提質(zhì)培優(yōu)背景下高職教師隊(duì)伍建設(shè)的邏輯、困境及策略

董彥宗

2020年9月,教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，對(duì)落實(shí)現(xiàn)代職教理念、改革職教治理體系、創(chuàng)新職教發(fā)展格局提出了新要求，開啟了職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)”的新時(shí)代。大力推動(dòng)高職教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高職教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，就是落實(shí)這一行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)在需求和智力保障。明確高職教師隊(duì)伍建設(shè)在提質(zhì)培優(yōu)背景下的邏輯價(jià)值，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及院校工作推進(jìn)情況總結(jié)現(xiàn)實(shí)困境，以“補(bǔ)短板、增活力、強(qiáng)內(nèi)涵、創(chuàng)效益”為理念凝練教師隊(duì)伍質(zhì)量提升的可行性建設(shè)策略，有助于深刻把握高水平師資隊(duì)伍建設(shè)的意義，并為實(shí)踐工作提供借鑒和啟發(fā)。

一、提質(zhì)培優(yōu)背景下高職教師隊(duì)伍建設(shè)的邏輯內(nèi)涵及價(jià)值體現(xiàn)

從政策的治理邏輯來看，高職教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)圍繞質(zhì)量目標(biāo)和績效指標(biāo)的提升，以“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”為主線，在師資結(jié)構(gòu)、數(shù)量、素質(zhì)、評(píng)價(jià)和保障等方面開展實(shí)踐改革，最終打造一支“數(shù)量充足、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新發(fā)展”的師資隊(duì)伍。

（一）“提質(zhì)”為本——全面提升教師隊(duì)伍的思想政治水平和專業(yè)能力

基于提質(zhì)培優(yōu)的高職教師隊(duì)伍建設(shè)要對(duì)接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)需求，契合社會(huì)群體教育期待。教師作為教育過程中最具主觀能動(dòng)性及行為活力的主體，首要的建設(shè)邏輯就是推進(jìn)思想政治水平及專業(yè)能力建設(shè)。

1.黨建領(lǐng)航，“四有”鑄魂，確保教師思想政治領(lǐng)先。高職教師隊(duì)伍建設(shè)要以師風(fēng)師德作為首要建設(shè)目標(biāo)，以“德能勤績廉”為工作切入點(diǎn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，既要凸顯政策內(nèi)涵及主流意識(shí)的價(jià)值元素，又要確保教師隊(duì)伍建設(shè)形式和實(shí)踐圖景具備全過程政治導(dǎo)向及價(jià)值引領(lǐng)。高職院校通過將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教學(xué)及管理全過程，引導(dǎo)教師深入了解世情、黨情、國情、社情、民情，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國、教育為民的目的。

2.固本培元，彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)素質(zhì)和能力提升。專業(yè)能力建設(shè)是深化教師隊(duì)伍改革的重要抓手。在具體實(shí)踐中，高職院校以企業(yè)、社會(huì)高層次人才引進(jìn)為舉措優(yōu)化教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升教師的教學(xué)水平，彰顯學(xué)校人才觀的開放性；以專業(yè)能力提升為著力點(diǎn)促進(jìn)教師隊(duì)伍質(zhì)量發(fā)展和能力進(jìn)階，開展專項(xiàng)能力培訓(xùn)工程，體現(xiàn)固本培元的建設(shè)思路；以入企實(shí)踐為手段提升教師職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，補(bǔ)足實(shí)際生產(chǎn)和實(shí)踐指導(dǎo)能力短板，實(shí)現(xiàn)教師全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）著眼“培優(yōu)”——打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍和師資品牌

1.彰顯優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用。2019年，教育部印發(fā)的《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》提出，以擇優(yōu)遴選、優(yōu)中選優(yōu)為原則進(jìn)行培育建設(shè)及考核認(rèn)定，目的是集中優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)一批國家級(jí)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，總結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。此方案明顯朝著專業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍傾斜，這也是培優(yōu)目標(biāo)的內(nèi)在邏輯需求。

2.打造特色鮮明的優(yōu)質(zhì)師資品牌。部分高職院校已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)教育的市場化特征，通過樹立市場競爭意識(shí)、經(jīng)營思維和品牌理念開展持續(xù)建設(shè)及優(yōu)化遴選，打造品牌化師資隊(duì)伍、精品化教育品牌，實(shí)現(xiàn)教育資源的市場配置并向社會(huì)輸出有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的教育產(chǎn)品，進(jìn)一步提升院校在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力、社會(huì)影響力和辦學(xué)吸引力。

