基于育人目標(biāo)的新時(shí)代高校形勢(shì)與政策課程教學(xué)創(chuàng)新研究

劉一蓓

重慶開放大學(xué)，重慶工商職業(yè)學(xué)院（重慶市 401520）

形勢(shì)與政策是一門引導(dǎo)性強(qiáng)、理論性豐富、針對(duì)性高的政治思想理論課程，可以協(xié)助大學(xué)生在確立正確思想價(jià)值觀念，認(rèn)清國(guó)內(nèi)外多變的局勢(shì)。為了使大學(xué)生深入地領(lǐng)悟我黨在十八大以后所取得的輝煌成就，更加客觀地解讀紛繁多變的世界形勢(shì)，擁有直面歷史性挑戰(zhàn)的理論依據(jù)，教育部在2018 年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》，并在2020 年與2021 年先后印發(fā)了《高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》（上、下輯），希望各所高校能夠依托形勢(shì)與政策課程，結(jié)合新時(shí)代的歷史使命，向大學(xué)生宣講黨的思想理論、政策方針和發(fā)展路線。但由于在教學(xué)管理方面存在一定的不足，個(gè)別高校在開展形勢(shì)與政策課程時(shí)，依舊采取“教師主動(dòng)講授，學(xué)生被動(dòng)聽課”的傳統(tǒng)授課模式，沒有根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)新教學(xué)方式、教學(xué)理念，導(dǎo)致課程的實(shí)效性不是十分突出。

1 形勢(shì)與政策課程的育人目標(biāo)

明確形勢(shì)與政策課程的育人目標(biāo)，即要深刻解讀此項(xiàng)課程的育人作用及內(nèi)涵。形勢(shì)與政策課程的育人目標(biāo)，就是要發(fā)揮立德樹人的作用，挖掘新時(shí)代賦予大學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，提升大學(xué)生的使命感，以此達(dá)到更佳的課程教育效果。近些年，教育部先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》和《高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》（上、下輯）等文件，便是要求大學(xué)生可以通過參與形勢(shì)與政策課程的學(xué)習(xí)，確立起認(rèn)同主流觀點(diǎn)的思維觀念，從而可以使大學(xué)生更加全面、更加深刻地解讀黨的方針、國(guó)家的政策。同時(shí)，大學(xué)生還可以在學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策相關(guān)課程以后，建立起正確的政治思想觀念，能夠?yàn)槠淅硇缘胤治鰢?guó)內(nèi)外敏感的政治問題提供理論依據(jù)，保障其形成快速地研讀國(guó)際政治局勢(shì)的能力，為大學(xué)生主動(dòng)投身于民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的偉大事業(yè)中提供不竭的動(dòng)力。

因此，全國(guó)各高校可以基于形勢(shì)與政策課程的教學(xué)平臺(tái)，根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略部署，為大學(xué)生創(chuàng)設(shè)“完成學(xué)習(xí)理論知識(shí)，理解政策路線，提升認(rèn)知能力，堅(jiān)定政治理念，履行時(shí)代使命”的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)由“學(xué)習(xí)”到“理解”再到“履行”的教育步驟，以此保證課程教育目標(biāo)得以完成，為黨和國(guó)家培育出具有時(shí)代感、使命感與責(zé)任感的新時(shí)代大學(xué)生。

2 創(chuàng)新高校形勢(shì)與政策課程教學(xué)方式的必要性

2.1 滿足新時(shí)代的發(fā)展要求

經(jīng)過我黨的長(zhǎng)期實(shí)踐和奮斗，黨和國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多方面取得了矚目的成就，并引領(lǐng)中國(guó)走進(jìn)了新時(shí)代。同時(shí)，受到國(guó)際政治格局多極化、文化多元化、世界經(jīng)濟(jì)一體化、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化、教育現(xiàn)代化及改革深入化趨勢(shì)日益加劇的影響，黨和國(guó)家也對(duì)以形勢(shì)與政策課程為代表的思想政治課程也提出了嶄新的要求。因此，各高校的形勢(shì)與政策教師必須緊隨新時(shí)代的發(fā)展脈搏、國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)教學(xué)課程的變革，將國(guó)內(nèi)外的重要時(shí)事作為主要教學(xué)內(nèi)容，深入淺出地向?qū)W生講解知識(shí)理論。這樣不僅可以打破傳統(tǒng)“教師一言堂”式的教學(xué)模式，還可以提升學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)及討論的積極性，切實(shí)激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)相應(yīng)理論知識(shí)的興趣，以滿足新時(shí)代的發(fā)展要求為目標(biāo)。

