廣東挺進(jìn)“雙一流”新榜

張靜

廣州大學(xué)城

日前，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），更新第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，全國147所高校榜上有名。

觀察“雙一流”名單，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)第一大省廣東表現(xiàn)突出，全省入圍“雙一流”建設(shè)名單的高校數(shù)量從5所增至8所，總量從全國并列第7位躍升至第4位。

高校是科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的主陣地，“雙一流”建設(shè)，既要考慮國家重大戰(zhàn)略需求，也重視區(qū)域一體化發(fā)展及行業(yè)需要。第二輪新增學(xué)校有71%分布在珠三角、長三角。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，這反映了“雙一流”的重要建設(shè)目標(biāo)——關(guān)鍵要看對經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

“珠三角能夠拿到這一輪最大的增量，是前期廣東對高等教育大量投入獲得的一個(gè)合理結(jié)果。廣東也希望珠三角地區(qū)‘雙一流’的建設(shè)能更好促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，形成高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)，讓珠三角成為世界高端人才集聚高地。”清華大學(xué)教育研究院副教授李鋒亮告訴《瞭望東方周刊》。

從需求側(cè)考量是此次“雙一流”建設(shè)名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。

所謂需求引導(dǎo)下的布局調(diào)整，即以“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南，尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科布局。

第二輪“雙一流”名單中，廣東省除首輪已入選的中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、華南師范大學(xué)外，新增了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)作物學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)和南方科技大學(xué)數(shù)學(xué)三個(gè)建設(shè)學(xué)科。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)已有113年辦學(xué)歷史，早在上世紀(jì)20年代，中國“稻作科學(xué)之父”、華南農(nóng)學(xué)院首任院長丁穎院士率先在國內(nèi)開始了水稻育種與光溫生態(tài)研究，在中國稻作史上第一個(gè)利用野生稻雜交法培育出水稻新品種，奠定了該校作物學(xué)科的基礎(chǔ)。百余年來，該校作物學(xué)科先后培養(yǎng)了一萬多名農(nóng)業(yè)專門人才，涌現(xiàn)出丁穎、盧永根、黃耀祥、林鴻宣、劉耀光5名院士。

廣州醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)辦于1958年，在鐘南山院士的帶領(lǐng)下，該校的臨床醫(yī)學(xué)在ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫Essential Science Indicators，簡稱ESI）排名位居全球前1%，擁有教育部國家重點(diǎn)學(xué)科、呼吸疾病國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家呼吸醫(yī)學(xué)中心等優(yōu)勢平臺(tái)。

觀察“ 雙一流”名單，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)第一大省廣東表現(xiàn)突出，全省入圍“雙一流”建設(shè)名單的高校數(shù)量從5 所增至8 所，總量從全國并列第7 位躍升至第4 位。

南方科技大學(xué)是一所年輕大學(xué)，該校數(shù)學(xué)系成立于2015年6月，有一支國際化的一流師資隊(duì)伍，其中包括3位中國科學(xué)院院士。2020年南方科技大學(xué)牽頭建立“深圳應(yīng)用數(shù)學(xué)中心”，這是第一批國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心之一，也是深圳第一個(gè)國家級(jí)數(shù)學(xué)研究中心。

近兩年，許多城市都在努力建設(shè)大學(xué)，至少有30所大學(xué)（含學(xué)院、研究生院、新校區(qū)）納入建設(shè)計(jì)劃。其中，最舍得砸錢的非深圳莫屬。深圳在2018年曾透露，未來10年，計(jì)劃投入1500億元，集中資源辦更多高水平大學(xué)，力爭到2025年高校數(shù)量達(dá)到20所左右。南方科技大學(xué)作為高等教育改革的特色先鋒，此次成功升級(jí)“雙一流”，正是深圳全力辦大學(xué)的收獲之一。

一般來說，高等教育實(shí)力越強(qiáng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，反之亦然。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高的區(qū)域之一，廣東近些年在教育方面的戰(zhàn)略部署可圈可點(diǎn)。

2015年，廣東先行一步，力推“高水平大學(xué)建設(shè)”和“高水平理工科大學(xué)建設(shè)”的“雙高”方案，經(jīng)費(fèi)投入令全國矚目?！半p高”建設(shè)以來，廣東高校取得顯著進(jìn)步，入選ESI世界排行的高校和學(xué)科大幅上升，在科教融合協(xié)同推進(jìn)方面也取得顯著效果。

2016年，廣東再次“先行一步”，啟動(dòng)遴選應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

“兩次‘先行一步’有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是廣東高等教育正在探索和形成貼近區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的‘科-產(chǎn)-教’融合育人模式，并逐漸在全國產(chǎn)生更大影響。” 華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院副院長陳先哲分析。

2018年，廣東提出“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，賦予高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，并建立起財(cái)政投入與績效掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為高校實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展提供有力的引導(dǎo)與支持。

據(jù)廣東省教育廳數(shù)據(jù)，廣東2018年度針對37所高校共安排29.5億元支持建設(shè)，計(jì)劃5年投入超260億元，可謂分量十足。從效果看，除“雙一流”評(píng)比結(jié)果，近年來廣東多所高校研究生持續(xù)擴(kuò)招，也可從側(cè)面反映廣東高校的受認(rèn)可度與影響力有所提升。

“從20多年前布局吸引名校來辦研究生院和分校，到長期大舉支持省內(nèi)高校建設(shè);從省政府牽頭組建大學(xué)聯(lián)合體（如廣東省內(nèi)高校的學(xué)分互認(rèn)），到市區(qū)一級(jí)的政府專門進(jìn)行高等教育方面的規(guī)劃，廣東對高等教育的重視可以說一以貫之?！崩罘辶琳f。