（三）立足“增值”——深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和校企協(xié)同育人

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展需要是職業(yè)教育作為類型教育所具備的嶄新利益訴求。而只有人才資源實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，才能實(shí)現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)和社會(huì)增值的目的。

1.有利于職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。職業(yè)教育供給側(cè)長期存在重專業(yè)知識(shí)、輕實(shí)踐技能的現(xiàn)象，提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃直擊改革痛點(diǎn)，將企業(yè)技術(shù)人員與高職教師進(jìn)行一體化培養(yǎng)，在具備“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、創(chuàng)”多元化功能的企業(yè)真實(shí)環(huán)境開展工作交流，在生產(chǎn)管理、科技研發(fā)、工藝創(chuàng)新的實(shí)踐過程中促進(jìn)“雙師素質(zhì)”的全面提升；通過產(chǎn)教融合平臺(tái)的搭建，校企合作不再受限于人力、技術(shù)、設(shè)備等，能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的信息流通和戰(zhàn)略合作，吸引高素質(zhì)企業(yè)人才來校任教，推動(dòng)高職教師隊(duì)伍發(fā)展。

2.有利于深化校企協(xié)同育人模式。職教集團(tuán)（聯(lián)盟）的興起、學(xué)徒制培養(yǎng)模式的盛行、產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育，都是踐行校企協(xié)同育人模式的豐碩成果。高職院校以優(yōu)質(zhì)的教育資源和師資隊(duì)伍為資本，與企業(yè)在人才培養(yǎng)、互兼互聘、科技研發(fā)、工藝創(chuàng)新等方面開展深度合作。院校能實(shí)現(xiàn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效配置，吸納企業(yè)場所設(shè)備、管理模式、先進(jìn)工藝和文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身辦學(xué)實(shí)力的提升；企業(yè)能享受院校帶來的智力支持和人才紅利，進(jìn)一步激發(fā)作為育人主體的辦學(xué)積極性，最終形成共建共管、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享資源的校企命運(yùn)共同體。

（四）實(shí)現(xiàn)“賦能”——促進(jìn)教育教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)

加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是教師隊(duì)伍水平的提升點(diǎn)，同時(shí)也是新時(shí)代高職教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢。

3.以市場導(dǎo)向推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，廣州高新區(qū)文化與科技融合示范區(qū)被中宣部、 科技部、 文化部、新聞出版廣電總局認(rèn)定為第二批“國家級(jí)文化和科技融合示范基地”，廣州國際媒體港經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)成為國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，越秀區(qū)被國家授予“版權(quán)貿(mào)易示范基地”稱號(hào)。中國(廣州)國際漫畫節(jié)已成為國內(nèi)娛樂、商貿(mào)、互動(dòng)氛圍最濃厚的大型動(dòng)漫展會(huì)，更是國家“十二五”時(shí)期動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)扶持的三個(gè)動(dòng)漫節(jié)展之一，在國內(nèi)外享有較高的知名度。

1.加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)改革及信息技術(shù)融合。高職教師隊(duì)伍與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新涵蓋各個(gè)方面。以教學(xué)實(shí)踐為例，各高職院校不斷探索模塊化教學(xué)、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)、情景教學(xué)等模式改革，建成一批基于工作過程、工藝流程、崗位標(biāo)準(zhǔn)的教材及實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。協(xié)同創(chuàng)新的邏輯內(nèi)涵使教師在工作過程中能借助校外優(yōu)質(zhì)教育資源，反饋?zhàn)陨硭刭|(zhì)發(fā)展及能力提升，是教師實(shí)現(xiàn)賦能的有效路徑。

2.促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。教師隊(duì)伍的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是賦能目的的重要體現(xiàn)，最顯著的例證就是信息技術(shù)融入教學(xué)，補(bǔ)齊教師能力短板。部分院校通過提升信息技術(shù)與教學(xué)管理的融合度，將教師隊(duì)伍建設(shè)水平上升至構(gòu)建教學(xué)生態(tài)的新高度，把大數(shù)據(jù)分析、智慧校園管理、虛擬仿真技術(shù)等應(yīng)用于過程監(jiān)測、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)情分析、結(jié)果診斷，不但實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與育人過程的多維立體式融合，還進(jìn)一步鍛煉了教師基于信息化技術(shù)而衍生的教學(xué)管理能力、數(shù)據(jù)分析能力、診斷改革能力，有利于其全面可持續(xù)發(fā)展。