2.2 滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求

當(dāng)前，大學(xué)生主要以“00 后”群體為主，這一代人成長(zhǎng)在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代里，而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不僅是其獲得新聞信息的主要渠道，也是大學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)的重要工具。另外，當(dāng)代大學(xué)生具有行動(dòng)能力極強(qiáng)、思維非?；钴S等特點(diǎn)。如若高校的形勢(shì)與政策教師沒有合理利用信息科技教學(xué)手段，也沒有構(gòu)筑起極具互動(dòng)性的課堂氛圍，則會(huì)引起大學(xué)生群體的反感，不利于教學(xué)效果的提升。所以，對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生開展教學(xué)工作，也應(yīng)該結(jié)合受教育對(duì)象的成長(zhǎng)環(huán)境與時(shí)代特征，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，凸顯出教育活動(dòng)的獨(dú)特性。

2.3 提升課程的參與性

雖然，我國(guó)一直在推行課程改革，但還是有部分高校未對(duì)這一政策引起足夠的關(guān)注，使得課程改革呈現(xiàn)出因循茍且的情況。因此，個(gè)別高校在開展形勢(shì)與政策的教學(xué)工作時(shí)，存在課堂秩序混亂、課堂氛圍不佳等問題。并且，還有部分大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策課程的重要性認(rèn)知不足，存在應(yīng)付測(cè)試的心理狀態(tài)。上述情況對(duì)于極大地抑制了課堂活力的改善，也無(wú)法提升課程的參與性。所以，各高校應(yīng)該通過創(chuàng)新教育方式、優(yōu)化教育思維、推動(dòng)教育改革等策略，化解形勢(shì)與政策課程在開展過程中遇到的難題，提高教學(xué)工作的開展意義。

3 高校形勢(shì)與政策教育存在的問題

3.1 教學(xué)管理力度不足

在2018 年以前，我國(guó)高校并沒有明確形勢(shì)與政策課程的管理主體，致使許多高校的教學(xué)管理工作由校學(xué)生處、校宣傳部、校學(xué)工部或思想政治理論教研室等負(fù)責(zé)。盡管，到了2018 年各高校才響應(yīng)教育部的文件指示，將此項(xiàng)課程納入到思想政治教學(xué)體系當(dāng)中。不過，由于形勢(shì)與政策課程的涉及面較為寬泛，思政教研室還要與校內(nèi)其他部門進(jìn)行合作，以此提升教學(xué)管理力度。但思想政治教研室的協(xié)調(diào)能力有限，如想更好地開展教學(xué)工作，還要看校內(nèi)其他部門的配合態(tài)度。另外，由于形勢(shì)與政策課程沒有完備的學(xué)科平臺(tái)，會(huì)為學(xué)術(shù)探究工作的開展設(shè)置障礙，進(jìn)而增加教師的工作量，凸顯出教學(xué)管理力度不足的問題。

3.2 教學(xué)方向動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)

形勢(shì)與政策課程的教學(xué)內(nèi)容，和國(guó)內(nèi)外的政治局勢(shì)有極大的關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，由于此門課程沒有統(tǒng)一的教材，因而教師在開展教學(xué)工作之前，必須要匯總時(shí)局的變化，并基于正確的思想認(rèn)知，提煉教學(xué)要點(diǎn)，并自擬授課框架，彰顯了教學(xué)目標(biāo)極具動(dòng)態(tài)化的特征。不過，各高校教師在解讀時(shí)政、研判政局變化等方面的能力不一，其講授內(nèi)容的深度與廣度也會(huì)大相徑庭，無(wú)法深刻而全面地為學(xué)生講解既定教學(xué)內(nèi)容以外的政局形勢(shì)，增加了課程講解難度。

3.3 師資隊(duì)伍穩(wěn)定性偏低

因?yàn)樾蝿?shì)與政策課程的涉及面極廣，授課教師的組成包括學(xué)校行政干部、思政教師、輔導(dǎo)員及其他學(xué)科的教師等。并且，為了協(xié)助大學(xué)生形成積極的政治思想，并認(rèn)清波譎云詭的政治局勢(shì)，各高校還會(huì)聘請(qǐng)一些時(shí)政評(píng)論專家、媒體評(píng)論專員參與到高校的教學(xué)工作之中，導(dǎo)致師資隊(duì)伍穩(wěn)定性偏低。盡管，外聘的專家或?qū)W者擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但是其授課經(jīng)驗(yàn)并不充足，其也沒有足夠的精力投入到高校形勢(shì)與政策課程之中，致使講授內(nèi)容無(wú)法引起大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，會(huì)對(duì)授課效果及質(zhì)量產(chǎn)生消極的影響。

