馳而不息一體推進(jìn)“三不”

趙準(zhǔn)

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出，黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。省第十四次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加快建設(shè)廉潔江蘇。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。馳而不息一體推進(jìn)“三不”，要注重深刻把握政治內(nèi)涵，全面理解“一體”要求，找準(zhǔn)工作的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終把嚴(yán)的總基調(diào)貫穿于一體推進(jìn)全過程。

深刻把握政治內(nèi)涵，大力營造良好政治生態(tài)

在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。一體推進(jìn)“三不”，把反腐倡廉的基本規(guī)律拓展到管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域，上升到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略的高度，充分體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨基本規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。一體推進(jìn)“三不”，必須從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，把政治要求擺在首位。

堅(jiān)定理想信念，自覺捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，必須把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念、政治自覺。一體推進(jìn)“三不”，首要的就是在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｔ诹勗?、警示教育和日常監(jiān)督中，注重加強(qiáng)理想信念教育，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保政令暢通。2021年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》發(fā)布，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，對加強(qiáng)一把手監(jiān)督、破解同級監(jiān)督難等作出系統(tǒng)部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督。無論是巡視巡察，還是日常監(jiān)督，都要重點(diǎn)強(qiáng)化對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨中央和上級黨委重大決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。

嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定氛圍。宣傳紀(jì)律是黨的政治紀(jì)律在新聞宣傳領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持正面宣傳為主，弘揚(yáng)正能量，是主流媒體的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。在日常廉政教育和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中，注重督促和引導(dǎo)廣大編輯記者牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持上接天線、下接地氣，不斷提升議題設(shè)置能力，以價(jià)值導(dǎo)向駕馭“算法”流向，不斷擴(kuò)大主流價(jià)值影響力。一體推進(jìn)“三不”，最終目的還是為了加快發(fā)展，推動(dòng)媒體融合向縱深推進(jìn)，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和改革發(fā)展兩手抓兩促進(jìn)的效果。

全面理解“一體”要求，充分彰顯標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不敢腐、不能腐、不想腐，是相互依存、相互融合、交互作用的有機(jī)整體。在一體推進(jìn)“三不”進(jìn)程中，必須堅(jiān)持整體、動(dòng)態(tài)而不是孤立、靜止的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，同向發(fā)力，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，做到三者貫通協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政策舉措的最大疊加效應(yīng)。不敢腐是前提，首先要保持反腐敗的高壓態(tài)勢，牢牢堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，為不能腐、不想腐創(chuàng)造必要環(huán)境和條件;不能腐是關(guān)鍵，通過科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，織密制度的籠子，做到自律和他律的統(tǒng)一;不想腐是根本，通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，努力筑牢拒腐防變的思想堤壩，為不敢腐、不能腐提供內(nèi)在的認(rèn)識基礎(chǔ)和精神支持。

科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理各種問題線索。“四種形態(tài)”要求既見“樹木”、又見“森林”，堅(jiān)持紀(jì)法銜接，運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整或執(zhí)紀(jì)審查等方式，對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索作出準(zhǔn)確判斷和針對性處理。在處理問題線索時(shí)，對其中“少數(shù)、極少數(shù)”嚴(yán)肅處理、毫不手軟，對“常態(tài)、大多數(shù)”則強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化日常的紅臉出汗和教育管理監(jiān)督，把不敢腐、不能腐、不想腐的要求，有機(jī)貫穿其中，做到相互協(xié)調(diào)，保證反腐敗的針對性、嚴(yán)肅性、協(xié)調(diào)性。

充分發(fā)揮辦案的綜合效應(yīng)。在嚴(yán)肅查處案件的過程中，深挖腐敗形成的原因和體制機(jī)制漏洞，找出對策，在強(qiáng)化“不敢腐”的同時(shí)，從中尋找“不能腐”的突破點(diǎn)、挖掘“不想腐”的內(nèi)生力;對存在的制度缺失，及時(shí)完善，并堅(jiān)持舉一反三，由點(diǎn)及面，及時(shí)提出監(jiān)督意見，確保查處一個(gè)，防范一片。

經(jīng)常性開展警示教育。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持抓懲治和抓教育相統(tǒng)一，正面引導(dǎo)和反面警示相統(tǒng)一，通過發(fā)揮先進(jìn)典型和反面教材作用增強(qiáng)教育效果。以案說紀(jì)是最生動(dòng)的紀(jì)律教育公開課，要注重運(yùn)用身邊人身邊事教育黨員干部，以案為鑒、以案促改、以案促治，讓黨員干部看到教訓(xùn)、看到后果，算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、親情賬，真正把自己擺進(jìn)去，激發(fā)不想腐的自覺，自覺筑牢不能腐的防線，逐步形成對腐敗的警惕、對紀(jì)律的尊崇、對權(quán)力的敬畏。

科學(xué)體現(xiàn)不同特點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)建設(shè)

“三不”既構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，又具有各自不同的性質(zhì)和特點(diǎn)。在推進(jìn)工作中，必須從每個(gè)地區(qū)每個(gè)單位的具體實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)。

不敢腐上要突出“嚴(yán)”。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗問題上態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)果敢，不斷取得階段性成果。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決好反腐敗問題，首先要把“不敢腐”放在第一位，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，持續(xù)釋放“嚴(yán)”的信號，突出“不敢腐”的震懾、遏制效果，鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。加大線索研判力度，對調(diào)查屬實(shí)的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，該處分的處分，該組織調(diào)整的調(diào)整，該開除的開除，維護(hù)紀(jì)法威嚴(yán)。

不能腐上突出“效”。反腐敗的核心是對權(quán)力的制約和監(jiān)督，構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制，就是要真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，督促黨員干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，讓黨員干部因制度而“不能腐”。在實(shí)踐中，要強(qiáng)化落地落實(shí)，進(jìn)一步提升日常監(jiān)督的貼近度、有效度，創(chuàng)新日常監(jiān)督方式方法，既有共性要求，又有面對面提醒。近年來，通過派員駐點(diǎn)監(jiān)督、重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督、派員常態(tài)化列席二級單位重要會(huì)議、下沉調(diào)研督導(dǎo)、嚴(yán)把選人用人廉政關(guān)、強(qiáng)化任前廉政談話等方式，切實(shí)把不能腐的要求落到實(shí)處。

不想腐上突出“新”。從嚴(yán)治黨靠制度也靠教育，要堅(jiān)持從教育抓起，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在實(shí)踐中，要注重不斷豐富廉政教育的感染力，發(fā)揮廉政教育“育魂”功能，抓早抓小，防微杜漸。持續(xù)打造勤廉文化品牌，舉辦品牌主題活動(dòng)，通過演講、圖片展示、紅色電影配音大賽等喜聞樂見的宣傳形式，進(jìn)一步弘揚(yáng)奮斗的主旋律。□

（作者系新華日報(bào)社紀(jì)委書記）

責(zé)任編輯：李佳婧