二、提質(zhì)培優(yōu)背景下高職教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）準(zhǔn)入機(jī)制不健全，人才入口難保障

隨著高職擴(kuò)招工作的推進(jìn)，高職教師隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量水平出現(xiàn)了明顯的短板。因此，解決教師準(zhǔn)入機(jī)制問題、合理擴(kuò)充教師隊(duì)伍，成為教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.來源渠道不合理，結(jié)構(gòu)不完善。來源渠道決定了教師質(zhì)量水平、發(fā)展特質(zhì)及能力結(jié)構(gòu)。高校應(yīng)屆畢業(yè)生群體經(jīng)歷了系統(tǒng)的學(xué)術(shù)培養(yǎng)及科研訓(xùn)練，專業(yè)理論知識(shí)豐富，但生產(chǎn)實(shí)踐及教學(xué)技能方面有所欠缺；企業(yè)兼職教師群體熟悉生產(chǎn)過程、工藝流程及崗位標(biāo)準(zhǔn)，但科研及教學(xué)能力明顯不足；本校畢業(yè)留校任教的實(shí)訓(xùn)教師和輔導(dǎo)員，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力強(qiáng)，熟悉學(xué)生管理工作，但科研能力稍顯薄弱；教師隊(duì)伍中社會(huì)學(xué)者、企業(yè)專家和優(yōu)秀干部占比較小，限制了團(tuán)隊(duì)施展教育的能度和影響輻射的量度?？傮w來說，雖然各高職院校師資力量在逐年提升，但難以跟上院校發(fā)展速度及擴(kuò)招數(shù)量，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，招聘機(jī)制執(zhí)行難。目前，我國缺乏對(duì)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一界定，在對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行認(rèn)定的過程中，仍存在內(nèi)涵不清、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題。部分高職院校要求專任教師須同時(shí)具有教師資格證及一種以上的職業(yè)資格證書，但對(duì)企業(yè)工作經(jīng)歷不做限制；部分高職院校在其公布的“雙師型”教師認(rèn)定細(xì)則中指出，專任教師具備較高水平的教學(xué)能力及指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力即可認(rèn)定為“雙師”，但其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并未做詳細(xì)績效指標(biāo)說明，在聘任環(huán)節(jié)及實(shí)踐操作層面容易出現(xiàn)問題；少數(shù)高職院校從企業(yè)引進(jìn)技藝大師及行業(yè)專家擔(dān)任“雙師型”教師隊(duì)伍帶頭人，但未要求其必須具有教師資格證書，專業(yè)教學(xué)能力缺乏保障。

（二）質(zhì)量水平層次低，工作需求難保障

高職教師應(yīng)具備較高的管理水平及教學(xué)能力、熟悉產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)及崗位標(biāo)準(zhǔn)、掌握信息化教學(xué)技能及富有媒體課程資源建設(shè)的能力。目前，各高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)仍有提升空間，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.教師專業(yè)素質(zhì)有待提升。部分高職院校過于注重學(xué)術(shù)理論研究及教學(xué)能力培養(yǎng)，忽視教師對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改革創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等方面的實(shí)踐鍛煉。隨著招生人數(shù)的增加，學(xué)生群體的學(xué)情特征、社會(huì)背景及教育訴求愈加復(fù)雜多樣，教育教學(xué)方式必將朝著素質(zhì)提升、注重實(shí)踐、保障就業(yè)方向發(fā)展，現(xiàn)有師資力量難以滿足施教要求。

2.教師管理能力有所欠缺。因教師數(shù)量缺口增大，師生比例逐年失調(diào)，院校管理負(fù)擔(dān)加重，教育管理工作難以有效推進(jìn)。同時(shí)，隨著外界環(huán)境的不斷發(fā)展變化，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、生活習(xí)慣和心智水平的變遷也使日常教學(xué)管理工作面臨不小的挑戰(zhàn)，原有的工作理念、管理方式和溝通模式亟待調(diào)整優(yōu)化，需要樹立以學(xué)生為中心的教育理念，提升教師服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)院校管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。

（三）結(jié)構(gòu)體系不完善，良性發(fā)展難保障

新時(shí)代，高職學(xué)生的發(fā)展愿景及學(xué)習(xí)訴求變得清晰具體，更加注重知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，期待更高的就業(yè)回報(bào)。這種嶄新的訴求嬗變，對(duì)現(xiàn)有高職院校教師隊(duì)伍在專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡等方面提出了更高的要求。