3.4 教學(xué)資料缺乏權(quán)威性

任何學(xué)科的教師在開展教學(xué)工作時(shí)，都需要有權(quán)威的教學(xué)資料作為依托，夯實(shí)教學(xué)的基礎(chǔ)。形勢(shì)與政策教師在組織教學(xué)活動(dòng)時(shí)，也需要大量的權(quán)威資料保證課程的開展。不過，因?yàn)楦咝＝處煫@取時(shí)政資訊的路徑較為單一，其只能通過互聯(lián)網(wǎng)搜索各類媒體發(fā)布的信息。主流媒體發(fā)布的訊息具有較高的客觀性和權(quán)威性，但個(gè)別自媒體發(fā)布的消息往往缺乏事實(shí)依據(jù)，如果教師將自媒體發(fā)布的道聽途說信息作為教學(xué)素材，則會(huì)影響形勢(shì)與政策的授課效果及質(zhì)量。

3.5 教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新性

移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)已經(jīng)完全融入了當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)，其可以通過相關(guān)互動(dòng)工具，實(shí)現(xiàn)自主化地管理個(gè)人空間及時(shí)間，可以提升學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的“主體性”，因此大學(xué)生也更愿意參與到以信息技術(shù)為依托的各類活動(dòng)之中。這種情況也對(duì)教師的教學(xué)手段、教學(xué)方式提出了嶄新的要求。不過，許多高校的形勢(shì)與政策任課教師，在開展教學(xué)工作時(shí)，依舊采取“以教師為主”的授課模式，未使用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)提高教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新性，弱化了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，導(dǎo)致形勢(shì)與政策教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新性。

3.6 課程未得到足夠的重視

形勢(shì)與政策課程能夠立足于國(guó)內(nèi)外政局，協(xié)助高校內(nèi)不同院系、不同專業(yè)的大學(xué)生構(gòu)建起積極的價(jià)值、觀念，保障其對(duì)時(shí)局形成正確的認(rèn)知，對(duì)于其今后的成長(zhǎng)及發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。不過，由于此門課程教授的內(nèi)容與多數(shù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)相去甚遠(yuǎn)，致使個(gè)別學(xué)生會(huì)主觀地對(duì)課程價(jià)值形成錯(cuò)誤認(rèn)知，對(duì)于學(xué)習(xí)此門課程未引起足夠的重視。同時(shí)，因?yàn)閭€(gè)別院校委派了行政崗工作人員作為形勢(shì)與政策的任課教師，使得這部分“兼職”教師只能夠利用晚上或周末的空余時(shí)間段展開教學(xué)工作，這對(duì)于學(xué)生在課堂的專注力和注意力也提出了巨大考驗(yàn)，無(wú)法發(fā)揮課程育人的終極目標(biāo)。

4 形勢(shì)與政策課程育人目標(biāo)優(yōu)化的路徑

4.1 提升課程管理的規(guī)范性

與高校的專業(yè)課、基礎(chǔ)課等課程相比，形勢(shì)與政策課程則是基于“時(shí)政動(dòng)態(tài)”開展的教學(xué)工作，此門課程具有極高的時(shí)效性、靈活性和針對(duì)性特征。針對(duì)這一情況，各高校在開展形勢(shì)與政策教學(xué)活動(dòng)之前，必須加強(qiáng)對(duì)于形勢(shì)與政策課程的管理力度，并結(jié)合具有彈性的教學(xué)目標(biāo)，設(shè)立完整的教學(xué)框架，打造團(tuán)隊(duì)式教學(xué)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于課程建設(shè)工作重視起來。同時(shí)，各高校還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)部委給出的指導(dǎo)意見以及相關(guān)專家總結(jié)出的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，確立符合當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的教學(xué)方法，進(jìn)一步提升課程管理的規(guī)范性。

4.2 明確教學(xué)的政治性方向

形勢(shì)與政策是一門依托授課內(nèi)容，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想認(rèn)知展開積極影響的課程。作為能夠觸及大學(xué)生心靈深處的課程，此門課程必須確立起正確而積極的政治方向，將深刻解讀新時(shí)代的理論內(nèi)容和思想觀念作為教學(xué)核心，將我黨的最新理論成果作為教學(xué)素材，展開具有思想引導(dǎo)性的教學(xué)活動(dòng)。另外，任課教師在組織開展形勢(shì)與政策課程時(shí)，還應(yīng)該基于形勢(shì)性和政策性的原則，協(xié)助當(dāng)代大學(xué)生確立起遠(yuǎn)大的抱負(fù)，并加深理解我黨的理論優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保大學(xué)生成長(zhǎng)為符合時(shí)代發(fā)展脈搏的優(yōu)秀人才。