重視新型研究型大學(xué)的建設(shè)是廣東高等教育特色之一。

辦新型研究型大學(xué)，旨在聚焦關(guān)鍵的應(yīng)用前沿并取得重大突破，進(jìn)而在與傳統(tǒng)研究型大學(xué)競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)超越。南方科技大學(xué)被認(rèn)為是典型的新型研究型大學(xué)。

“新型研究型大學(xué)建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)方針就是根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)行研究方向和學(xué)科的布局。所以，未來廣東高校的‘雙一流’建設(shè)還是要圍繞珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行?！崩罘辶琳f。

除加大力度建設(shè)高校尤其是“雙一流”學(xué)科外，廣東還在國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、兩院院士培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)發(fā)力。

2018年廣東省政府工作報(bào)告提出“啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室”。對標(biāo)國際頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室、引入戰(zhàn)略科學(xué)家，廣東省分別在2017、2018、2019年分三批啟動(dòng)了10家省實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，規(guī)模和數(shù)量領(lǐng)跑其他省份。2021年3月，中國首個(gè)中醫(yī)類省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶廣州。

2021年11月，中國科學(xué)院、中國工程院公布2021年院士增選結(jié)果，6位新當(dāng)選院士來自廣東地區(qū)的高校。

廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃中提出，推動(dòng)廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”共筑創(chuàng)新核心引擎，支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，以同等力度支持廣州打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市。依托廣州科學(xué)城、光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)“廣深港”科技創(chuàng)新走廊，創(chuàng)新廣深港科技合作機(jī)制和模式。

2021年2月26日，嫦娥五號(hào)搭載的太空稻種在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國家植物航天育種工程技術(shù)研究中心溫室開始萌芽

在建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心上，上述規(guī)劃提出以深圳為主陣地，打造綜合性國家科學(xué)中心。到 2025 年，爭取建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 50 家左右。

廣東省積極推動(dòng)科教融合與產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑也讓珠三角地區(qū)的高校有了更廣闊的發(fā)展空間。

例如，廣州市教育局在高?？蒲许?xiàng)目中增設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，由高校自主評(píng)審確定項(xiàng)目并實(shí)施管理。

為提高科研人員的積極性，廣州還支持高校出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的校級(jí)管理制度，規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化收益中歸屬科研人員和團(tuán)隊(duì)的比例原則上不低于70%。

大批高校科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)在廣州建立，大大縮短了科研成果轉(zhuǎn)化的路程。廣州大學(xué)獲批市科技局在穗高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)單位，與社會(huì)各界搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)60多個(gè);廣州醫(yī)科大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)獲批省級(jí)大學(xué)科技園，醫(yī)藥健康孵化器企業(yè)廣州呼研所醫(yī)藥科技有限公司已組建PI團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)單元11個(gè)。

科研成果快速落地有力推動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016-2020年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年居全國首位，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2015年的2.41%提高到2020年的2.9%;先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)56.1%、31.1%，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了5.3萬家。

2020年12月，教育部、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，明確到2035年，粵港澳大灣區(qū)建成若干所世界一流水平的高校。

此前的“十三五”期間，多所高校拔地而起。以廣州速度建設(shè)的華南理工大學(xué)國際校區(qū)，從打下第一根樁到一期項(xiàng)目完工，只用了不到一年。

大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布后，獲批籌設(shè)的首個(gè)具有法人資格的內(nèi)地與香港合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)香港科技大學(xué)（廣州），計(jì)劃2022年招收碩士及博士研究生，質(zhì)量和水平對齊港科大。同時(shí)，總投入近100億的廣州交通大學(xué)正在籌建。

事實(shí)上，得益于粵港澳三地高等教育合作密切的優(yōu)勢，大灣區(qū)已經(jīng)初步形成了一個(gè)“研究型大學(xué)-應(yīng)用型大學(xué)-高職院?！钡母叩冉逃杭軜?gòu)。

研究型高校的陣營主要包括位列世界大學(xué)排名前一百強(qiáng)的幾所香港高校，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)，南方科技大學(xué)以及澳門大學(xué)，這些大學(xué)在服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中起主要支柱作用。

應(yīng)用型大學(xué)則主要為大灣區(qū)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提供人才和技術(shù)支持，近年來在佛山、東莞、珠海等地市發(fā)展迅猛。

大灣區(qū)的高職院校已形成各有特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院早已起到先行示范作用，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院等也因與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的無縫對接而聞名全國。

“當(dāng)然，也要看到粵港澳大灣區(qū)盡管在吸引人才上有了很大的動(dòng)作，取得了明顯的效果，但是離建成世界級(jí)別的高等教育中心還是有相當(dāng)差距的，所以，大灣區(qū)還需要繼續(xù)大力度地從世界范圍吸引人才。”李鋒亮說。

陳先哲認(rèn)為，一定程度上來說，粵港澳大灣區(qū)高等教育集群就是中國高等教育發(fā)展的一塊“試驗(yàn)田”，集群發(fā)展和以往的發(fā)展方式不同，亟須走出一條超越現(xiàn)狀的新路。大灣區(qū)擁有世界級(jí)的創(chuàng)新環(huán)境和條件，應(yīng)有底氣和自信去探索如何辦好以“科-產(chǎn)-教”融合創(chuàng)新為主要特征的灣區(qū)高等教育模式，并帶動(dòng)全國更多區(qū)域甚至世界范圍的高等教育模式發(fā)展革新。