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。目前，各高職院?，F(xiàn)有教師隊(duì)伍中“雙師型”教師數(shù)量較少，大部分專任教師來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)結(jié)構(gòu)偏重理論研究，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力和崗位技術(shù)技能的培養(yǎng)主要依靠短期下廠實(shí)踐和掛職鍛煉，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最新趨勢、技術(shù)工藝的改革創(chuàng)新及崗位標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化了解不深，培養(yǎng)的人才也不能滿足企業(yè)發(fā)展和崗位需求。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)需要提升。高職院校教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與普通高校相比處于較低水平，具備博士及碩士學(xué)位的教師比例低，大部分中老年教師學(xué)歷集中在本科層次。教師培養(yǎng)及進(jìn)修方式單一，繁重的教學(xué)工作又使教師的學(xué)歷進(jìn)修意愿不高，進(jìn)一步制約了師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.職稱結(jié)構(gòu)需要改善。高職院校專任教師高級(jí)職稱比例較低，大部分為初級(jí)和中級(jí)職稱，考核與晉升機(jī)制存在“重學(xué)術(shù)”“唯論文”的傾向。這不但阻礙了教師參與職稱評(píng)審的積極性，還容易使教師忽視實(shí)訓(xùn)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。

4.年齡結(jié)構(gòu)需要平衡。高職院校教師年齡結(jié)構(gòu)的偏差，一定程度上制約了專業(yè)和院校的發(fā)展。部分高職院校教師隊(duì)伍中本校畢業(yè)留校任教的占有相當(dāng)比例，他們雖然具有豐富的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但年齡偏大，對(duì)信息化教學(xué)技術(shù)、在線課程資源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)更新接受較慢。中青年教師更適應(yīng)教學(xué)理念的變化，具有先進(jìn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和積極的工作態(tài)度，但在教師隊(duì)伍中數(shù)量比例明顯偏低。

（四）評(píng)價(jià)體系不健全，激勵(lì)效果難保障

部分高職院校未建立科學(xué)規(guī)范的教師評(píng)價(jià)體系，難以凸顯職業(yè)教育本質(zhì)特征和內(nèi)涵要求，現(xiàn)有的激勵(lì)措施效果不明顯，無法滿足教師發(fā)展需要。

1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理，評(píng)價(jià)方式不科學(xué)。目前，高職院校實(shí)行的定量分析評(píng)價(jià)法傾向于按照獲獎(jiǎng)情況、論文等級(jí)對(duì)教學(xué)科研成果進(jìn)行級(jí)別劃分，對(duì)教師群體的意志品質(zhì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)新能力等主體差異難以考核，對(duì)不同表現(xiàn)形式的創(chuàng)新成果和工作業(yè)績的評(píng)價(jià)也有失公允。由于教學(xué)及科研工作具有長期性和極大的不確定性，過于關(guān)注績效、數(shù)據(jù)的“結(jié)果導(dǎo)向型”評(píng)價(jià)機(jī)制很難取得期望的效果，甚至?xí)菇處熍撟骷?、尋求捷徑；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系粗粒度大、專業(yè)界限模糊、差異化不足，使考核評(píng)價(jià)活動(dòng)忽視了創(chuàng)新型人才的個(gè)性發(fā)展，導(dǎo)致人才同質(zhì)化嚴(yán)重。

2.激勵(lì)機(jī)制不成熟，激勵(lì)效果不明顯。目前，高職院校青年教師因工作年限、職稱等級(jí)的因素，在課題申請(qǐng)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬待遇、技術(shù)聘任等方面受到諸多制約；激勵(lì)方式單一、激勵(lì)力度不足，“一事一獎(jiǎng)”的一次性激勵(lì)措施難以達(dá)到長久、持續(xù)的激勵(lì)效果，無法滿足教師對(duì)教育、科研事業(yè)和人生價(jià)值的追求；用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金有限，激勵(lì)額度的調(diào)節(jié)難以獲得突破性增長，核心科技人才的薪酬待遇與人才市場價(jià)值相比依然偏低。

三、提質(zhì)培優(yōu)背景下打造高水平示范性教師隊(duì)伍的策略

高職教師隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命，要破除教師隊(duì)伍建設(shè)過程中的瓶頸和壁壘，以“補(bǔ)短板、增活力、強(qiáng)內(nèi)涵、創(chuàng)效益”為理念總結(jié)教師隊(duì)伍質(zhì)量發(fā)展策略。

