberg B.. Age Structure Effects and Growth in the OECD（1950-1990）[ J].Journal of Population Economics，1999（3）：431 ～ 449.

[25] Cruz M.， Ahmed S. A.. On the Impact of Demographic Change on Economic Growth and Poverty[ J].World Development，2018（105）：95 ～ 106.

[26] James K.. Glorifying Malthus： Current Debate on "Demographic Dividend" in India[ J].Economic and Political Weekly，2008（25）：63 ～ 69.

[27] Malmberg B.. Age Structure Effects on Economic Growth-Swedish Evidence[ J].Scandinavian Economic History Review，1994（3）：279 ～ 295.

[28] Fougère M.， Mérette M.. Population Ageing and Economic Growth in Seven OECD Countries[ J].Economic Modelling，1999（3）：411 ～ 427.

[29] 蔡昉，王德文.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性與勞動(dòng)貢獻(xiàn)[ J].經(jīng)濟(jì)研究，1999（10）：62 ～ 68.

[30] 王豐.人口紅利真的是取之不盡、用之不竭的嗎？[ J].人口研究，2007（6）：76 ～ 83.

[31] 陳友華.人口紅利與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[ J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：58 ～ 63.

[32] 張車偉.“人口紅利”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)前景[ J].人口與計(jì)劃生育，2010（8）：14 ～ 15.

[33] 蔡昉.劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

[34] 陳岱云，張世青.新中國(guó)70年人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人口紅利效應(yīng)嬗變[ J].江海學(xué)刊，2019（4）：15 ～ 21+254.

[35] 張學(xué)輝.人口紅利、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[D].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，2005.

[36] 蔡昉.如何開啟第二次人口紅利？[ J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2020（2）：9 ～ 24+4.

[37] 原新，劉厚蓮.中國(guó)人口紅利真的結(jié)束了嗎？[ J].人口與經(jīng)濟(jì)，2014（6）：35 ～ 43.

[38] 郭晗，任保平.人口紅利變化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[ J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2014（3）：5 ～ 13.

[39] 陸杰華，林嘉琪.中國(guó)人口新國(guó)情的特征、影響及應(yīng)對(duì)方略——基于“七普”數(shù)據(jù)分析[ J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2021（3）：57 ～ 67+2.

[40] 原新.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是新時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略[ J].人口研究，2018（3）：3 ～ 8.