4.3 構(gòu)筑任課教師的遴選機(jī)制

教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，不僅會(huì)對(duì)教學(xué)效果及教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，還會(huì)對(duì)課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成深遠(yuǎn)影響。所以，高校在開展形勢(shì)與政策之前，應(yīng)該針對(duì)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)筑起任課教師的遴選機(jī)制，將高校內(nèi)部的優(yōu)秀教師、當(dāng)?shù)貥I(yè)績(jī)突出的黨政干部及各行業(yè)的領(lǐng)軍者作為外聘教師招聘對(duì)象，旨在打造出一支業(yè)務(wù)能力突出、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。同時(shí)，高校還應(yīng)該為所有形勢(shì)與政策任課教師創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，增加教師之間溝通的機(jī)會(huì)，為教師做好教學(xué)銜接工作夯實(shí)基礎(chǔ)，提升教學(xué)工作可以延續(xù)性。

4.4 打造具有權(quán)威性的資源檢索平臺(tái)

形勢(shì)與政策課程是一門基于時(shí)事政治開展的教學(xué)活動(dòng)，因此教師在授課的過程中，需要大量涉及政局、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等客觀、權(quán)威資訊。依托這些教學(xué)材料，教師能夠提升教學(xué)觀點(diǎn)的說服力、豐富教學(xué)內(nèi)容，對(duì)于教師剖析國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、研判國(guó)際復(fù)雜的局勢(shì)提供理論依據(jù)。因此，高校應(yīng)該基于提升教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，與黨政機(jī)關(guān)、社科院所進(jìn)行合作，打造出具有授課資源檢索平臺(tái)，使教師的教學(xué)工作更具權(quán)威性。

4.5 推動(dòng)授課方式的優(yōu)化及創(chuàng)新

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新形勢(shì)與政策課程的授課方式，能夠提高課程和技術(shù)手段的高度程度，貼近大學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。因此，教師可以基于課程教育目標(biāo)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的視頻資源，選取優(yōu)質(zhì)的教學(xué)視頻，開展更為直觀的教學(xué)活動(dòng)，潛移默化地對(duì)大學(xué)生的思想認(rèn)知進(jìn)行影響。另外，教師還可以利用移動(dòng)聊天軟件，利用群聊功能，在教學(xué)之余組織大學(xué)生進(jìn)行線下討論，提升教學(xué)工作的實(shí)效性。通過創(chuàng)新授課方式，提升大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策課程的理解，改善其學(xué)習(xí)此門課程的積極性，凸顯出教學(xué)活動(dòng)的互動(dòng)性、開發(fā)性。

4.6 提升教學(xué)工作的針對(duì)性

由于部分大學(xué)生將個(gè)人的主要精力都投入到了學(xué)習(xí)專業(yè)課、提高實(shí)踐能力方面上，忽視了形勢(shì)與政策課程的學(xué)習(xí)重要性，致使教學(xué)效果無(wú)法得到切實(shí)提高。因此，高校應(yīng)該針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)際情況，將形勢(shì)與政策課程作為增加其知識(shí)儲(chǔ)備量、開拓其眼界、提升其自信心的重要平臺(tái)，為提高其閱歷奠定基礎(chǔ)，提升大學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的熱情。同時(shí)，教師在開展形勢(shì)與政策課程時(shí)，必須結(jié)合不同院系、不同專業(yè)學(xué)生的思維結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)需求，將學(xué)生比較感興趣的資訊作為授課內(nèi)容，提高教育內(nèi)容的針對(duì)性。

綜上所述，形勢(shì)與政策課程是協(xié)助大學(xué)生形成積極的思想意識(shí)，提升其辨識(shí)力、認(rèn)知力的重要平臺(tái)，能夠確保大學(xué)生可以基于正確的觀點(diǎn)和理論，對(duì)變幻多端的國(guó)際時(shí)局進(jìn)行理性、深刻地剖析，使其明確黨的理論優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，高校組織開展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該在提升課程規(guī)范性的基礎(chǔ)上，明確教學(xué)工作政治方向，制定教師遴選機(jī)制，并利用權(quán)威的資源檢索平臺(tái)，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情為導(dǎo)向，創(chuàng)新授課理念及方式，切實(shí)提升教學(xué)工作的針對(duì)性，打破大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策課程的偏見，確保學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)教學(xué)內(nèi)容，開拓個(gè)人視野、扎實(shí)理論基礎(chǔ)，為民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)培育出極具責(zé)任感、歷史感、使命感的優(yōu)秀大學(xué)生。