（一）明確目標(biāo)：黨建引領(lǐng)，建設(shè)規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平教師隊(duì)伍

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍思政教育能力的培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹全國高校思想政治工作會(huì)議精神，加強(qiáng)學(xué)校黨建和思想政治工作，定期開展師風(fēng)師德評(píng)選活動(dòng)，以“四有”“六要”為導(dǎo)向建設(shè)教師隊(duì)伍，推行思想政治工作全員責(zé)任制，將思想政治工作落實(shí)到每名教師的工作職責(zé)中，滲透到教育教學(xué)和管理服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)；完善“傳、幫、帶”職業(yè)導(dǎo)師制度，以老帶新促進(jìn)青年教師職業(yè)生涯快速發(fā)展，加強(qiáng)青年骨干教師、中青年專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)力度；落實(shí)《學(xué)業(yè)導(dǎo)師實(shí)施意見》《學(xué)生生活導(dǎo)師制度》等，在推進(jìn)育人方式、教學(xué)模式、管理機(jī)制、保障機(jī)制改革的同時(shí)，努力構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力的“三全育人”工作體系。

2.推進(jìn)教師隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。良好的師生比和充足的教師數(shù)量是高職院校開展工作的基礎(chǔ)保障，合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是教師整體素質(zhì)的外顯形式。各高職院校要敞開入口，加強(qiáng)引進(jìn)，擴(kuò)大教師隊(duì)伍規(guī)模，拓寬師資招聘渠道，采取多元招聘方式吸引高端人才；利用網(wǎng)絡(luò)媒體提升對(duì)社會(huì)高層次人才的吸引力，堅(jiān)持“不求所有，但求所用；不求所在，但求所為”的柔性引進(jìn)原則，挖掘引進(jìn)行業(yè)影響力較大的專業(yè)領(lǐng)軍人物和客座教授，增強(qiáng)高職院校人力資源支持和智力儲(chǔ)備功能；加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)管理人才作為兼職教師，校企簽訂協(xié)同培養(yǎng)合同，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍，建設(shè)涵蓋行業(yè)規(guī)范、崗位標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)工藝的教學(xué)資源。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：制定多層次立體化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。將就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)水平、技能證書和職業(yè)素養(yǎng)作為評(píng)價(jià)核心指標(biāo)，形成學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；以提升教師社會(huì)服務(wù)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞技術(shù)研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)、科研服務(wù)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、課程開發(fā)等方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索新型評(píng)價(jià)方式，形成多元化多層次的教師教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；針對(duì)提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃給學(xué)校管理工作帶來的變革，探索制定行政管理部門工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求使各部門管理服務(wù)能力更適應(yīng)生源學(xué)情及教師發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理向教學(xué)治理的轉(zhuǎn)變。

2.堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)，制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。目前，雖然國家層面對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定文件還未出臺(tái)，但各級(jí)教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)馗呗氃盒０l(fā)展實(shí)際及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，從專業(yè)理論、教學(xué)能力、學(xué)歷背景以及實(shí)踐技能、工作年限、企業(yè)經(jīng)歷等方面制定地方性的認(rèn)證規(guī)范，完善選拔標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定流程和聘任機(jī)制，開展定期考核及階段復(fù)審，讓“雙師型”教師的界定、培養(yǎng)和發(fā)展在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的框架中得到有效落實(shí)。

（三）完善機(jī)制：健全高職教師培養(yǎng)體系與校企互派共育機(jī)制

1.內(nèi)修外煉，健全教師培養(yǎng)體系。對(duì)“內(nèi)”，高職院校應(yīng)完善多層次系統(tǒng)化教師培養(yǎng)體系，對(duì)老中青三代教師開展風(fēng)格探索培訓(xùn)、模式強(qiáng)化培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，使專業(yè)帶頭人打造獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格、骨干教師形成專屬的育人模式、青年教師提升專業(yè)教學(xué)能力；對(duì)“外”，以市場化思路解決教師培訓(xùn)問題，聯(lián)合高職院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)共建職教集團(tuán)和教育服務(wù)培訓(xùn)基地，各主體協(xié)同推進(jìn)職教師資隊(duì)伍能力提升，持續(xù)開展多領(lǐng)域、多層級(jí)的培訓(xùn)進(jìn)修項(xiàng)目，培育理論水平和實(shí)踐技能并重的“雙師型”“教練型”教師隊(duì)伍。

