聚焦“四新”目標(biāo) 全面建強(qiáng)涼山干部人才隊(duì)伍

劉曉博

站在順利實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的歷史跨越，與全國全省一同扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新起點(diǎn)上，涼山州第九次黨代會(huì)提出未來五年要打造民族地區(qū)共同富裕新樣板、川西南地區(qū)綠色發(fā)展新高地、綠色低碳生態(tài)文明新典范、改革開放與治理體系新標(biāo)桿的“四新”目標(biāo)，對(duì)今后五年全州工作指明了方向，提出了新的使命要求。

堅(jiān)持明晰工作思路，牢牢鎖定組織工作的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)，組織工作必須牢牢把握基本遵循。要以全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線為基本遵循，以全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》為主線，不斷弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終做到胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，在實(shí)踐中持續(xù)磨煉，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)，必須始終樹牢正確選用導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)，選出來的干部組織放不放心、群眾滿不滿意、干部服不服氣，既考驗(yàn)工作作風(fēng)，又檢驗(yàn)專業(yè)水平。必須堅(jiān)持公道正派、廣開門路;必須堅(jiān)持在基層一線識(shí)別干部;必須發(fā)揮考核“指揮棒”作用。實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)，必須著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。要持續(xù)提高班子科學(xué)決策水平、提升領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新本領(lǐng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍始終立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決扛起綠色崛起、低碳發(fā)展歷史重任。實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)，必須進(jìn)一步提升人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力，提升人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)的關(guān)鍵因素。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，健全人才“引育用”機(jī)制，推動(dòng)形成各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動(dòng)局面。

科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)干部人才隊(duì)伍的短板不足。領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)與推動(dòng)“四新”目標(biāo)要求還不夠匹配。經(jīng)過換屆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能明顯增強(qiáng)，但是依然存在一些問題：干部隊(duì)伍年齡偏大，全州17縣（市）黨政班子成員中，42歲以下的僅占26.3%，與中央、省委關(guān)于加強(qiáng)年輕干部配備的要求，還有不小差距。干部學(xué)歷偏低，17縣（市）班子成員中，全日制學(xué)歷中專及以下的仍有50%以上，低于全省平均水平。專業(yè)化干部配備不足，熟悉現(xiàn)代金融、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通建設(shè)等領(lǐng)域工作的干部少，不適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。干部隊(duì)伍能力作風(fēng)與推動(dòng)“四新”目標(biāo)要求還不夠匹配。換屆后，17縣（市）黨政班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部占比提高到了49.5%，熟悉生態(tài)環(huán)保的干部提高到了47.1%。但少數(shù)干部能力不足、作風(fēng)不優(yōu)等問題依然存在，主要是：防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，部分干部風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)意識(shí)淡薄，在應(yīng)對(duì)森林草原防滅火、疫情防控、地質(zhì)災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，缺少辦法、本領(lǐng)不足;學(xué)習(xí)思考能力不強(qiáng)，有的干部工作多年，崇尚經(jīng)驗(yàn)主義，學(xué)習(xí)熱情下降，面對(duì)新問題疏于調(diào)查研究，能力滑坡;抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，有的干部片面強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難，表態(tài)多、口號(hào)多，工作浮在表面、流于形式，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力。人才隊(duì)伍建設(shè)水平與“四新”目標(biāo)要求還不夠匹配。涼山資源優(yōu)勢(shì)明顯、特色產(chǎn)業(yè)豐富，但區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、防返貧風(fēng)險(xiǎn)較高。近年來，全州深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，不斷深化人才體制機(jī)制改革，通過舉辦人才高峰論壇、人才活動(dòng)周等活動(dòng)，公務(wù)員和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了重大成效，但人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、教育水平不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)等問題仍較為突出，與構(gòu)筑民族地區(qū)人才高地的目標(biāo)要求還有一定差距。

聚焦州委決策部署，準(zhǔn)確把握正風(fēng)提能的方法路徑。突出思想政治建設(shè)，筑牢對(duì)黨忠誠的政治定力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真做好黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)代表選舉相關(guān)工作。全面實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)黨性錘煉，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力規(guī)范科學(xué)運(yùn)行，全面建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重完善換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)班子運(yùn)行情況綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，加強(qiáng)班子動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)各級(jí)班子銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。突出以實(shí)績選干部，把優(yōu)秀干部選出來、用起來。嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，以工作實(shí)績作為評(píng)價(jià)干部政績的重要依據(jù)和標(biāo)尺，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)干部、在一線錘煉干部、在一線使用干部。深入實(shí)施年輕干部到基層歷練“雙基計(jì)劃”，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕干部到基層、重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)等一線實(shí)踐鍛煉。突出強(qiáng)化能力素質(zhì)，提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。充分運(yùn)用州市黨校、長征干部學(xué)院彝海結(jié)盟分院等平臺(tái)，推行“本地學(xué)習(xí)+異地培訓(xùn)+實(shí)踐鍛煉”的三段式培訓(xùn)，精心編制針對(duì)性培訓(xùn)課程，對(duì)新任干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，提升干部專業(yè)化能力。借助東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等契機(jī)，推動(dòng)本地干部上掛外派，到發(fā)達(dá)地區(qū)增長見識(shí)、開闊視野。突出從嚴(yán)監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。始終堅(jiān)持嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，緊盯縣處級(jí)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。突出廣聚八方英才，構(gòu)筑民族地區(qū)人才高地。堅(jiān)持黨管人才原則，廣開進(jìn)賢之路、廣聚天下英才，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力打造充滿生機(jī)活力的民族地區(qū)人才高地。圍繞實(shí)現(xiàn)“四新”目標(biāo)，完善編制管理、人才招錄和柔性流動(dòng)政策。加大緊缺人才引進(jìn)力度，不斷提高人才報(bào)酬待遇，建立多元化的投入機(jī)制，加大人才公寓和保障房建設(shè)力度，努力營造拴心留人的人才環(huán)境。（作者系中共涼山州委常委、組織部部長）

（責(zé)編/劉艷梅）