爭當(dāng)里下河地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

張小輝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！笔〉谑拇吸h代會報(bào)告指出，要支持里下河地區(qū)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)碳匯能力。寶應(yīng)地處里下河腹地，近年來始終將綠色發(fā)展理念根植于高質(zhì)量發(fā)展主題，先后獲得國家園林城市、國家有機(jī)食品基地示范縣，入選部省共建率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)。擔(dān)當(dāng)新使命、建設(shè)新寶應(yīng)，我們將以更加堅(jiān)定的信心、更加執(zhí)著的追求、更加振奮的精神，奮力走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程，努力爭當(dāng)里下河地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

繪就水鄉(xiāng)新畫卷

作為江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心板塊和大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要區(qū)域，我們始終堅(jiān)持生態(tài)文明引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，著力在生態(tài)靚景上出實(shí)招、在產(chǎn)業(yè)興城上下功夫、在鄉(xiāng)村聚氣中求實(shí)效，致力于增加全域“綠色福祉”。

積蓄生態(tài)潛力。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，積極融入“水韻江蘇”建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)京杭大運(yùn)河寶應(yīng)段生態(tài)環(huán)境修復(fù)、岸線景觀塑造，有序?qū)嵤殤?yīng)湖、白馬湖“三退三還”，一體建設(shè)高品位高品質(zhì)的文化走廊、生態(tài)走廊、旅游走廊和綠色經(jīng)濟(jì)走廊。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)全社會形成低碳生活的良好風(fēng)尚。

增強(qiáng)發(fā)展動力。推動工業(yè)向中高端提升。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)激勵新型電力裝備產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、特種化轉(zhuǎn)型，新材料產(chǎn)業(yè)加快集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)、擴(kuò)大規(guī)?？偭浚娮有畔a(chǎn)業(yè)加快招引新型半導(dǎo)體、集成電路、信息終端設(shè)備等高質(zhì)量項(xiàng)目。深入推進(jìn)以新型電力裝備、新材料、電子信息為主導(dǎo)的“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化步伐。推動高端裝備產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、柔性化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等領(lǐng)域拓展，拉長延伸汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈條，提升新能源制造與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)能級，推進(jìn)有機(jī)食品及大健康產(chǎn)業(yè)向精深加工、高端康養(yǎng)方向突破，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工藝更新、產(chǎn)品升級、品牌打造，力爭五大特色產(chǎn)業(yè)開票銷售總量五年翻一番。推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)振興為核心，融合農(nóng)村一二三產(chǎn)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特種水產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大中糧、寶糧合作效應(yīng)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

激發(fā)鄉(xiāng)村活力。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，立足資源稟賦和區(qū)域特色，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化打造，因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。加快新型社區(qū)和美麗村莊建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村相對集中居住。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向鎮(zhèn)村配套延伸，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)成一批特色田園鄉(xiāng)村、美麗宜居村莊。

構(gòu)筑治理新格局

社會治理現(xiàn)代化最能體現(xiàn)一個城市治理的精度、服務(wù)的溫度、發(fā)展的力度。寶應(yīng)堅(jiān)持社會治理一盤棋，協(xié)同推進(jìn)營商環(huán)境、文明城市、平安法治建設(shè)，催生“化學(xué)反應(yīng)”，迸發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”，夯牢夯實(shí)基層基礎(chǔ)，致力于共享社會發(fā)展成果。

開啟營商環(huán)境優(yōu)化“加速鍵”。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“不見面審批”，持續(xù)落實(shí)“證照分離”改革，打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。持續(xù)優(yōu)化“1211”掛鉤聯(lián)系和“五個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，探索構(gòu)建“1+e”幫辦服務(wù)聯(lián)盟，加快完善“拿地即開工、交地即辦證、竣工即投產(chǎn)”的項(xiàng)目保障機(jī)制，力爭形成項(xiàng)目開工到投產(chǎn)“一年內(nèi)新常態(tài)”。

構(gòu)建社會治理創(chuàng)新“快捷鍵”。大力推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持匯聚共享、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮，加快縣鎮(zhèn)村三級指揮調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)體系規(guī)范化建設(shè)，打造社會治理共同體。持續(xù)完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”精細(xì)治理模式，整合拓展網(wǎng)格功能，切實(shí)提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加快構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系，加速推進(jìn)“新一代雪亮技防工程”，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，不斷提升群眾安全感和滿意度。

按下文明風(fēng)尚營造“快進(jìn)鍵”。扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建三年行動計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、點(diǎn)調(diào)督辦、每月測評、雙月點(diǎn)評等機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，聚焦民生改善，引導(dǎo)文明養(yǎng)成，推動創(chuàng)建工作常態(tài)長效，確保創(chuàng)成全國文明城市。深入挖掘各類文化遺產(chǎn)，積極推進(jìn)運(yùn)河文化傳承保護(hù)，增強(qiáng)城市歷史縱深感，厚植城市文化自信。強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀的宣傳，深化青少年思想引領(lǐng)，培塑先進(jìn)典型，壯大志愿者隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，全面推進(jìn)公民誠信體系建設(shè)，營造崇德向善、明禮誠信的良好社會氛圍。

建設(shè)宜居宜業(yè)新城鎮(zhèn)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，里面“融”的不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人才技術(shù)，更是鄉(xiāng)村品質(zhì)。我們堅(jiān)持“精細(xì)精品精致”導(dǎo)向，著力打造靚麗新城、清爽主城、特色集鎮(zhèn)、田園鄉(xiāng)村、便捷交通，努力以城建大提速增強(qiáng)縣域美譽(yù)度。

精細(xì)規(guī)劃空間布局?？茖W(xué)編制新一輪國土空間規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，堅(jiān)持以城市為龍頭、鎮(zhèn)村為節(jié)點(diǎn)、生態(tài)為支撐、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展城市更新行動，大力推進(jìn)特色城市化和新型城鎮(zhèn)化，不斷加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，真正以城鄉(xiāng)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

精品配套基礎(chǔ)設(shè)施。完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推動鹽蚌高速金寶段、省道350先導(dǎo)段開工建設(shè)，完成京滬高速寶應(yīng)段擴(kuò)容改造以及省道331鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線等工程。加快推進(jìn)京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)、鹽寶線及金寶線航道升級改造。規(guī)劃實(shí)施運(yùn)西公益服務(wù)型通用機(jī)場。優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)里下河洼地治理等重點(diǎn)工程。持續(xù)強(qiáng)化交通安全設(shè)施配套，積極推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、公共充電網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

精致推進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持東連南拓、西融北延，推動城市空間聯(lián)動、組團(tuán)發(fā)展。東部加快產(chǎn)業(yè)融合步伐，推動區(qū)鎮(zhèn)連片開發(fā)，打造產(chǎn)城融合新示范;南部加快高鐵片區(qū)與生態(tài)新城聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)以商務(wù)商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)的高鐵經(jīng)濟(jì)承載區(qū);西部進(jìn)一步培植壯大有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施運(yùn)河大橋改擴(kuò)建，改善公共設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)快通暢聯(lián);北部加快整合提升城北公園片區(qū)，完善各類商業(yè)商住配套，提升精致宜居水平。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)文明同步發(fā)展，滿足人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，我們將全力融入江淮生態(tài)大走廊和大運(yùn)河文化帶建設(shè)，著力讓“綠”的底色更亮、“金”的成色更足、“新”的特色更明，努力在新時代大考中交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。□

（作者系中共寶應(yīng)縣委書記）

責(zé)任編輯：霍宏光