2.深度合作，完善校企互派共育機(jī)制。通過對(duì)人事管理及崗位聘任制度的改革，探索“固定崗+流動(dòng)崗”的靈活聘任機(jī)制，做好校企“互派”工作；在教師崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱評(píng)定方面加入下廠實(shí)踐及企業(yè)掛職鍛煉的要求，制定詳細(xì)的績效考核指標(biāo)，增強(qiáng)教師考核的企業(yè)化特征；通過政府引導(dǎo)建立校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造校企命運(yùn)共同體，提升教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度，政行企校共建教師隊(duì)伍的崗位流通機(jī)制、培養(yǎng)規(guī)范、管理辦法等，通過對(duì)校企雙方課程資源、場地設(shè)施、科研技術(shù)進(jìn)行整合，在教育資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上完善校企共育機(jī)制。

（四）強(qiáng)化保障：以政策支持和資源傾斜確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展

1.提升職教政策的有效性和針對(duì)性。通過拔尖人才計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)、科研進(jìn)修培訓(xùn)、青年專項(xiàng)資金等政策傾斜，加速青年教師的個(gè)人發(fā)展；實(shí)施精準(zhǔn)激勵(lì)，提升重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)力度，以價(jià)值創(chuàng)造者為本，加大對(duì)重要科研成果的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，利用“成果創(chuàng)效計(jì)提”方式對(duì)突出貢獻(xiàn)者進(jìn)行精準(zhǔn)激勵(lì)，構(gòu)建業(yè)績導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制，薪酬待遇向突出人才傾斜；探索順暢高效的管理運(yùn)行機(jī)制，完善信息管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡化審批程序，使利好政策和激勵(lì)措施能及時(shí)有效地得到落實(shí)，營造寬松和諧的教師成長環(huán)境。

2.拓展師資培養(yǎng)所需資金、資源、設(shè)備的籌集渠道。地方政府要深刻把握《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》的精神，領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代職業(yè)教育理念，發(fā)揮區(qū)域教育資源優(yōu)化配置職能，提升對(duì)職業(yè)教育師資建設(shè)的財(cái)政支持力度，設(shè)置專項(xiàng)資金、專門賬戶，確保?？顚Ｓ?。政府和院校要充分領(lǐng)會(huì)“以市場化改革思路解決教育資源配置問題”的政策內(nèi)涵，積極拓展師資培養(yǎng)所需資金、資源、設(shè)備的籌集渠道，通過科研服務(wù)、稅收補(bǔ)貼、土地共享、技術(shù)入股等方式，激勵(lì)行業(yè)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，共同促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（五）加強(qiáng)評(píng)估：建立高職教師隊(duì)伍長效考核監(jiān)督機(jī)制

1.完善考核體系。推行分類分層評(píng)價(jià)，開展聯(lián)動(dòng)考評(píng)，建立各有側(cè)重的分類評(píng)價(jià)和多元評(píng)價(jià)方式；針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異化特征，強(qiáng)化指標(biāo)的邏輯關(guān)聯(lián)，建立由線到面、由層到體的考核指標(biāo)體系，推動(dòng)教育管理環(huán)節(jié)的橫向鏈接及人才發(fā)展的縱向貫穿，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)全覆蓋；加強(qiáng)制度建設(shè)，破除急功近利和數(shù)量化傾向，淡化短期績效考核，實(shí)行考核評(píng)價(jià)長效機(jī)制，打造自由、寬松的育人環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制導(dǎo)向作用，改變“重科研、輕轉(zhuǎn)化”的評(píng)價(jià)傾向，注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向；改變“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的評(píng)價(jià)傾向，注重教學(xué)成果質(zhì)量導(dǎo)向；改變“重結(jié)果、輕過程”的評(píng)價(jià)傾向，注重對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)導(dǎo)向。

2.建立監(jiān)督制度。對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)度、工作狀態(tài)、改革舉措等進(jìn)行長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測，成立監(jiān)督考核的專屬職能部門，按多元化組織原則吸收政府、院校、行業(yè)、企業(yè)管理人員及專家參與監(jiān)控工作；建立相關(guān)工作制度，按照過程監(jiān)控、階段診改、隨機(jī)抽查等方式了解教師隊(duì)伍建設(shè)情況及推進(jìn)狀態(tài)，撰寫建設(shè)報(bào)告，公開相關(guān)信息，接受社會(huì)及政府部門的監(jiān)督。